Решение Ярославского УФАС России от 04.12.2009 г № Б/Н
В отношении ООО «ВДВ-Холдинг» по факту распространения рекламы без пометки «на правах рекламы»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
,
рассмотрев дело № 04-01/40-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в № 30 от 10.08.2009 г. газеты «Все для Вас» текста рекламы без сопровождения пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы», в присутствии законного представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - общества с ограниченной ответственностью «ВДВ-холдинг» (адрес: г. Ярославль, ул. Чкалова, д. 2, офис 612, Суворова В.Н.,
Установила:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области поступило заявление Касаткиной Л.А. о размещении в № 30 от 10.08.2009 г. газеты «Все для Вас» рекламы с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.
Заявитель – на рассмотрение дела не явилась при наличии доказательств ее надлежащего уведомления о дате, времени и месте рассмотрения дела, мотивированного ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявила. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17.08.2006 г., Комиссия приняла решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.
В № 30 от 10.08.2009 г. газеты «Все для Вас» размещена следующая информация:
«Риэлторская компания МТ оказывает услуги: по купле-продаже квартир, по расселению квартир…Московский пр., 89/2, оф. 28, 3 этаж» (страница 9),
«Агентство недвижимости Метро www.yarmetro.ru Тутаев, 2 эт. дом, левый берег, 160 кв.м, 1 эт. – пеноблоки, 2 эт. – дерево, зем. Участок 15 сот. Продаю. ООО «Метро», ул. Победы, д. 35/52, www.yarmetro.ru Тел. 33-88-10, пн-пт – 9.00-19.00, сб -11.00 -15.00, 58-15-99, Татьяна» (страница 11),
«Земельный торговый дом Земельные участки во всех районах Ярославской области Принимаем на реализацию земельные участки… телефон 74-42-74» (страница 12),
«Брагино, 1-комн. кв., ул. Е. Колесовой, 64, 3/9-эт. дома, соврем. мебелиров., телефон, холод., цв. ТВ, после косметич. ремонта. Сдам, 6500 руб., ком. услуги включены. Тел. 92-44-55, 93-16-22, 8-906-635-37-32, АН Приоритет» (страница 15) и другая.
Рассматриваемая информация является рекламой, текст рекламы размещен без сопровождения пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
Законный представитель ООО «ВДВ-холдинг» пояснил, что на данный момент идет процесс получения свидетельства о регистрации газеты как средства массовой информации, специализирующегося на сообщениях и материалах рекламного характера.
Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы законного представителя ООО «ВДВ-холдинг» Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», Закон) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Согласно статье 16 Федерального закона «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
В соответствии со Свидетельством ПИ № 5-0176 от 11.01.2001 г. рассматриваемое средство массовой информации является газетой бесплатных объявлений, то есть не специализируется на сообщениях и материалах рекламного характера.
Исходя из вышеизложенного, при размещении рекламы в № 30 от 10.08.2009 г. газеты «Все для Вас» допущено нарушение требований статьи 16 Федерального закона «О рекламе». Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение статьи 16 Закона несет рекламораспространитель, то есть ООО «ВДВ-холдинг».
Статья 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, текст которой не сопровождается пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы», размещенную в № 30 от 10.08.2009 г. газеты «Все для Вас», поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать предписание ООО «ВДВ-Холдинг» о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 08 декабря 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2009-12-04 Приложение к Решению от 04 декабря 2009 года № Б/Н