Решение Ярославского УФАС России от 05.10.2009 г № Б/Н
В отношении ООО «Издательский дом «КП в Ярославле» по факту распространения рекламы без пометки «на правах рекламы»
Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
,
рассмотрев материалы дела № 04-01/33-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете «Комсомольская правда» №101-т/28(9-16 июля 2009г.) на странице 15 и №108-т/30 (23-30 июля 2009г.) на страницах 7 и 9 вкладыша «Телепрограмма» рекламы без пометки «реклама» или «на правах рекламы», в присутствии представителей ООО «Издательский дом «КП в Ярославле» ,
Установила:
Заявитель , надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, на заседание Комиссии не явилась, не заявив ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным огранном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17.08.2006 г., Комиссия приняла решение о рассмотрении дела в отсутствие .
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области поступило заявление Касаткиной Л.А. о нарушении в газете «Комсомольская правда» законодательства Российской Федерации о рекламе.
В результате проверки установлено, что в № 108-т/30 газеты «Комсомольская правда» за 23-30 июля 2009 г. размещена информация следующего содержания:
«Большой фестиваль «Балтика-России!» 1 августа Которосельная набережная начало в 14.00…. » (страница 7 регионального вкладыша «Телепрограмма»);
«ОН КЛИНИК – ЯРОСЛАВЛЬ международный медицинский центр. Тел. (4852) 320-092 г. Ярославль, ул. Флотская,8-а, строение 1 www.yaroslavl.onclinic.su» (страница 9 регионального вкладыша «Телепрограмма»).
В № 101-т/28 газеты «Комсомольская правда» за 9-16 июля 2009 г. на странице 15 в рубрике «Новости компании» размещена информация следующего содержания: «КБ «Альта-Банк» (ЗАО): Мы помогаем вашему бизнесу. На рынке банковских услуг Ярославской области появился новый, но быстро развивающийся и перспективный участник – Коммерческий Банк «Альта-Банк»…….. обращаться по адресу: Московский пр-т,117, тел. (482) 415-777».
Рассматриваемая рекламная информация не содержит пометки «реклама» или «на правах рекламы».
ООО «Издательский дом «КП в Ярославле» признает, что нарушение законодательства о рекламе имело место, а по поводу вменяемого правонарушения пояснило следующее. Рекламная информация «ОН КЛИНИК – ЯРОСЛАВЛЬ», «Большой фестиваль «Балтика-России!» и «КБ «Альта-Банк» была ошибочно размещена без пометки «реклама» («на правах рекламы»). Ошибки при верстке газеты произошли по вине должностного лица – директора службы рекламы Буровой С. О., которая в силу должностных обязанностей должна осуществлять контроль соответствия публикуемых рекламных материалов требованиям законодательства о рекламе. В настоящее время данные рекламные статьи и материалы (за исключением рекламы «Большой фестиваль «Балтика-России!», который был опубликован лишь однажды) публикуются в газете с соблюдением требований законодательства о рекламе.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «О рекламе» реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Согласно статье 16 ФЗ «О рекламе» размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или «на правах рекламы». Рассматриваемая реклама размещена без сопровождения такой пометкой, хотя в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации (ПИ № 77-12692 от 17 мая 2002 г.) газета «Комсомольская правда» не является рекламным изданием.
Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение статьи 16 Закона несет рекламораспространитель., то есть ООО «Издательский дом «КП в Ярославле».
Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей. Таким образом, указанная выше реклама является ненадлежащей.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу «КБ «Альта-Банк», размещенную в №101-т/28 (9-16 июля 2009г.) на странице 15, «Большой фестиваль «Балтика-России!», размещенную в №108-т/30 (23-30 июля 2009г.) на странице 7 вкладыша «Телепрограмма», и рекламу «ОН КЛИНИК – ЯРОСЛАВЛЬ», размещенную в №108-т/30 (23-30 июля 2009г.) на странице 9 вкладыша «Телепрограмма» газеты «Комсомольская правда», поскольку в данной рекламе нарушены требования статьи 16 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Издательский дом «КП в Ярославле» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Издательский дом «КП в Ярославле», предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 06 октября 2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2009-10-05 Приложение к Решению от 05 октября 2009 года № Б/Н