Решение Ярославского УФАС России от 13.10.2009 г № Б/Н
О признании жалобы ООО «Союз» на действия аукционной комиссии МУЗ «Санаторий «Ясные зори» при проведении открытого аукциона необоснованной
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
с участием представителей:
от заявителя – ООО «Союз» – ;
от заказчика – муниципального учреждения здравоохранения «Санаторий «Ясные зори» – ,
рассмотрев жалобу ООО «Союз» (далее также – Заявитель) на действия аукционной комиссии муниципального учреждения здравоохранения «Санаторий «Ясные зори» (далее также – Заказчик) при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку мазута топочного согласно условиям заказа в объеме 162 тонны на 4 квартал 2009 года для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Санаторий «Ясные зори» (далее также – Аукцион),
Установила:
в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области (Ярославское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении Аукциона.
В жалобе Заявитель указывает на следующее. При проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе ООО «Союз» было отказано в допуске к участию в аукционе «в связи с отсутствием в заявке декларирования участником соответствия требованиям пунктов 2-4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также – Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ), что не соответствует требованиям пункта 9 раздела 16 аукционной документации, пункта 2.1 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ». ООО «Союз» представило в заявке справки из Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново и Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области. По мнению Заявителя приложенные справки позволяют достоверно установить факт соответствия ООО «Союз» требованиям закона. Заявитель считает отказ в допуске к аукциону незаконным.
Представители Заявителя поддержали доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме, просили выдать предписание об устранении нарушений закона.
Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, представил письменное возражение на жалобу.
Заслушав мнения сторон и изучив представленные документы и материалы, Комиссия приходит к следующим выводам.
Заказчиком проводилась процедура размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку мазута топочного согласно условиям заказа в объеме 162 тонны на 4 квартал 2009 года для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Санаторий «Ясные зори». Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов www.adm.yar.ru 28 августа 2009 года, www.city-yar.ru 31 августа 2009 года, опубликовано в Ярославском информационном бюллетене 29 августа 2009 года. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 37 от 21 сентября 2009 года ООО «Союз» было отказано в допуске к участию в Аукционе в связи с отсутствием в заявке декларирования участником соответствия требованиям пунктов 2-4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ, что не соответствует требованиям пункта 9 раздела 16 аукционной документации, пункта 2.1 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
В соответствии с частью 2.1 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ в заявке на участие в аукционе декларируется соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренным в пунктах 2 - 4 части 1 статьи 11 указанного Федерального закона.
Пунктом 9 раздела 16 «Документы, входящие в заявку на участие в аукционе» аукционной документации Заказчиком правомерно установлено требование к участникам размещения заказа декларировать соответствие требованиям, установленным пунктами 2-4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
Заявитель в нарушение указанных требований аукционной документации в заявке на участие в Аукционе не задекларировал соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 2-4 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
Таким образом, аукционная комиссия Заказчика правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в Аукционе.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов
Решила:
признать жалобы ООО «Союз» на действия аукционной комиссии МУЗ «Санаторий «Ясные зори» при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на поставку мазута топочного согласно условиям заказа в объеме 162 тонны на 4 квартал 2009 года для нужд муниципального учреждения здравоохранения «Санаторий «Ясные зори» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.