Постановление от 03.08.2009 г № 1256
Об утверждении Правил по обращению с отходами на территории Ростовского муниципального района
На основании Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельных законодательных актов РФ" администрация муниципального района
Постановляет:
1.Утвердить Правила по обращению с отходами на территории Ростовского муниципального района (прилагаются).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Ростовский вестник".
3.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава
администрации Ростовского
муниципального района
С.М.РУМЯНЦЕВ
ПРАВИЛА
ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Правила по обращению с отходами на территории Ростовского муниципального района (далее - Правила) разработаны в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также регулируют правоотношения, связанные со сбором, вывозом, утилизацией бытовых и промышленных отходов на территории Ростовского муниципального района.
1.2.Правила устанавливают порядок обращения с отходами (деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов) на территории Ростовского муниципального района.
1.3.Система сбора, вывоза и размещения отходов на территории Ростовского муниципального района предусматривает их рациональный сбор, сортировку, вывоз (транспортирование) и размещение, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", СанПиНа 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", СП2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", СанПиНа 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
1.4.Правила не регламентируют обращение с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждений, которые регулируются соответствующим законодательством РФ.
1.5.Правила действуют на всей территории Ростовского муниципального района и являются обязательными для исполнения юридическими и физическими лицами, в том числе занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели).
1.6.В настоящих Правилах используются следующие понятия:
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства;
отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий товаров (продукции или изделий), частично или полностью утратившие свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации;
бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности населения. Бытовые отходы подразделяются на твердые (ТБО) и жидкие (ЖБО). Источниками бытовых отходов являются как домовладения, так и предприятия;
крупногабаритные отходы - вышедшие из употребления мебель, бытовая техника, упаковка и другие неделимые предметы, не помещающиеся в стандартные контейнеры вместимостью 0,75 куб. м;
вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов;
класс опасности отходов - показатель, зависящий от содержания в отходах вредных веществ, обладающих опасными свойствами или содержащих возбудителей инфекционных болезней, либо способных представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами. Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:
I класс - чрезвычайно опасные отходы;
II класс - высокоопасные отходы;
III класс - умеренно опасные отходы;
IV класс - малоопасные отходы;
V класс - практически неопасные отходы;
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
обезвреживание отходов - обработка отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования;
сортировка отходов - разделение отходов на составляющие компоненты (стекло, пластик, бумага и пр.), выделение утильных компонентов с целью вторичного использования;
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон);
лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение - документ, содержащий экологическое, санитарно-гигиеническое и научно-техническое обоснование предложений по лимитам размещения отходов для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами;
паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и классу опасности, содержащий сведения об их составе;
мониторинг мест размещения отходов - систематические наблюдения за состоянием мест размещения отходов и их влиянием на объекты окружающей среды, оценка и прогноз изменений и процессов, происходящих в окружающей среде.
1.7.Основные принципы обращения с отходами:
- охрана и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- минимизация образования отходов и уменьшение степени их опасности;
- разделение отходов при их сборе;
- приоритет переработки отходов перед их захоронением;
- развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
- использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях сокращения образования отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
- доступность информации в области обращения с отходами в соответствии с законодательством.
2.ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ ТБО, ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ
2.1.В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
2.2.Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
2.3.Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, предоставляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
2.4.Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.
3.СБОР ОТХОДОВ
3.1.Система санитарной уборки и очистки территорий предусматривает рациональный сбор, быстрое удаление и вывоз отходов в места их утилизации или захоронения, в т.ч. ТБО от социально-коммунальной сферы и ТБО и МОПО от производственной сферы на объект размещения отходов.
3.2.Сбор бытовых отходов на территории независимо от владельца этой территории производится в контейнеры и урны (для отходов, не подлежащих сортировке), а также контейнеры для раздельного сбора отходов: макулатура, пластик, стекло и т.д.
3.3.Сбор отходов от уборки территорий осуществляют организации, обеспечивающие благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории.
