Решение от 25.08.2009 г № 252
О внесении изменений в Устав городского поселения Гаврилов-Ям
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 06.04.2009 N 15-з "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления" и на основании заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области N 04-13-123 от 11 августа 2009 года "Об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования" муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям
Решил:
Утвердить следующие изменения в Устав городского поселения Гаврилов-Ям:
1.Внести в часть 1 статьи 8 Устава городского поселения Гаврилов-Ям следующие изменения:
- пункт 20 дополнить словом "поселения";
- пункт 25 признать утратившим силу.
2.Внести в статью 8.1 Устава городского поселения Гаврилов-Ям следующие изменения:
- часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения";
- часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания: "9) создание условий для развития туризма";
- в части 2 слова "законами субъектов Российской Федерации" заменить словами "законами Ярославской области", слова "местных бюджетов" заменить словами "местного бюджета".
3.Внести в статью 20 Устава городского поселения Гаврилов-Ям следующие изменения:
- пункт 4 части 1 исключить;
- абзац 1 части 5 изложить в следующей редакции: "5. Выборным должностным лицом местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям является глава городского поселения Гаврилов-Ям".
4.Внести в статью 22 Устава городского поселения Гаврилов-Ям следующие изменения:
- часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания: "10) принятие решения об удалении главы городского поселения Гаврилов-Ям в отставку";
- дополнить частью 4 следующего содержания: "4. Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения Гаврилов-Ям, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям".
5.Статью 29 Устава признать утратившей силу.
6.Внести в статью 25 Устава городского поселения Гаврилов-Ям следующие изменения:
часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Депутаты муниципального Совета избираются гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами на основании международных договоров Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах соответствующего избирательного округа городского поселения Гаврилов-Ям и обладающими в соответствии с федеральным законодательством активным избирательным правом в установленном действующим законодательством порядке";
- часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Депутат муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.";
- часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Депутаты муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям осуществляют свои полномочия на непостоянной основе";
- абзац 2 части 8 исключить.
Часть 10 изложить в следующей редакции: "10. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом городского поселения Гаврилов-Ям в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Депутатам муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение их полномочий. Порядок предоставления указанной гарантии устанавливается решением муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям".
7.Внести в статью 26 Устава городского поселения Гаврилов-Ям следующие изменения:
- абзац 1 части 2 статьи 26 дополнить словами ", а также иностранный гражданин на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом";
- в пункте 2 части 7 слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Ярославской области";
- дополнить частью 9 следующего содержания: "9. Глава городского поселения Гаврилов-Ям представляет муниципальному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации городского поселения Гаврилов-Ям, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям";
- абзац 2 пункта 4 части 7 исключить;
- часть 7 дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".
8.Внести в статью 27 Устава городского поселения Гаврилов-Ям следующие изменения:
- в пункте 5 части 1 слова "собственные правовые акты" заменить словами "постановления и распоряжения администрации городского поселения Гаврилов-Ям";
- в пункте 13 части 1 слова "собственных правовых актов" заменить словами "постановлений и распоряжений администрации городского поселения Гаврилов-Ям";
- часть 1 дополнить пунктом 16.1 следующего содержания: "16.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям федеральными законами и законами Ярославской области";
- часть 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством";
- в пункте 11 части 2 слова "а также в случае упразднения городского поселения" исключить;
- в пункте 12 части 2 слова "или объединения поселения с городским округом" исключить;
- в абзаце 1 части 3 слово "пунктом" заменить словом "частью";
- в абзаце 3 части 3 слова "настоящем пункте" заменить словами "настоящей части".
9.Дополнить Устав статьей 27.1 следующего содержания:
"Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий главы городского поселения Гаврилов-Ям
1. Главе городского поселения Гаврилов-Ям гарантируются:
- условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий,
- оплата труда,
- право на отдых,
- медицинское обслуживание,
- пенсионное обеспечение, в том числе ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством,
- страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности,
- непрерывность исполнения полномочий.
2. Порядок предоставления гарантий, указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается положением о гарантиях, утверждаемым муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям.
3. Размер и условия оплаты труда главы городского поселения Гаврилов-Ям определяются решением муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Глава городского поселения Гаврилов-Ям, не менее одного срока исполнявший свои полномочия, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством. Порядок и размер доплаты к трудовой пенсии определяются решением муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям.
