Приложение к Постановлению от 29.12.2008 г № 747-П Методика

Методика предоставления и расходования субсидии на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности из областного бюджета местным бюджетам на 2009 — 2011 годы

1.Методика предоставления и расходования субсидии на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности из областного бюджета местным бюджетам на 2009 - 2011 годы (далее - Методика) определяет процедуру предоставления и расходования субсидии на финансирование капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования муниципальной собственности муниципальных районов (городских округов) области (далее - автодороги) из областного бюджета местным бюджетам (далее - субсидия).
2.Субсидия предоставляется муниципальным районам (городским округам) области с численностью населения менее 300 тысяч человек в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий в части осуществления дорожной деятельности.
3.Целевыми расходами являются средства, направляемые из областного бюджета местным бюджетам на финансирование работ по капитальному ремонту и ремонту автодорог.
4.Главным распорядителем бюджетных средств субсидии и ответственным за осуществление государственной политики и нормативное правовое урегулирование деятельности дорожного хозяйства области является департамент дорожного хозяйства Ярославской области.
5.Размер субсидии определяется исходя из общего объема средств, направляемых на указанные цели, протяженности автодорог (П), норматива затрат, определенного постановлением Правительства области от 23.07.2008 N 367-п "О нормативах денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения". При этом протяженность автодорог (П) рассчитывается по формуле:
П = ПМ + 0,1 x ПБ,
где:
ПМ - протяженность автодорог, находящихся в муниципальной собственности района;
ПБ - протяженность бесхозяйных автодорог в муниципальном районе области.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства ЯО от 09.07.2009 N 688-п)
6.Субсидия может распределяться органом местного самоуправления муниципального образования области поселениям с учетом принадлежности права собственности автодорог.
7.Условиями предоставления субсидии является наличие:
- бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на софинансирование расходных обязательств, по которым предоставляется субсидия;
- утвержденного нормативным правовым актом муниципального образования (городского округа) области реестра автодорог и перечня бесхозяйных автодорог;
- утвержденного нормативным правовым актом муниципального образования (городского округа) области норматива денежных затрат на капитальный ремонт и ремонт автодорог;
- утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования (городского округа) области программы развития и совершенствования автодорог муниципального района (городского округа) области;
- выделения средств местных бюджетов на проведение работ по признанию муниципальной собственности на бесхозяйные автодороги;
- определенного в соответствии с действующим законодательством заказчика на выполнение работ;
- согласованной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонту дорог, получившей положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы;
- заключенных муниципальных контрактов по итогам размещения заказов для муниципальных нужд.
8.Субсидия выделяется муниципальным районам (городским округам) области на условиях софинансирования расходного обязательства:
- городским округам - в соотношении 80 и 20 процентов из областного и местного бюджетов соответственно;
- муниципальным районам, в составе которых отсутствуют городские поселения с численностью населения свыше 30 тысяч человек, - в соотношении 90 и 10 процентов из областного и местного бюджетов соответственно;
- муниципальным районам, в состав которых входят городские поселения с численностью населения свыше 30 тысяч человек, и городским округам - в соотношении 80 и 20 процентов из областного и местного бюджетов соответственно.
9.Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального района области (Ф), рассчитывается по формуле:

                 ПМ
    Ф = С x -------------,
            ПМ + 0,1 x ПБ

где:
С - объем субсидии бюджету муниципального района, запланированный к выделению;
ПМ - протяженность автодорог, находящихся в муниципальной собственности района;
ПБ - протяженность бесхозяйных автодорог в муниципальном районе.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства ЯО от 09.07.2009 N 688-п)
10.Перечисление субсидии осуществляется по межбюджетным отношениям за выполненные объемы работ в доход бюджета муниципального района (городского округа) области в пределах средств областного бюджета, предусматриваемых законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
11.К повышению качества и доступности муниципальных услуг в сфере дорожной деятельности, осуществляемой за счет субсидии, предоставляемой на софинансирование расходных обязательств, предъявляются следующие требования:
- осуществление дорожной деятельности органами местного самоуправления муниципального образования области в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ";
- соответствие качества и состава выполненных работ в сфере дорожного хозяйства нормативным актам Российской Федерации и Ярославской области;
- наличие в составе органа местного самоуправления муниципального образования области специалиста, на которого возложены обязанности по осуществлению дорожной деятельности.
12.Основанием для получения субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между департаментом дорожного хозяйства Ярославской области и администрацией муниципального района (городского округа) области, в котором должны быть предусмотрены:
- наименования объектов, объемы финансирования, осуществляемые за счет средств областного бюджета и местных бюджетов;
- сроки выполнения работ, показатели стоимости объектов строительства и их мощности, в том числе мощности, подлежащие вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году;
- санкции за нарушение сторонами обязательств, указанных в соглашении о предоставлении субсидии.
13.В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии департамент дорожного хозяйства Ярославской области вправе:
- приостановить финансирование субсидии до приведения условий ее предоставления в соответствие с требованиями, указанными в данной методике;
- снизить объем предоставляемой субсидии в размере, пропорциональном мощностям, не введенным в эксплуатацию в текущем финансовом году, по состоянию на 1 ноября текущего года.
(п. 13 в ред. Постановления Правительства ЯО от 09.07.2009 N 688-п)
14.Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области. В случае нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
15.Органы местного самоуправления муниципального образования области представляют отчетность в департамент дорожного хозяйства Ярославской области:
- ежеквартально об использовании субсидии - в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- ежемесячно о выполнении обязательств органами местного самоуправления муниципальных образований области по долевому участию в предоставлении субсидии - в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, а также отчет о выполнении обязательств за текущий год не позднее 9 декабря текущего года.
15.1.Объем средств областного бюджета, не использованный по состоянию на 25 декабря текущего года после распределения субсидии между муниципальными образованиями, а также в случае невыполнения условий и требований, указанных в пунктах 7, 8, 11 данной методики, перераспределению не подлежит.
(п. 15.1 введен Постановлением Правительства ЯО от 09.07.2009 N 688-п)
16.Эффективность использования субсидии определяется в соответствии с порядком, указанным в приложении к Методике.
17.Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется департаментом дорожного хозяйства Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.