3.4.Размещение мест сбора отходов, в том числе контейнерных площадок, выгребов, должно быть согласовано в установленном порядке.
3.5.Владельцы, арендаторы, пользователи или собственники земельных участков обязаны не допускать несанкционированного размещения отходов на их территории, а в случае наличия на них бесхозных отходов обязаны принимать меры к размещению, обезвреживанию, переработке последних в соответствии с действующими требованиями природоохранного законодательства, настоящих Правил, а также восстанавливать нарушенные земельные участки.
3.6.Руководители предприятий производственной сферы, социально-коммунальной сферы и владельцы жилищного фонда обязаны:
- обеспечить обустройство постоянных площадок под контейнеры ТБО, мусоросборников и выгребов (в неканализационных домовладениях) в соответствии с природоохранными требованиями и санитарными требованиями;
- своевременно, до окончания срока действия предыдущего договора на вывоз отходов на объект размещения отходов, заключать или пролонгировать договоры со специализированными организациями, занимающимися сбором и вывозом отходов;
- содержать в чистоте площадки сбора отходов, обеспечивать их своевременную уборку (в т.ч. после разгрузки контейнеров в мусоровозы), а также подъезды к площадкам, в том числе в зимнее время (расчистка от снега, посыпка противогололедными препаратами). Конструкция контейнеров должна исключать возможность раздувания отходов из них ветром.
3.7.Условием складирования бытовых отходов предприятиями и учреждениями в не принадлежащие им контейнеры и другие емкости является наличие соответствующих договоров или письменных соглашений с владельцами контейнеров (емкостей).
3.8.Снег с улиц города собирается и вывозится на специализированные площадки, согласованные в установленном порядке.
3.9.Растительные остатки (скошенная трава, листва, ветки, обрезь деревьев и кустарников) вывозятся на полигон ТБО.
3.10.Трупы безнадзорных животных собираются специализированным предприятием и захораниваются (уничтожаются) в соответствии с Ветеринарно-санитарным правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 04.12.1995 N 13-7-2/469.
3.11.Ответственность за санитарное состояние, содержание площадок, емкостей для сбора ТБО, ЖБО и других отходов несут владельцы этих объектов либо, при наличии договорных отношений, эксплуатирующая их организация.
4.ВЫВОЗ (ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ) ОТХОДОВ
4.1.Юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют транспортирование отходов производства и потребления на приемник ТБО собственными силами или по договору со специализированной организацией.
4.2.Специализированные предприятия, осуществляющие транспортирование отходов на приемник ТБО (объект размещения отходов), ежегодно заключают договор с балансосодержателем объекта размещения отходов на доставку и размещение ТБО от предприятий-сдатчиков с предоставлением списка обслуживаемых предприятий и объемов сдаваемых отходов.
4.3.Физические лица заключают договор на вывоз бытовых отходов с управляющей организацией или непосредственно с организацией, оказывающей потребителям услуги по вывозу бытовых отходов.
4.4.Прием-передача отходов на транспортировку оформляется документами, в которых указывается вид, класс опасности (для промышленных отходов), объем (масса) отходов, дата отгрузки, место назначения, наименование отправителя и транспортировщика отходов.
4.5.Транспортирование отходов производства и потребления должно осуществляться специализированным транспортом и исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования транспорта.
4.6.Порядок транспортирования отходов производства и потребления определяется СанПиНом 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
4.7.В соответствии с действующим законодательством транспортирование отходов I - IV класса опасности вне пределов образовавшего их предприятия производится предприятиями, имеющими соответствующие лицензии, специальным транспортом.
4.8.Транспортирование отходов I - IV класса опасности должно осуществляться при следующих условиях:
- наличие паспорта на отходы I - IV класса опасности;
- наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
- соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов I - IV класса опасности на транспортных средствах;
- наличие документации для транспортирования и передачи отходов I - IV класса опасности с указанием количества транспортируемых отходов I - IV класса опасности, цели и места назначения их транспортирования.
