Приложение к Решению от 10.09.2009 г № 191 Положение
Положение о порядке обеспечения условий осуществления полномочий депутата муниципалитета города Ярославля
I.Общие положения
1.Положение о порядке обеспечения условий осуществления полномочий депутата муниципалитета города Ярославля (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ярославской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления".
2.Настоящее Положение определяет порядок предоставления гарантий осуществления полномочий депутата муниципалитета города Ярославля (далее - депутат муниципалитета), а также основные формы деятельности депутата муниципалитета по реализации данных полномочий.
II.Порядок предоставления гарантий осуществления полномочий депутату муниципалитета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе
3.В соответствии с Законом Ярославской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", Уставом города Ярославля депутату муниципалитета, осуществляющему полномочия на постоянной основе, устанавливается следующая система гарантий:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;
2) оплата труда;
3) право на отдых;
4) медицинское обслуживание;
5) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при условии исполнения депутатом муниципалитета своих полномочий не менее одного срока;
6) обязательное государственное социальное страхование.
4.Депутату муниципалитета, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется служебное помещение, расположенное в здании органа городского самоуправления, отвечающее действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам.
Материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности осуществляется в соответствии с порядком материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов городского самоуправления, утвержденным муниципалитетом города Ярославля.
Возмещение расходов, связанных со служебными командировками, осуществляется в соответствии с порядком возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников органов городского самоуправления, муниципальных учреждений, утвержденным муниципалитетом города Ярославля.
5.Оплата труда депутата муниципалитета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, с учетом положений правового акта высшего органа исполнительной власти Ярославской области состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, включающего должностной оклад, ежемесячную надбавку к должностному окладу за сложность и напряженность работы, ежемесячную надбавку к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе, а также ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в течение календарного года, иных выплат, предусмотренных законодательством о труде, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.
Председателю муниципалитета города Ярославля устанавливается:
- должностной оклад в размере 17500 рублей;
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере 185 процентов от должностного оклада;
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе в размере 15 процентов от должностного оклада;
- ежемесячное денежное поощрение в размере 1,33 ежемесячного денежного вознаграждения;
- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в течение календарного года в размере двойного ежемесячного денежного вознаграждения.
Заместителю председателя муниципалитета города Ярославля устанавливается:
- должностной оклад в размере - 14875 рублей;
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере 150 процентов от должностного оклада;
- ежемесячное денежное поощрение в размере 0,5 ежемесячного денежного вознаграждения;
- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в течение календарного года в размере двойного ежемесячного денежного вознаграждения.
Депутату муниципалитета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, устанавливается:
- должностной оклад в размере - 10500 рублей;
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы в размере 120 процентов от должностного оклада;
- ежемесячное денежное поощрение в размере 0,5 ежемесячного денежного вознаграждения;
- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в течение календарного года в размере двойного ежемесячного денежного вознаграждения.
6.Гражданин Российской Федерации, не менее одного срока являвшийся депутатом муниципалитета города Ярославля, исполнявший свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ежемесячная доплата к пенсии).
Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии составляла 55 процентов ежемесячного денежного вознаграждения депутата муниципалитета при исполнении им полномочий в течение одного срока.
Общая сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии увеличивается на 3 процента ежемесячного денежного вознаграждения депутата муниципалитета за каждый полный год исполнения им полномочий депутата муниципалитета на постоянной основе свыше одного срока, при этом сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии не может превышать 80 процентов ежемесячного денежного вознаграждения депутата муниципалитета.
Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении в установленном порядке ежемесячного денежного вознаграждения депутата муниципалитета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, или назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности).
Ежемесячная доплата к пенсии не устанавливается гражданину Российской Федерации, являвшемуся депутатом муниципалитета города Ярославля, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, либо установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством Ярославской области установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии.
Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается по заявлению лица, имеющего право на такую доплату, в порядке, определяемом муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля.
Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается при замещении лицом, имеющим право на такую доплату, государственной должности Российской Федерации, государственной должности Ярославской области, муниципальной должности, должности государственной гражданской службы или муниципальной службы в соответствии с порядком, которым устанавливается такая доплата.
7.Предоставление гарантий депутату муниципалитета в части права на отдых, медицинское обслуживание, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом города Ярославля.
III.Порядок предоставления гарантий осуществления полномочий депутату муниципалитета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе
8.В соответствии с Законом Ярославской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", Уставом города Ярославля депутату муниципалитета, исполняющему полномочия на непостоянной основе, устанавливается следующая система гарантий:
1) условия осуществления полномочий депутата муниципалитета либо возмещение ему расходов, связанных с осуществлением таких полномочий;
2) медицинское обслуживание депутата муниципалитета.
9.Депутату муниципалитета для проведения приема избирателей предоставляется отдельное помещение в здании территориальной администрации мэрии города Ярославля, отвечающее действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой. Для информирования о результатах своей деятельности депутату муниципалитета по его заявлению, направленному за 15 дней до предполагаемой даты проведения соответствующего мероприятия, предоставляется актовый зал в территориальной администрации мэрии города Ярославля либо аналогичные помещения в зданиях муниципальных учреждений культуры и спорта.
