Приказ от 23.07.2009 г № 6
Об утверждении Административного регламента
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 340-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
2.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Комлеву О.С.
3.Приказ вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования.
Первый заместитель
директора Департамента
А.В.ЖЕЗЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ ГРАЖДАНАМ - УЧАСТНИКАМ
ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Департаментом строительства Ярославской области (далее - департамент) государственной услуги по выдаче государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - государственная услуга).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с Федеральным законом 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 03.06.2011 N 417-п "Об утверждении Перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
1.2.Получателями государственной услуги являются граждане, относящиеся к категориям, указанным в подпунктах "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Правила), а именно:
1.2.1.Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.
1.2.2.Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.
1.2.3.Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".
1.3.Порядок информирования о государственной услуге.
1.3.1.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить в рабочее время по месту нахождения департамента в отделе жилищных субсидий и сертификатов департамента строительства Ярославской области (далее - департамент):
- по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42;
- по телефонам: (4852) 40-06-26, 40-06-27, 40-06-28;
- посредством электронной почты: dstr@region.adm.yar.ru;
время работы:
- понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30;
- пятница: с 8.30 до 16.30;
- перерыв с 12.00 до 12.48;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.2.Консультации предоставляются получателю государственной услуги при личном обращении, по письменному обращению, по телефону или посредством электронной почты.
1.3.3.В любое время с момента приема документов получатель государственной услуги имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично.
1.3.4.Прием и консультирование должны проводиться корректно и внимательно по отношению к получателям государственной услуги.
1.3.5.В помещении департамента на информационном стенде и на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- основные положения законодательства Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги, блок-схемы порядка предоставления государственной услуги (выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;
- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, номерах телефона и факса департамента;
- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, и получения информации заявителями о ходе предоставления государственной услуги);
- график работы департамента и график работы с заявителями.
1.3.6.Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется сотрудниками департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом, по устному или письменному обращению.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения; ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте.
В соответствии с поступившим запросом предоставляется следующая информация о процедуре предоставления государственной услуги:
- о правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;
- о перечне документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги.
1.3.7.Информация о государственной услуге размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.gosuslugi.ru, где доступна для копирования и заполнения в электронном виде форма заявления, необходимого для получения государственной услуги.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги - государственная услуга по выдаче государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
2.2.Органы, предоставляющие государственную услугу: департамент строительства Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления).
2.2.1.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".
2.3.Предоставление государственной услуги осуществляется как в очной (при личном присутствии заявителя), так и в заочной форме (без личного присутствия заявителя).
2.4.Результатом предоставления государственной услуги является вручение гражданину государственного жилищного сертификата (далее - ГЖС) по форме, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13.04.2011 N 171 "Об утверждении форм бланков государственных жилищных сертификатов о выделении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, и порядков их заполнения".
2.5.Департамент в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента:
- организует рассмотрение документов рабочей группой;
- принимает решение о вручении (отказе во вручении) гражданину государственного жилищного сертификата;
- оформляет бланк государственного жилищного сертификата;
- оформляет и направляет информацию в орган местного самоуправления о принятии решения о вручении (отказе во вручении) гражданину государственного жилищного сертификата;
- вручает гражданину ГЖС.
2.6.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991);
- Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, 25 декабря);
- Федеральный закон от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, 30 ноября);
- Федеральный закон от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, 28 октября);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" ("Российская газета", 2006, 5 апреля);
- Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1992, 23 января);
- постановление Администрации области от 28.05.2004 N 77 "Об утверждении Положения об учете граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья" ("Губернские вести", 2004, 1 июня);
- постановление Администрации области от 20.03.2007 N 94 "О создании департамента строительства Ярославской области" ("Губернские вести", 2007, 4 апреля);
- постановление Правительства области от 03.06.2011 N 417-п "Об утверждении Перечня государственных услуг Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" ("Документ-Регион", 2011, 10 июня);
- постановление Правительства области от 06.06.2011 N 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области" ("Документ-Регион", 2011, 14 июня);
- указ Губернатора области от 26.05.2011 N 210 "О мерах по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, на территории Ярославской области" ("Документ-Регион", 2011, 7 июня).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.7.1.Для получения государственной услуги граждане представляют в орган местного самоуправления (перечень администраций органов местного самоуправления, в которые граждане представляют документы, приведен в приложении 1 к Административному регламенту) заявление (рапорт) по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту. Для принятия решения о вручении гражданину государственного жилищного сертификата необходимы следующие документы:
- документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;
- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
- документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
- документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
- копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
- обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 Правил;
- копия правоустанавливающего документа (документов) на жилое помещение, принадлежащее гражданину - участнику подпрограммы и (или) членам его семьи, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - в случае, указанном в абзаце первом пункта 16.2 Правил;
- технический паспорт или справку, подтверждающую размер общей площади жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего на праве собственности гражданину - участнику подпрограммы и (или) членам его семьи, - в случае, указанном в абзаце первом пункта 16.2 Правил;
- справку о стоимости отчужденного гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения на дату заключения договора об отчуждении жилого помещения - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16.2 Правил;
- сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности у гражданина - участника подпрограммы и (или) членов его семьи, указанных в заявлении (рапорте), представляемом в соответствии с подпунктом "а" пункта 44 Правил;
- сведения о договоре об отчуждении гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения, включая сведения о цене договора, - в случае, указанном в абзаце третьем пункта 16.2 Правил.