4.9.Порядок транспортирования отходов I - IV класса опасности на транспортных средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке отходов I - IV класса опасности и требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются государственными стандартами, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
5.РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ
5.1.Хранение и захоронение отходов должно осуществляться только на специализированных объектах, предназначенных для размещения отходов, обустроенных в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических, экологических и иных норм и правил.
5.2.Размещение отходов на объекте размещения отходов осуществляется на основании договора, заключенного между собственником отходов и лицом, в собственности и (или) во владении (пользовании) которого находится объект размещения отходов.
5.3.Собственники объектов размещения отходов и (или) лица, во владении (пользовании) которых находятся объекты размещения отходов, обязаны:
- иметь регламент (инструкцию) о порядке размещения отходов на полигоне;
- проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией;
- представлять результаты производственного экологического мониторинга в специально уполномоченные органы контроля и надзора в соответствии с действующим законодательством;
- осуществлять входной контроль поступающих на объект отходов с занесением данных в учетные документы (журналы учета поступающих отходов, акты сдачи-приемки, накладные, талоны на размещение отходов и т.д.);
- выдавать собственнику отходов или лицу, которое передало отходы на размещение, документ, подтверждающий факт размещения отходов на объекте, в котором отражаются и фиксируются следующие данные:
- о собственнике отходов или лице, которое передает отходы на размещение, о виде отходов, о классе опасности отходов, о весовом (в тоннах) или объемном (в кубических метрах) количестве отходов, о дате и времени приемки отходов;
- после окончания эксплуатации данных объектов проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством РФ.
5.4.Временное хранение отходов производства и потребления допускается:
- на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов;
- на приемных пунктах сбора вторичного сырья;
- на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов;
- на открытых, специально оборудованных для этого площадках.
5.5.Временное хранение отходов производства и потребления на производственных территориях допускается:
- для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов;
- для использования отходов в последующем технологическом процессе с целью обезвреживания (нейтрализации), частичной или полной переработкой и утилизации на вспомогательных производствах.
5.6.Места временного хранения отходов должны быть оборудованы в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями в зависимости от класса опасности отходов.
5.7.При наличии у собственника отходов проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и отсутствии документов, подтверждающих пользование отходов, реализацию отходов в качестве вторичного сырья, передачу в места временного хранения или обезвреживания, а также передачу прав собственности на отходы другому лицу, размещение отходов считается несанкционированным.
6.УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ
6.1.Хозяйствующие субъекты ведут учет отходов в соответствии с действующим законодательством.
6.2.Учет отходов хозяйствующими субъектами ведется по видам, классам опасности, весу (объему для сбора бытовых отходов, собираемых в местах образования), местам хранения, переработки или захоронения.
6.3.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны:
- вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;
- предоставлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией;
- вносить плату за размещение отходов в соответствии с законодательством РФ.
7.ОСОБЕННОСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ОТХОДОВ
7.1.Жилые и административные строения, объекты социальной сферы (образовательные учреждения, места отдыха, занятий спортом, вокзалы, магазины).
7.1.1.Сбор отходов от объектов социальной сферы, административных и жилых зданий, на территории района производится в контейнеры для отходов, установленные на заранее определенных и оборудованных контейнерных площадках или в контейнеры-накопители мусоропроводов, или в заранее определенные и оборудованные водонепроницаемые выгребы для ЖБО в неканализованных домовладениях, а из них в специализированный автотранспорт, работающий по установленному графику.
7.1.2.Сбор крупногабаритных отходов производится на контейнерных площадках для сбора ТБО, а в случае необходимости - на прилегающей территории площадью не более 10 кв. м.
