Решение от 19.02.2004 г № 219

Об утверждении Правил о порядке организации культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий в Ростовском муниципальном округе

В целях упорядочения организации и проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий Дума Ростовского муниципального округа
Решила:
1.Утвердить Правила о порядке организации культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий в Ростовском муниципальном округе.
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы округа Соколову Н.Г.
Глава
Ростовского
муниципального округа
А.К.РУДЕНКО
ПРАВИЛА
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРНО-ЗРЕЛИЩНЫХ, СПОРТИВНЫХ И
ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В РОСТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ
1.Настоящие Правила определяют порядок организации и проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий на территории Ростовского муниципального округа.
2.При применении настоящих Правил используются следующие основные понятия:
- массовое мероприятие - это мероприятие, требующее согласования с администрацией г. Ростова или сельскими и поселковыми территориальными администрациями. Разовые массовые культурно-просветительные, театрально-зрелищные, спортивные или рекламные мероприятия на территории округа проводятся с 8.00 до 23.00 часов, в исключительных случаях, по распоряжению администрации, время может быть изменено;
- для специализированных учреждений, предназначенных для организации досуга отдельных групп граждан и размещенных в нежилых зданиях (молодежные дискотеки и т.п.), время работы определяется администрацией Ростовского муниципального округа;
- организаторами массовых мероприятий являются юридические или физические лица, осуществляющие организационное, финансовое или иное обеспечение его проведения;
- объектами проведения массовых мероприятий могут быть здание, сооружение либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно предназначенную или подготовленную для проведения массовых мероприятий, а также специально определенные на период их проведения городской парк, стадион, площади, улицы, водоемы и другие территории.
3.О проведении массового мероприятия его организаторы обязаны уведомить администрацию округа, поселка, села не менее чем за месяц, с указанием количества участников, программы, с указанием места, времени и условий организационного, финансового и иного обеспечения.
Организаторы массового мероприятия размещают рекламу и иные сведения о дате, времени и месте его проведения, реализуют или распространяют пригласительные или входные билеты для зрителей.
Контроль за торговым обслуживанием посетителей, зрителей и других участников массовых мероприятий осуществляет управление экономики и прогнозирования администрации.
Торговое обслуживание при проведении массовых мероприятий осуществляется только в местах, отведенных для этих целей администрацией округа, и при наличии разового пропуска (согласно постановлению главы от 27.02.2003 N 216 "Об организации торгового обслуживания при проведении праздничных мероприятий").
4.Уведомление о намерении провести массовое мероприятие направляется для рассмотрения в администрацию Ростовского муниципального округа - заместителю главы по вопросам социальной политики.
5.Уведомление рассматривается в срок не более 10 дней. При рассмотрении уведомлений для согласования порядка организации и проведения массового мероприятия приглашаются его организаторы, а также представители правоохранительных органов и других служб.
6.По результатам рассмотрения уведомления принимается мотивированное распоряжение о согласии либо отказе в согласии на проведение массового мероприятия.
7.Массовые мероприятия, проведение которых связано с получением организаторами прибыли, обеспечиваются нарядами милиции, неотложной медицинской, противопожарной и иной необходимой помощью.
8.Организатор массового мероприятия обеспечивает правоохранительные органы запрашиваемым и обусловленным служебной необходимостью количеством аккредитации всех видов и билетами, если они предусмотрены порядком проведения массового мероприятия.
9.Организатор массового мероприятия проводит работу по техническому и материальному обустройству массового мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.) и обеспечивает при этом соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности. Заблаговременно направляет в МУП "Жилсервис", МУП "Коммунальное хозяйство", ООО "Гранит" уведомление на выполнение сверхрегламентных работ по уборке мест проведения массового мероприятия и прилегающей территории, установку и обслуживание временных мобильных туалетов с последующей оплатой указанных работ согласно заключенному договору.
10.В случае возникновения в ходе подготовки или проведения массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий организатор массового мероприятия обязан незамедлительно сообщить об этом руководителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан на массовом мероприятии, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания.
11.Организатор массового мероприятия совместно с администрацией объекта проведения массового мероприятия (далее - администрация объекта) и сотрудниками органов внутренних дел принимает меры по исключению продажи спиртных, слабоалкогольных напитков, пива и прохладительных напитков в стеклянной таре в местах проведения массового мероприятия, а также меры по исключению потребления спиртных, слабоалкогольных напитков и пива в неустановленных местах и по удалению с массового мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
12.Администрация объекта массового мероприятия принимает по проведению каждого массового мероприятия распорядительный документ с указанием конкретных задач для всех служб объекта, участвующих в проведении мероприятия.
Утверждает расстановку лиц, ответственных по определенным местам, выставляет контрольно-распорядительную службу за 1,5 часа до начала проведения массового мероприятия.
Совместно с правоохранительными органами проводит проверку готовности объекта и территории, прилегающей к проведению массового мероприятия.
Отвечает за работу персонала и соблюдение на объекте установленных мер безопасности, в том числе пожарной и санитарной.
Проверяет, закрывает и опечатывает все не используемые в массовом мероприятии помещения.
Обеспечивает необходимые условия для организации оказания медицинской помощи участникам, зрителям, техническому и обслуживающему персоналу массового мероприятия, размещение медицинского персонала и предоставление помещений для организации временных медицинских пунктов вблизи места проведения массового мероприятия, имеющих достаточное естественное или электрическое освещение, оборудованных телефонной связью и знаком "красный крест на белом фоне" или надписью "медпункт", и при необходимости оказывает техническую и физическую помощь медицинскому персоналу.