Одновременно с представлением документов гражданин представляет оформленное в письменной форме согласие на обработку персональных данных членов его семьи, подавших заявление на предоставление субсидии, при предоставлении государственной услуги департаментом при осуществлении переданных государственных полномочий по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту, а также доверенность, составленную в письменной форме, на представление интересов членов семьи гражданина, подавших заявление на предоставление субсидии, при предоставлении государственной услуги департаментом при осуществлении переданных государственных полномочий.
Документы, указанные в абзацах первом, втором, четвертом, шестом - восьмом настоящего подпункта, представляются гражданином самостоятельно.
Гражданин представляет также документы, указанные в абзацах третьем и пятом, полученные им в ходе предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзацах девятом, десятом настоящего подпункта, запрашиваются органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Ярославском филиале Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (далее - БТИ), если указанные документы не представлены гражданином по собственной инициативе.
Запрос органа местного самоуправления и информация БТИ должны содержать:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина - получателя государственной услуги и членов его семьи;
- сведения о наличии на праве собственности у гражданина и членов его семьи жилых помещений с указанием их местонахождения и общей площади.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в абзацах одиннадцатом, двенадцатом настоящего подпункта, запрашиваются органом местного самоуправления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее - Управление Росреестра по Ярославской области), если указанные документы не представлены гражданином по собственной инициативе.
Бланки запроса информации и форма предоставления информации размещены на сайте Управления Росреестра по Ярославской области в сети Интернет: www.to76.rosreestr.ru.
Срок получения органом местного самоуправления документов, указанных в абзацах девятом - двенадцатом настоящего подпункта, в рамках соглашения о межведомственном (межуровневом) информационном взаимодействии в процессах оказания государственных и муниципальных услуг на территории Ярославской области не должен превышать 3 рабочих дней.
2.7.2.В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.3.В случае представления полного пакета документов, указанных в подпункте 2.7.1 настоящего пункта, орган местного самоуправления принимает решение о его направлении в департамент для рассмотрения вопроса о выдаче государственного жилищного сертификата. Копия данного решения подшивается в учетное дело гражданина, которое направляется в департамент не позднее 2 месяцев с момента доведения департаментом до органов местного самоуправления выписок из сводного списка граждан - получателей ГЖС в текущем году.
В случае представления гражданином неполного пакета документов или оформления документов с нарушениями действующего законодательства орган местного самоуправления в письменной форме сообщает гражданину о необходимости доработки документов.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Департамент отказывает в предоставлении государственной услуги в случае предоставления неполного комплекта документов, а также в случае несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 1.2 раздела 1, подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, за исключением отсутствия после 01.07.2012 документов (их копий или сведений, содержащихся в них), указанных в абзаце восьмом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента. В таком случае документы возвращаются в орган местного самоуправления для доработки.
2.9.Предоставление государственной услуги специалистами департамента осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего раздела Административного регламента, и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
2.11.Срок регистрации документов не превышает 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем необходимых для предоставления каждой государственной услуги документов:
2.12.1.Вход в здание департамента должен быть оборудован вывеской с полным наименованием департамента.
2.12.2.Место для ожидания и приема посетителей оборудуется стульями, информационными стендами с образцами заполнения запроса, необходимого для предоставления государственной услуги.