7.1.3.Площадки для размещения контейнеров должны иметь асфальтовое или бетонное покрытие и быть изолированными от окружающей среды ограждением из кирпича, бетонных плит. На площадке может быть установлено не более 5 контейнеров. Расположение площадок и расстановка контейнеров должны исключать необходимость сложного маневрирования мусоровозов и соответствовать условиям погрузочно-разгрузочных работ.
7.1.4.Площадки, указанные в п. 7.1.1 - 7.1.3 настоящих Правил, располагаются на расстоянии не менее 20 м от жилых зданий, детских учреждений, школ, спортивных и детских площадок и других мест постоянного пребывания людей, но не более 100 м от наиболее удаленного входа в жилое здание.
7.1.5.На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, выгребов должны определяться самими домовладельцами, при этом расстояние до жилого здания может быть сокращено до 10 м. Выгреб необходимо очищать по мере накопления, но не реже 1 раза в полгода. При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения.
7.1.6.Владельцы индивидуальных жилых домов, балансосодержатели жилых и административных строений, объектов социальной сферы обязаны заключать договоры на вывоз отходов и ассенизационные услуги (при отсутствии централизованной канализации).
7.1.7.Запрещается слив в городские сливные колодцы (на очистные сооружения канализации г. Ростова) иных отходов, кроме ЖБО.
7.1.8.Периодичность вывоза ТБО: не реже 1 раза в 3 суток в холодное время (при температуре не выше 5 °С) и ежедневно в теплое время (при температуре выше 5 °C).
7.1.9.Ответственность за организацию сбора и своевременного удаления отходов из дворовых помойниц и надлежащее санитарное состояние помойниц несет балансосодержатель объекта.
7.1.10.Сбор использованных люминесцентных ламп и других отходов I - IV класса опасности, образующихся в административных строениях, объектах социальной сферы, осуществляется в специально отведенных местах в специальную тару для накопления транспортных партий и с последующей передачей специализированным, лицензированным организациям для обезвреживания.
7.2.Рынки и комплексы объектов мелкорозничной торговли.
7.2.1.Сбор отходов на территории рынков и комплексов объектов мелкорозничной торговли (мини-рынков, торговых комплексов площадью более 50 кв. м) производится раздельно:
- ТБО складируются в мусорные контейнеры, установленные на контейнерных площадках;
- макулатура и другие утилизируемые отходы - в места, согласованные в установленном порядке, с последующей сдачей в специализированные организации, занимающиеся сбором и переработкой вторсырья.
Конструкция контейнеров должна исключать возможность раздувания отходов из них ветром.
7.2.2.На территории рынков и комплексов объектов мелкорозничной торговли выделяются специальные зоны для размещения контейнеров, указанных в п. 7.2.1 настоящих Правил.
7.2.3.Места размещения зон, указанных в п. 7.2.2 настоящих Правил, определяются проектом, согласованным в установленном порядке.
7.2.4.Сбор, хранение, транспортирование и захоронение биологических отходов от торговых предприятий (отходы от разделки птицы, скота, ветеринарные конфискаты и другие непригодные мясные продукты и т.д.) осуществляются в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 04.12.1995 N 13-7-2/469.
7.2.5.Каждый рынок или комплекс объектов мелкорозничной торговли в обязательном порядке оборудуется мобильными туалетными кабинками (биотуалетами).
7.2.6.Сбор отходов, образующихся на объектах мелкорозничной торговли, в том числе расположенных в выведенных из жилищного фонда помещениях жилых домов (кроме указанных в п. 7.2.1 настоящих Правил), производится в контейнеры или специальные емкости (мусорные мешки), для последующей передачи на утилизацию. Площадки под временный сбор и временное накопление отходов согласовываются в установленном порядке. Продолжительность хранения отходов на объектах мелкорозничной торговли не должна превышать одних суток.
Примечание: допускается сбор отходов в находящиеся рядом контейнеры при наличии заключенных договоров с владельцами контейнеров и подрядчиком работ по вывозу отходов.
7.2.7.Места сбора и складирования отходов определяются при согласовании размещения объектов мелкорозничной торговли.