Уровень пенсионного обеспечения при этом не может быть выше уровня, установленного Законом Ярославской области "О государственной гражданской службе в Ярославской области" для лиц, замещавших государственные должности Ярославской области в органах исполнительной власти Ярославской области".
10.Внести в статью 32 Устава городского поселения Гаврилов-Ям следующие изменения:
- пункт 3 части 1 исключить;
- в части 3 после слов "обязательные для исполнения на всей территории городского поселения Гаврилов-Ям" дополнить словами "решение об удалении главы городского поселения Гаврилов-Ям в отставку";
- в части 3 слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "Ярославской области";
- часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Глава городского поселения Гаврилов-Ям:
1) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые муниципальным Советом городского поселения Гаврилов-Ям;
2) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом городского поселения Гаврилов-Ям, нормативными правовыми актами муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям, постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Гаврилов-Ям, федеральными законами и законами Ярославской области, а также издает распоряжения администрации городского поселения Гаврилов-Ям по вопросам организации работы администрации".
11.Внести в статью 38 Устава городского поселения Гаврилов-Ям следующие изменения:
- дополнить статью частью 9 следующего содержания: "9. Администрация городского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".
12.Внести в статью 40 Устава городского поселения Гаврилов-Ям следующие изменения:
- пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции: "4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления".
13.Статью 41 Устава городского поселения Гаврилов-Ям изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Муниципальные заимствования
Городское поселение Гаврилов-Ям вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".
14.Внести в статью 42 Устава городского поселения Гаврилов-Ям следующие изменения:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Формирование расходов бюджета городского поселения Гаврилов-Ям осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения Гаврилов-Ям";
- в части 2 слова "решением представительного органа городского поселения" заменить словами "администрацией городского поселения Гаврилов-Ям";
- в части 4 слово "Главы" заменить словом "Администрации";
- часть 3 исключить;
- в части 6 слова "субъектов Российской Федерации" заменить словами "Ярославской области".
15.Дополнить Устав статьей 47.1 следующего содержания:
"Статья 47.1. Удаление главы городского поселения Гаврилов-Ям в отставку
1. Муниципальный Совет городского поселения Гаврилов-Ям в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов муниципального Совета или по инициативе Губернатора Ярославской области.
2. Основаниями для удаления главы городского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения муниципальным Советом по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным Советом, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов муниципального Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов муниципального Совета городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный Совет городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения муниципального Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения и Губернатор Ярославской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный Совет городского поселения.
4.Рассмотрение инициативы депутатов муниципального Совета городского поселения об удалении главы городского поселения Гаврилов-Ям в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ярославской области.
5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов муниципального Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ярославской области.
6.Инициатива Губернатора Ярославской области об удалении главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный Совет городского поселения вместе с проектом соответствующего решения муниципального Совета городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный Совет городского поселения.
7.Рассмотрение инициативы депутатов муниципального Совета городского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется муниципальным Советом городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение муниципального Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета городского поселения.
9.Решение муниципального Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подписывается председателем муниципального Совета городского поселения.
10.При рассмотрении и принятии муниципальным Советом городского поселения решения об удалении главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов муниципального Совета городского поселения или Губернатора Ярославской области и с проектом решения муниципального Совета городского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам муниципального Совета городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11.В случае если глава городского поселения не согласен с решением муниципального Совета городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12.Решение муниципального Совета городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением муниципального Совета городского поселения.
13.В случае если инициатива депутатов муниципального Совета городского поселения или Губернатора Ярославской области об удалении главы городского поселения в отставку отклонена муниципальным Советом городского поселения, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение муниципального Совета городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания муниципального Совета городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос".
16.Настоящее решение направить для государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.
17.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной массовой газете "Гаврилов-Ямский вестник" после государственной регистрации изменений в Устав.
18.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования. Положения абзаца 2 пункта 3 и пункта 5 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа, принявшего решение.
19.Решение муниципального Совета городского поселения Гаврилов-Ям от 14.07.2009 N 244 отменить.
Глава
городского поселения
Гаврилов-Ям
П.Б.ТЕЛЬНОВ