2.12.3.Место для ожидания посетителей должно располагаться рядом с рабочим офисом штатных сотрудников департамента, осуществляющих оказание государственной услуги. Предусматривается возможность доступа к местам общего пользования.
2.12.4.Место для приема посетителей должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.
2.13.Показатели доступности и качества государственных услуг:
| N п/п | Показатель | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| 1. Показатели доступности | |||
| 1.1 | Время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления государственной услуги | минут | не более 15 минут |
| 1.2 | График работы | понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30; пятница: с 8.30 до 16.30; перерыв с 12.00 до 12.48 | |
| 1.3 | Место расположения департамента | г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42 | |
| 2. Показатели качества | |||
| 2.1 | Количество обоснованных жалоб | % | 0 - 5 |
| 2.2 | Количество рассмотренных в установленный срок документов на предоставление государственной услуги (соблюдение сроков предоставления государственной услуги) | % | 100 |
| 2.3 | Количество не рассмотренных в срок документов на предоставление государственной услуги (несоблюдение сроков предоставления государственной услуги) | % | 0 |
| 2.4 | Культура обслуживания (вежливость, этичность) | положительно/отрицательно | положительно |
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Началом предоставления государственной услуги является представление гражданином в орган местного самоуправления документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента (далее - документы).
В случае представления гражданином полного пакета документов (далее - учетное дело гражданина) орган местного самоуправления принимает решение о его направлении в департамент для рассмотрения вопроса о выдаче государственного жилищного сертификата. Копия данного решения подшивается в учетное дело гражданина, которое направляется в департамент не позднее 2 месяцев с момента доведения департаментом до органов местного самоуправления выписок из сводного списка граждан - получателей ГЖС в текущем году.
В случае представления гражданином неполного пакета документов или оформления документов с нарушениями действующего законодательства орган местного самоуправления в письменной форме сообщает гражданину о необходимости доработки документов. В данном случае учетное дело гражданина направляется в департамент после предоставления гражданином всех необходимых документов.
3.2.Прием и регистрация документов.
3.2.1.Орган местного самоуправления представляет документы в приемную департамента либо направляет их по почте.
3.2.2.В день поступления документов специалист департамента, ответственный за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, регистрирует их в журнале регистрации входящей корреспонденции и передает директору департамента, первому заместителю директора департамента (в случае отсутствия директора департамента) для наложения резолюции о передаче документов для рассмотрения начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов департамента, отвечающему в соответствии с Административным регламентом за предоставление государственной услуги.
3.2.3.Директор (первый заместитель директора) департамента в течение 1 рабочего дня передает документы с резолюцией начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов департамента (далее - отдел).
3.3.Рассмотрение документов рабочей группой.
3.3.1.В день получения документов от директора (первого заместителя директора) департамента начальник отдела определяет дату рассмотрения представленных документов на заседании рабочей группы, образованной указом Губернатора области от 26.05.2011 N 210 "О мерах по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, на территории Ярославской области".
3.3.2.Рабочая группа в течение 10 календарных дней:
3.3.2.1.Проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в пункте 1.2 раздела 1, подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.
3.3.2.2.При установлении факта несоответствия документов требованиям, указанным в пункте 1.2 раздела 1, подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, принимает решение рекомендовать департаменту отказать гражданину в выдаче государственного жилищного сертификата.
3.3.2.3.При установлении факта соответствия документов требованиям, указанным в пункте 1.2 раздела 1, подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, принимает решение рекомендовать департаменту выдать гражданину государственный жилищный сертификат.
3.3.3.Начальник отдела в день принятия рабочей группой решения передает представленное органом местного самоуправления учетное дело гражданина сотруднику отдела (далее - исполнитель).
Фамилия, имя и отчество исполнителя, его должность должны быть сообщены получателю государственной услуги по его письменному или устному обращению.
3.3.4.В случае соответствия документов требованиям, указанным в пункте 1.2 раздела 1, подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, исполнитель в течение 14 календарных дней:
- готовит информацию для направления в орган местного самоуправления о принятии решения о вручении гражданину государственного жилищного сертификата и необходимости уведомления об этом гражданина (далее - информация о готовности вручения государственного жилищного сертификата), визирует ее у начальника отдела и представляет на подпись директору (первому заместителю директора) департамента;
- осуществляет оформление бланка государственного жилищного сертификата на имя гражданина и представляет его на подпись заместителю Губернатора области, в компетенции которого находится право подписи государственных жилищных сертификатов (далее - заместитель Губернатора области).