7.2.8.Лицо, осуществляющее торговую деятельность, имеет право вывозить отходы самостоятельно при условии выполнения требования п. 4 настоящих Правил.
7.2.9.Запрещается оставлять после окончания торговли упаковку, тару и мусор. Запрещается складировать макулатуру в контейнеры ТБО. Запрещается сжигание макулатуры.
7.2.10.Ответственность за организацию сбора и удаление отходов лежит на пользователе земельного участка, предоставленного под рынок или комплексы объектов мелкорозничной торговли.
7.3.Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (далее - СК), гаражно-строительные кооперативы (далее - ГСК).
7.3.1.Для сбора отходов, образующихся в СК и ГСК, оборудуются:
- контейнерные площадки,
- площадки для бесконтейнерного сбора.
7.3.2.Бытовые отходы от СК и ГСК вывозятся на объект размещения ТБО в соответствии с договорами на вывоз и размещение отходов по мере накопления, но не реже 2-х раз в год, транспортирование отходов осуществляется в соответствии с п. 4 настоящих Правил и действующим законодательством.
7.3.3.Отработанные горюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, металлолом, иные отходы I - IV классов опасности, образующиеся в процессе функционирования ГСК и СК, собираются на территории ГСК или СК в специально отведенных и оборудованных местах для обязательной последующей утилизации в соответствии с действующим законодательством.
7.3.4.Ответственность за организацию сбора и удаления отходов из СК и ГСК несут руководители объединений (кооператива, общества).
7.4.Строительные площадки, объекты ремонта и реконструкции.
7.4.1.Предприятия, осуществляющие строительство, ремонт, отделку, восстановление, реконструкцию или снос какого-либо объекта, должны согласовать места временного накопления строительных отходов в установленном порядке, производить утилизацию, размещение или захоронение строительных отходов в соответствии с согласованиями.
7.4.2.При производстве работ на объектах ремонта, реконструкции и сноса, осуществляемом физическими и юридическими лицами, без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест складирования строительных отходов необходимо осуществлять временное накопление отходов в специализированных емкостях или мешках на улице, около объекта ремонта (реконструкции, перепланировки), при этом запрещается ограничение свободного проезда машин, прохода людей, порча зеленых насаждений и захламление территорий, в том числе газонов. Не допускается хранение отходов для вывоза более 3-х суток.
7.4.3.Запрещается нецелевое использование плодородного грунта.
7.4.4.Неплодородный грунт, извлекаемый при ведении строительных работ или образующийся при планировке стройплощадки, иные инертные строительные отходы допускается использовать при отсыпке дорог и других объектов при условии:
- наличия в проекте указаний, определяющих конкретные виды отходов на данном объекте;
- оформления документов, подтверждающих использование отходов с указанием их наименования и класса опасности, массы (объема), наименование объекта и даты проведения работ по отсыпке (планировки).
7.4.5.При производстве работ по перекладке и (или) аварийных работ на коммунальных сетях (водоснабжение, канализация, отопление, связь и т.п.) излишний грунт, разобранные асфальтобетонные покрытия и прочие отходы должны быть вывезены в места их утилизации или захоронения в 2-дневный срок после окончания работ. При проведении указанных работ с выемкой грунта извлеченный грунт складируется в непосредственной близости от места проведения работ и (или) вывозится в установленное место. По окончании работ грунт возвращается на место и разравнивается.
7.4.6.При производстве строительных и восстановительных работ строительные и другие предприятия обязаны на прилегающей к строительной площадке территории (на расстоянии до 10 м от границ территории, отведенной под стройплощадку) ежедневно производить уборку остатков строительных материалов, строительного и бытового мусора и грунта, а также исключить возможность разноса грунта (в т.ч. колесами автотранспорта) за пределы строительной площадки.
7.4.7.Строительные площадки, объекты реконструкции должны быть оборудованы мобильными туалетами-кабинами.
