Закон от 30.04.2009 г № 22-З
О внесении изменений в Закон Ярославской области «О межбюджетных отношениях»
Внести в Закон Ярославской области от 07.10.2008 N 40-з "О межбюджетных отношениях" ("Губернские вести", 2008, 10 октября, N 87) следующие изменения:
1) часть 3 статьи 4 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
"Правительство Ярославской области с 1 сентября до 15 сентября текущего финансового года проводит сверку исходных данных для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений с органами местного самоуправления муниципальных районов Ярославской области. Внесение изменений в указанные исходные данные после 15 сентября текущего финансового года не допускается.
Внесение изменений во внесенный Губернатором Ярославской области в Ярославскую областную Думу проект распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений при рассмотрении проекта закона Ярославской области об областном бюджете без внесения соответствующих изменений и дополнений в порядок и методику распределения указанных дотаций не допускается.";
2) в статье 5:
а) дополнить частью 2<1> следующего содержания:
"2<1>. Правительство Ярославской области с 1 сентября до 15 сентября текущего финансового года проводит сверку исходных данных для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов). Внесение изменений в указанные исходные данные после 15 сентября текущего финансового года не допускается.
Внесение изменений во внесенный Губернатором Ярославской области в Ярославскую областную Думу проект распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) при рассмотрении проекта закона Ярославской области об областном бюджете без внесения соответствующих изменений и дополнений в порядок и методику распределения указанных дотаций не допускается.";
б) абзац второй части 3 дополнить предложением следующего содержания: "Законом Ярославской области об областном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ним постановлениями Правительства Ярославской области могут быть установлены особенности перечисления и использования указанных дотаций.";
в) дополнить частью 3<1> следующего содержания:
"3<1>. При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.";
г) абзац второй части 4 признать утратившим силу;
д) в части 5 слова "установления заменяющих часть указанных дотаций" заменить словами "установления полностью или частично заменяющих указанные дотации";
3) дополнить статьей 5<1> следующего содержания:
"Статья 5<1>. Субсидии федеральному бюджету из областного бюджета
В случаях, предусмотренных федеральными законами, из областного бюджета могут предоставляться субсидии федеральному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
4) в статье 8:
а) слова "В случаях и порядке" заменить словами "1. В случаях и порядке", слова "в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов бюджетам поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета (за исключением субвенций)" заменить словами "в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов";
б) дополнить частями 2 и 3 следующего содержания:
"2. Порядки (методики) расчета и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета устанавливаются постановлениями Правительства Ярославской области.
3. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений выделяются из областного бюджета в порядке межбюджетных отношений через бюджеты муниципальных районов.";
5) главу 2 дополнить статьей 8<1> следующего содержания:
"Статья 8<1>. Дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета
1. В целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов в областном бюджете могут предусматриваться дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов).
2. Порядок расчета дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов), особенности их перечисления и использования утверждаются постановлениями Правительства Ярославской области.
3. Распределение дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений и муниципальных районов (городских округов) между муниципальными образованиями утверждается законом Ярославской области об областном бюджете.";
6) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Иные межбюджетные трансферты из местных бюджетов
1. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, бюджетам поселений из бюджета муниципального района и бюджету муниципального района из бюджетов поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
2. Основанием для предоставления межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения являются заключенные между органами местного самоуправления муниципального района и поселений, входящих в его состав, соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.";
7) в приложении 2:
а) в наименовании слова "установления заменяющих часть указанных дотаций" заменить словами "установления полностью или частично заменяющих указанные дотации";
б) пункт 11 исключить;
в) абзац первый пункта 12 изложить в следующей редакции:
"12. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.";
8) в приложении 3:
а) в пункте 6:
абзац первый дополнить первым и вторым предложениями следующего содержания: "Объем дотаций может рассчитываться в несколько этапов, при этом на каждом из них устанавливается критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности. В целях более равномерного выравнивания бюджетной обеспеченности расчет может производиться между поселениями, входящими в состав муниципального района, с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета.";
внести изменения в формулу, изложив ее в следующей редакции:
"БО1 = БО + SUM Дот / ((ИБР x Чн ) x (SUM НП / SUM Чн))";
j j j j jб) дополнить пунктом 6<1> следующего содержания:
"6<1>. В случае несоблюдения условий выравнивания бюджетной
обеспеченности поселений, установленных статьей 142<1> Бюджетного кодекса
Российской Федерации, осуществляется ее последующее выравнивание. В этом
случае уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения после
распределения дотации за счет средств муниципального района (без учета
средств областного бюджета) (БО2 ) определяется по формуле:
j
БО2 = БО + SUM Д / ((ИБР x Чн ) x (SUM НП / SUM Чн)), где:
j j j j j
БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения до
j
распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;
SUM Д - суммарный размер дотации за счет средств бюджета
j
муниципального района (без учета средств областного бюджета);
ИБР - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
j
Чн - численность жителей j-го поселения;
j
SUM НП - суммарный налоговый потенциал поселений, входящих в состав
муниципального района;
SUM Чн - суммарная численность жителей поселений, входящих в состав
муниципального района.";в) в пункте 7:
абзац первый исключить;
в абзаце втором слова "В этом случае выравнивание" заменить словами "7. Выравнивание".
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
г. Ярославль
30.04.2009
N 22-з