10.По заявлению депутата муниципалитета ему ежемесячно возмещаются расходы на транспорт, связь, оплату услуг лиц, привлекаемых по гражданско-правовым договорам для обеспечения деятельности депутата в избирательном округе, в следующих размерах:
- заместителю председателя муниципалитета - 21500 рублей,
- председателю постоянной комиссии муниципалитета - 19900 рублей;
- заместителю председателя и секретарю постоянной комиссии муниципалитета - 18400 рублей;
- депутату муниципалитета - 16900 рублей.
Возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, может быть прекращено на основании заявления депутата муниципалитета.
11.Депутатам муниципалитета города Ярославля, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с выполнением поручений муниципалитета города Ярославля за пределами города Ярославля, в соответствии с постановлением председателя муниципалитета города Ярославля и в пределах средств, предусмотренных бюджетной сметой муниципалитета города Ярославля.
В состав расходов, возмещаемых депутатам муниципалитета в связи с выполнением поручений муниципалитета города Ярославля за пределами города Ярославля, включаются:
а) расходы по проезду:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, в четырехместным купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
б) расходы по найму жилого помещения - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера;
в) дополнительные расходы, связанные с выполнением поручений, - в размере 200 рублей в день (при выполнении поручений на территории городов Москвы и Санкт-Петербурга - в размере 300 рублей в день).
В случае если депутаты муниципалитета выполняют поручения муниципалитета города Ярославля на территориях иностранных государств:
- расходы по найму жилого помещения выплачиваются в размере, не превышающем предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации;
- дополнительные расходы, связанные с выполнением поручений, выплачиваются в рублях по курсу соответствующей иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации, в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для выплаты суточных при служебных командировках на территории иностранных государств;
- расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов, обязательной медицинской страховки, на иные обязательные платежи и сборы, связанные с выполнением поручений на территории иностранных государств.
Расходы по проезду и найму жилого помещения возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами и в пределах средств, предусмотренных бюджетной сметой муниципалитета города Ярославля.
12.Предоставление гарантий депутату муниципалитета в части права на медицинское обслуживание осуществляется в порядке, установленном законами Ярославской области, Уставом города Ярославля.
IV.Основные формы деятельности депутата муниципалитета по реализации предоставленных полномочий
13.В соответствии с законодательством Российской Федерации депутату муниципалитета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
14.Деятельность депутата муниципалитета осуществляется в следующих основных формах:
- участие в заседаниях муниципалитета города Ярославля;
- участие в работе постоянных комиссий муниципалитета города Ярославля, иных депутатских объединениях, временных комиссиях, рабочих группах;
- осуществление права внесения проектов решений в муниципалитет города Ярославля и проектов правовых актов мэрии города Ярославля (право правотворческой инициативы);
- обращение в органы государственной власти, органы городского самоуправления, организации, общественные объединения, а также к должностным лицам и руководителям по вопросам, связанным с депутатской деятельностью и входящим в компетенцию указанных органов, организаций и должностных лиц.
Должностные лица органов городского самоуправления, к которым обратился депутат муниципалитета в соответствии с федеральным законодательством, должны в установленном порядке рассмотреть обращение депутата муниципалитета и дать ответ в течение 15 дней со дня регистрации обращения, в том числе предоставить запрашиваемые документы и сведения, в случае, когда из содержания обращения следует необходимость оперативного получения информации (документов и сведений), предоставить информацию в течение 7 дней со дня регистрации обращения;
- работа в избирательном округе, в том числе:
- ведение приема граждан в избирательном округе;
- информирование избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации и иными способами, не противоречащими действующему законодательству;
- организация встреч с избирателями;
- рассмотрение поступивших предложений, заявлений, жалоб граждан;
- иные формы взаимодействия с избирателями.
15.Депутат муниципалитета имеет удостоверение и нагрудный знак. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы утверждаются муниципалитетом города Ярославля.
16.Депутаты муниципалитета вправе иметь не более десяти помощников, работающих на общественных началах.
Помощник депутата муниципалитета оказывает содействие и помощь депутату в осуществлении им своих депутатских полномочий. Депутат муниципалитета самостоятельно осуществляет подбор кандидатов на должности помощников, распределяет обязанности между своими помощниками, осуществляет руководство и контроль за их деятельностью.
В число обязанностей помощника депутата входят:
- осуществление сбора информации, необходимой для осуществления депутатом своих полномочий;
- обработка документов, поступивших на имя депутата;
- ведение деловой переписки и переговоров по поручению депутата, связанных с осуществлением депутатских полномочий;
- оказание помощи депутату в организации приема избирателей, рассмотрении писем, заявлений и жалоб граждан;
- осуществление контроля за ходом и результатами решения вопросов, поставленных перед депутатом избирателями;
- оказание помощи депутату в организации и проведении встреч с избирателями;
- осуществление контроля за исполнением нормативных правовых актов, принимаемых муниципалитетом, на территории избирательного округа;
- взаимодействие с аппаратом муниципалитета по вопросам, касающимся осуществления депутатом своих депутатских полномочий;
- обеспечение деятельности депутата в иных формах.
17.Решение об утверждении помощников принимается постоянной комиссией муниципалитета города Ярославля по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка.
18.Помощникам депутата муниципалитета выдается соответствующее удостоверение.
Положение об удостоверении помощника депутата и его образец утверждаются муниципалитетом города Ярославля.