13.Администрация объекта не менее чем за 6 дней до даты проведения массового мероприятия составляет акт готовности объекта, также за сутки и повторно за 4 часа до начала массового мероприятия совместно с сотрудниками правоохранительных органов и представителями органов власти проводит обследование объекта, предприятий торговли и общественного питания, занятых на объекте проведения массового мероприятия, определяет его готовность к проведению массового мероприятия.
14.В случаях обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка и безопасности участников мероприятия, администрация объекта принимает меры к их устранению и незамедлительно информирует об этом руководителя правоохранительных органов, отвечающего за обеспечение охраны общественного порядка на массовом мероприятии.
15.Администрация объекта запрашивает и получает данные о погодных условиях, при необходимости совместно с правоохранительными органами и организатором массового мероприятия вносит коррективы в план его проведения.
16.Администрация объекта размещает на видных местах правила поведения (выдержки из них - на входных билетах), а также указатели маршрутов движения зрителей и иных участников к объекту или месту массового мероприятия, а также пути эвакуации с учетом недопущения встречных потоков участников массового мероприятия.
17.ГОВД Ростовского муниципального округа в пределах своей компетенции обеспечивает общественный порядок в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих к ним территориях, совместно с администрацией объекта осуществляет пропускной режим во время проведения массового мероприятия, в т.ч. с целью исключения проноса огнестрельного оружия, колющих, режущих и крупногабаритных предметов, взрывчатых, радиоактивных, огнеопасных, ядовитых и сильнопахнущих веществ, напитков в стеклянной таре и иных предметов, мешающих проведению массового мероприятия.
Проверяет у частных охранных служб и их сотрудников, принимающих участие в обеспечении проведения массового мероприятия, наличие необходимых документов и лицензий, подтверждающих право на занятие охранной деятельностью.
Осуществляет контроль за недопущением проникновения на объект проведения массового мероприятия и нахождения на нем в период проведения массового мероприятия лиц, имеющих при себе оружие.
Информирует по окончании мероприятия должностных лиц, принимавших распоряжение о согласии на его проведение.
18.Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия имеют право свободно входить на объект проведения массового мероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведения или если оно проводится на платной основе - при наличии билетов или документов (аккредитаций), дающих право на вход, и пользоваться всеми услугами, предоставляемыми организаторами массового мероприятия и администрацией объекта.
Они обязаны соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения, вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам массовых мероприятий, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на массовом мероприятии, не допускать действий, создающих опасность для окружающих.
Предъявлять представителям администрации объекта проведения мероприятия и сотрудникам правоохранительных органов билеты или документы, дающие право для входа на массовое мероприятие, а также пропуска на въезд автотранспорта на территорию места проведения массового мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения, и занимать места, указанные в приобретенных билетах или документах, их заменяющих.
Выполнять законные распоряжения работников администрации объектов проведения массового мероприятия и правоохранительных органов. Незамедлительно сообщать администрации объекта и в правоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и обо всех случаях возникновения задымления или пожара.
При получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям администрации объекта и сотрудников органов внутренних дел, ответственных за обеспечение правопорядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.
19.Посетителям, зрителям и иным участникам массового мероприятия запрещается:
- проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, ядовитые, пахучие и радиоактивные вещества, колющие и режущие предметы, чемоданы, портфели, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие зрителям, а также нормальному проведению массового мероприятия;
- курить в закрытых сооружениях, а также иных местах, где это запрещено администрацией объекта;
- распивать спиртные напитки в неустановленных местах или появляться в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;
- выбрасывать предметы на трибуны, сцену, арену и другие места проведения массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения массового мероприятия;
- допускать выкрики или иные действия, унижающие человеческое достоинство участников массового мероприятия, зрителей или оскорбляющие человеческую нравственность;
- находиться во время проведения мероприятия в проходах, на лестницах, создавать помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, мачты, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование и элементы оформления сооружений и иной инвентарь, зеленые насаждения;
- появляться без разрешения администрации объекта на арене, сцене, а также в раздевалках спортсменов, судей, гримуборных артистов и других служебных и технических помещениях объекта проведения массового мероприятия;
- проходить на массовое мероприятие с животными, если это не предусмотрено характером массового мероприятия;
- осуществлять торговлю, наносить надписи и расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта;
- носить или выставлять на показ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.
20.Размещение в жилых домах объектов развлекательной индустрии (казино, игровые автоматы, компьютерные клубы, дискотеки, бары, бильярдные залы и т.д.) определяется режимом работы с 8 до 23 часов.
21.Организатор массового мероприятия, администрация объекта его проведения, обслуживающий персонал, сотрудники правоохранительных органов обязаны проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам массового мероприятия, своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений и не допускать нарушения их прав и законных интересов.
22.За совершение противоправных действий при проведении массового мероприятия виновные в них лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
23.Массовые публичные акции (митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирования) на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах города регулируются Указом Президента Российской Федерации от 24.05.1998 N 765 .
24.Организация и проведение фейерверков осуществляется в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий от 18 июня 2003 года N 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации".
25.Организаторам массового мероприятия, допустившим нарушение (невыполнение) условий Правил, направляется в установленном порядке официальное предупреждение о необходимости устранения данного нарушения.
При неоднократном нарушении (невыполнении) организаторами массового мероприятия условий Правил администрацией города может быть принято решение об отказе в согласии на его проведение.