Запрещается на территориях строительных площадок, объектов реконструкции устройство выгребных ям.
7.4.8.Ответственность за удаление отходов со строительных площадок и за соблюдение при этом природоохранных требований возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре с заказчиком.
7.5.Требования к обращению с промышленными отходами.
7.5.1.Промышленные предприятия, осуществляющие деятельность по обращению с промышленными отходами, обязаны обеспечивать безопасность своих работников, населения и надежную защиту окружающей среды от опасного воздействия отходов:
- внедрять экологически чистые, малоотходные и безотходные технологии;
- регулярно проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;
- разрабатывать (обеспечивать разработку) проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов и лимитов на размещение отходов, принадлежащих предприятию;
- проводить (обеспечивать проведение) мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов, принадлежащих предприятию;
- предоставлять в установленном порядке необходимую информацию по обращению с отходами, в том числе в системе обращения с отходами;
- соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами;
- при возникновении угрозы аварии или при аварии, связанной с обращением с отходами, немедленно информировать об этом органы местного самоуправления, в том числе органы по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, отдел по экологии администрации района, органы Роспотребнадзора.
7.5.2.На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство РФ.
7.5.3.Лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
7.5.4.Сбор и временное хранение промышленных отходов на предприятиях осуществляется в соответствии с действующими технологическими процессами, нормативной и разрешительной документацией.
7.5.5.Промышленные отходы I - IV классов опасности собираются и хранятся в специально отведенных и оборудованных местах и в порядке, соответствующем действующим природоохранным и санитарным требованиям.
7.5.6.Предприятия, осуществляющие деятельность по обращению с отходами, обязаны обезвреживать, перерабатывать, транспортировать или повторно использовать промышленные отходы в установленном порядке.
7.5.7.Малоопасные промышленные отходы (МОПО), не используемые по п. 7.5.5 настоящих Правил, вывозятся на объект размещения ТБО в пределах лимитов на размещение отходов, установленных промышленному предприятию, в соответствии с заключенным договором на утилизацию отходов с балансосодержателем объекта захоронения отходов.
7.5.8.Собственник отходов I - IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности.
7.5.9.Сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) осуществляется в соответствии с санитарными правилами сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений.
7.5.10.Лица, назначаемые ответственными за обращение с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.
7.5.11.Ответственность за допуск работников, указанных в п. 7.5.10 настоящих Правил, к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо предприятия.
7.5.12.В соответствии с действующим законодательством запрещается ввод в эксплуатацию предприятий, а также зданий, строений, сооружений, установок и иных объектов, если в процессе их эксплуатации образуются отходы, которые не могут быть использованы, обезврежены или размещены экологически безопасным способом.
7.5.13.Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с отходами.
8.ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ
8.1.Запрещается несанкционированное размещение отходов ТБО, ЖБО, уличного смета, растительных остатков, макулатуры, отходов I - IV класса опасности и других отходов на территории Ростовского муниципального района.
8.2.На территории Ростовского муниципального района не допускается:
а) сбор в контейнеры отходов I - IV класса опасности (отработанные ртутьсодержащие лампы и приборы, щелочь и кислота отработанных аккумуляторных батарей, промасленные ветошь, опилки, шлам от зачистки резервуаров, отработанные нефтепродукты) и других отходов, не разрешенных к приему на полигоны бытовых отходов;
б) сжигание всех видов отходов, в том числе в контейнерах, на контейнерных площадках, на промплощадках предприятий;
в) захоронение отходов на территориях городских и сельских поселениях, лесопарковых, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
г) сбрасывание всех видов отходов в водные объекты.
8.3.Запрещается мойка автотранспортных средств в неустановленных местах, зеленой зоне парков, скверов, берегов рек, водоемов, улицах города.
9.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ И ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
Организации, должностные лица и граждане, виновные в нарушении требований безопасного обращения с отходами производства и потребления, а также требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.