3.3.5.В случае несоответствия документов требованиям, указанным в пункте 1.2 раздела 1, подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, исполнитель в течение 14 календарных дней готовит сообщение об отказе во вручении ГЖС с указанием причины, визирует его у начальника отдела и представляет на подпись директору (первому заместителю директора) департамента.
3.3.6.Подписанные директором (первым заместителем директора) департамента информация о готовности вручения государственного жилищного сертификата либо об отказе во вручении ГЖС регистрируются исполнителем в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
3.3.7.По желанию представитель органа местного самоуправления через 30 календарных дней после представления документов обращается в департамент за получением информации о готовности вручения ГЖС либо об отказе во вручении государственного жилищного сертификата. Представитель органа местного самоуправления предъявляет документ, удостоверяющий личность и полномочия, и получает один экземпляр информации. При получении информации представитель органа местного самоуправления делает отметку о получении на экземпляре департамента путем проставления своей фамилии, имени, отчества, должности, ставит дату и подпись.
3.3.8.В случае направления информации по почте исполнитель передает ее специалисту, ответственному за направление исходящей корреспонденции. Информация в течение 1 рабочего дня направляется в орган местного самоуправления по почте заказным письмом с уведомлением.
3.3.9.Информация и копии документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, согласно правилам делопроизводства брошюруются в дело и хранятся в департаменте.
3.3.10.Органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней с момента получения информации департамента уведомляют граждан о принятии департаментом решения о вручении (отказе во вручении) государственного жилищного сертификата посредством телефонограммы либо заказным письмом с уведомлением.
В случае оформления на имя гражданина государственного жилищного сертификата органы местного самоуправления информируют гражданина о необходимости его получения в департаменте.
3.4.Вручение гражданину ГЖС.
3.4.1.Основанием для начала административного действия является передача заместителем Губернатора области подписанного государственного жилищного сертификата директору департамента (первому заместителю директора департамента).
3.4.2.Директор департамента в день получения от заместителя Губернатора области подписанного ГЖС подписывает его и передает начальнику отдела для вручения гражданину.
3.4.3.В день обращения в департамент гражданина (его представителя, уполномоченного нотариально заверенной доверенностью) исполнитель вручает гражданину ГЖС.
Департамент осуществляет вручение ГЖС гражданину при предъявлении паспорта, иных документов, удостоверяющих личности гражданина и членов его семьи, или представителю, уполномоченному нотариально заверенной доверенностью.
Факт получения ГЖС гражданином подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных сертификатов.
3.5.Блок-схема выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, приведена в приложении 4 к Административному регламенту.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления государственной услуги, и принятием решений исполнителя осуществляется начальником отдела жилищных субсидий и сертификатов департамента.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав получателя государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателя государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Плановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется директором департамента не реже одного раза в квартал.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в случае поступления в департамент обращений получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) государственных служащих департамента.
4.3.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав получателя государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах государственных служащих департамента в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ДЕПАРТАМЕНТА
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации документов заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушения срока предоставления государственной услуги;
- затребования документов, не предусмотренных для предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказа в приеме у заявителя документов, необходимость представления которых предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области в целях предоставления государственной услуги;
- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребования платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказа департамента, должностных лиц, государственных служащих в исправлении допущенных опечаток и ошибок или нарушения установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде.
Жалоба может быть направлена по почте либо может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностных лиц, государственных служащих департамента в принятии документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего раздела Административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронном виде направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложения
2009-07-23 Приложение к Приказу от 23 июля 2009 года № 6 Административный регламент
2009-07-23 Приложение к Приказу от 23 июля 2009 года № 6 Административный регламент
2009-07-23 Приложение к Приказу от 23 июля 2009 года № 6 Административный регламент
2009-07-23 Приложение к Приказу от 23 июля 2009 года № 6 Административный регламент
2009-07-23 Приложение к Приказу от 23 июля 2009 года № 6 Административный регламент
2009-07-23 Приложение к Приказу от 23 июля 2009 года № 6 Административный регламент
2009-07-23 Приложение к Приказу от 23 июля 2009 года № 6 Административный регламент
2009-07-23 Приложение к Приказу от 23 июля 2009 года № 6 Перечень