Решение Ярославского УФАС России от 01.12.2009 г № Б/Н
В отношении ЗАО «Лакокраска-Ресурс»
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (далее – Ярославское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
,
с участием:
от Закрытого акционерного общества «Лакокраска-Ресурс» - ;
от Общества с ограниченной ответственностью «Верхневолжская лизинговая компания» – ,
от Закрытого акционерного общества «Волгаэнергоресурс» - (по доверенности);
рассмотрев дело № 03-03/60-09 в отношении Закрытого акционерного общества «Лакокраска-Ресурс» (далее – ЗАО «Лакокраска-Ресурс») (ул. Советская, д. 39, г. Ярославль, 150003) по признакам нарушения части 1 статьи 10 и пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Установила:
1 апреля 2009 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области поступило заявление (вх. № 1891) Общества с ограниченной ответственностью «Верхневолжская лизинговая компания» (далее – Заявитель, ООО «ВЛК») на действия Закрытого акционерного общества «Лакокраска-Ресурс» (далее – ЗАО «Лакокраска-Ресурс»).
Заявитель указывает на то, что ЗАО «Лакокрака-Ресурс» не выделяет максимальную мощность в размере 300 кВт, вследствие чего необоснованно требует плату за прокладку сетей электроснабжения от электросетевых объектов ЗАО «Лакокраска-Ресурс» до объектов (здание «краскотерочного отделения» (лит. Б-О) по адресу г. Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16, находящееся на промышленной площадке ОАО «Лакокраска»), принадлежащих ООО «Верхневолжская лизинговая компания», необоснованном препятствовании хозяйствующему субъекту – ООО «ВЛК» привлечь по своему усмотрению иную подрядную организацию для выполнения электромонтажных работ. Данные обстоятельства, по мнению Заявителя, свидетельствуют о нарушении ЗАО «Лакокраска-Ресурс» антимонопольного законодательства.
Из пояснений представителя ООО «ВЛК» следует, что в связи с приобретением здания «краскотерочного отделения» (лит. Б-О) по адресу г. Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16, находящееся на промышленной площадке ОАО «Лакокраска», и размещением в нем энергоемкого производства Заявителю необходимо получить 300 кВт мощности ранее принадлежавшей ООО «Центр-Лак» вместо 5 кВт имеющейся заявленной и максимальной мощности.
Заявка на технологическое присоединение, а также на заключение договора о технологическом присоединении в ЗАО «Лакокраска-Ресурс» не подавалась. Права на мощность в размере 300 кВт подтверждаются, по мнению Заявителя, четырехсторонним соглашением (без номера и даты) о выделении электрических мощностей ООО «Лакокраска-ПФ», заключенным между ООО «Лакокраска-ПФ», ЗАО «Волгаэнергосбыт», ЗАО «Волгаэнергоресурс» и ЗАО «Лакокраска-Ресурс».
ЗАО «Лакокраска-Ресурс» пояснило, что никакой платы за технологическое присоединение от фактически присоединенных потребителей не требует. Собственники зданий вправе нанимать подрядные организации на свое усмотрение по работам на своих электрических сетях. 300 кВт мощности ООО «ВЛК» выделено быть не может, так как заявленная и максимальная мощность объекта Заявителя составляют всего 5 кВт. Кроме того, электросетевой кабель, соединяющий здание Заявителя и электросетевые объекты, находящиеся по договору аренды во владении ЗАО «Волгаэнергоресурс», не может пропустить электроэнергию мощностью в 300 кВт.
Комиссией Ярославского УФАС России установлено следующее.
В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 20.01.2009, заключенным между потребителем электрической энергии (ООО «ВЛК») и ЗАО «Волгаэнергоресурс» электроснабжение здания Заявителя (лит. Б-О) по адресу г. Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16) осуществляется от подстанции 6 кВ/0,4 кВ фидера 9 ТП-4 ЗАО «Волгаэнергоресурс».
Отношения энергоснабжения указанного объекта урегулированы посредством заключенного между ООО «ВЛК» и ЗАО «Волгаэнергосбыт» агентского договора № 56-08 от 15.09.2008 (далее – Договор № 56-08) и заключенного в его исполнение договора купли-продажи электрической энергии с ОАО «ЯСК». В соответствии с пунктом 1.1.1. Договора № 56-08 присоединенная мощность здания (г. Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16, лит. Б-О) Заявителя составляет 5 кВт.
В указанных правоотношениях сетевой организацией является ЗАО «Волгаэнергоресурс».
В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004 сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Между ЗАО «Лакокраска-Ресурс» и ЗАО «Волгаэнергоресурс» заключен договор аренды электросетевого оборудования № 66/17-07 (7/1-08) от 01.01.2008, в соответствии с которым ЗАО «Волгаэнергоресурс» является владельцем электросетевого оборудования, в том числе ТП-4 (6 кВ), от которой происходит электроснабжение здания Заявителя (г. Ярославль, ул. Полушкина Роща, д. 16, лит. Б-О).
Кроме того, в соответствии с Приказом Департамента топлива энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 24.11.2008 № 249 «О введении в действие постановления правления департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 24 ноября 2008 года № ППр-249-ЭЭ/П «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые закрытым акционерным обществом «Волгаэнергоресурс» г. Ярославля филиалу открытого акционерного общества «МРСК Центра» - «Ярэнерго» ЗАО «Волгаэнергоресурс» установлен тариф на услуги по передаче электрической энергии. ЗАО «Вогаэнергоресурс» осуществляет деятельность по передаче электрической энергии.
ЗАО «Лакокраска-Ресурс» не является сетевой организации, следовательно, в силу положений Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не может занимать доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии и не может злоупотребить доминирующим положением.
При таких обстоятельствах Комиссия Ярославского УФАС России не усматривает в действиях ЗАО «Лакокраска-Ресурс» нарушений антимонопольного законодательства, предусмотренных частью 1 статьи 10 и пунктом 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Иные доводы сторон не нуждаются в оценке.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
1.Прекратить рассмотрение дела № 03-03/60-09 о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.