Решение от 16.12.2008 г № 60
Об утверждении Положения об Общественной палате
Руководствуясь Законом Ярославской области от 07.10.2008 N 50-з "Об Общественной палате Ярославской области", Собрание представителей Гаврилов-Ямского муниципального района
РЕШИЛО:
1.Утвердить Положение об Общественной палате Гаврилов-Ямского муниципального района.
Глава
Гаврилов-Ямского
муниципального района
Н.И.БИРУК
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГАВРИЛОВ-ЯМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Глава 1.Общие положения
1.Общественная палата Гаврилов-Ямского муниципального района (далее - Общественная палата) - добровольная независимая общественная организация.
2.Общественная палата действует на непостоянной основе и не является органом местного самоуправления.
3.Общественная палата не обладает правами юридического лица и функционирует без государственной регистрации.
4.Деятельность Общественной палаты осуществляется в порядке, предусмотренном регламентом Общественной палаты Гаврилов-Ямского муниципального района (далее - Регламент Общественной палаты).
5.Регламентом Общественной палаты устанавливаются вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.
Глава 2.Цели деятельности общественной палаты
Общественная палата создается в целях развития институтов гражданского общества, демократических принципов функционирования органов местного самоуправления Гаврилов-Ямского муниципального района, учета интересов населения района и обеспечения взаимодействия граждан, их объединений и органов местного самоуправления муниципального района для достижения согласованных решений по наиболее важным для населения района вопросам экономического и социального развития, укрепления правопорядка и общественной безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина.
Глава 3.Задачи общественной палаты
1.Задачами Общественной палаты являются:
1) привлечение населения Гаврилов-Ямского муниципального района к решению важнейших социальных и экономических вопросов районного значения;
2) проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов;
3) осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления;
4) выработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципального района при решении ими важных для Гаврилов-Ямского муниципального района экономических, социальных и иных вопросов.
Глава 4.Регламент общественной палаты
1.Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты.
2.Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты Гаврилов-Ямского муниципального района (далее - совет Общественной палаты);
4) полномочия председателя Общественной палаты Гаврилов-Ямского муниципального района (далее - председатель Общественной палаты);
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
6) порядок принятия решений Общественной палаты;
7) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением.
Глава 5.Состав и членство в общественной палате
1.В Общественную палату могут входить граждане, имеющие заслуги перед Гаврилов-Ямским муниципальным районом, а также представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций, деятельность которых основана на членстве и которые зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Ярославской области.
2.Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Положением из двадцати одного жителя Гаврилов-Ямского муниципального района, имеющих постоянное место жительства в районе и достигших возраста восемнадцати лет.
3.Члены Общественной палаты осуществляют свои полномочия на неосвобожденной и безвозмездной основе.
4.Членами Общественной палаты не могут быть:
1) лица, замещающие государственные и муниципальные должности, а также находящиеся на государственной и муниципальной службе;
2) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления;
3) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
4) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость.
5.Полномочия члена Общественной палаты прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им письменного заявления в Общественную палату о сложении своих полномочий;
3) вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
5) прекращения им гражданства Российской Федерации;
6) осуществления им деятельности, несовместимой с целями и задачами Общественной палаты, предусмотренными настоящим Положением;
7) выезда его за пределы Гаврилов-Ямского муниципального района на постоянное место жительства;
8) смерти члена Общественной палаты.
6.Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются в случаях:
1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата в депутаты, кандидата на должность в органах государственной власти, в органах местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума.
Глава 6.Порядок формирования общественной палаты
1.Общественная палата Гаврилов-Ямского муниципального района состоит из двадцати одного члена, назначаемых в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2.Глава Гаврилов-Ямского муниципального района по результатам проведения консультаций с субъектами, указанными в пункте 1 главы 5 настоящего Положения, определяет кандидатуры семи жителей муниципального района, имеющих заслуги перед Гаврилов-Ямским муниципальным районом, и предлагает указанным жителям войти в состав Общественной палаты.
3.Собрание представителей Гаврилов-Ямского муниципального района по результатам проведения консультаций с субъектами, указанными в пункте 1 главы 5 настоящего Положения, определяет кандидатуры семи жителей муниципального района, имеющих заслуги перед Гаврилов-Ямским муниципальным районом, и предлагает указанным жителям войти в состав Общественной палаты.
4.Жители Гаврилов-Ямского муниципального района, получившие предложения войти в состав Общественной палаты, письменно уведомляют соответственно главу Гаврилов-Ямского муниципального района, Собрание представителей Гаврилов-Ямского муниципального района о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.
5.Глава Гаврилов-Ямского муниципального района, Собрание представителей Гаврилов-Ямского муниципального района в течение тридцати дней со дня вступления в силу настоящего Положения своими распоряжениями (решениями) утверждают соответственно по семь определенных ими членов Общественной палаты.
6.Лица, ставшие членами Общественной палаты, на своем собрании определяют кандидатуры семи жителей Гаврилов-Ямского муниципального района, имеющих заслуги перед ним, и предлагают указанным жителям войти в состав Общественной палаты.
Жители Гаврилов-Ямского муниципального района, получившие предложения войти в состав Общественной палаты, письменно уведомляют Общественную палату о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.
В случае если не будет сформирован полный состав Общественной палаты либо в случае досрочного выбытия хотя бы одного члена Общественной платы, новые члены вводятся в ее состав в порядке, предусмотренном пунктами 2 - 6 главы 6 настоящего Положения.
7.Одни и те же лица не могут быть утверждены одновременно главой Гаврилов-Ямского муниципального района, Собранием представителей Гаврилов-Ямского муниципального района.
8.Первое заседание Общественной палаты проводится не позднее чем через пятнадцать дней после сформирования при условии, что в ее составе находится более двух третей членов от установленного настоящим Положением числа.
9.Срок полномочий членов Общественной палаты начинается со дня первого заседания Общественной палаты и истекает через два года со дня первого заседания Общественной палаты.
10.За тридцать дней до истечения срока полномочий членов Общественной палаты глава Гаврилов-Ямского муниципального района, Собрание представителей Гаврилов-Ямского муниципального района инициируют процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную пунктами 1 - 5 главы 6 настоящего Положения.
Глава 7.Полномочия общественной палаты
1.Общественная палата вправе:
1) инициировать общественное обсуждение наиболее значимых проблем общегородского значения;
2) проводить слушания и опросы населения по общественно важным социальным и экономическим проблемам Гаврилов-Ямского муниципального района;
3) проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов;
4) приглашать руководителей органов местного самоуправления муниципального района с их согласия на заседания Общественной палаты;
5) направлять членов Общественной палаты для участия в работе комиссий Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района;
6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и Регламентом Общественной палаты.
Глава 8.Организация деятельности общественной палаты
1.На одном из первых заседаний Общественная палата избирает из своего состава председателя Общественной палаты и по представлению председателя Общественной палаты - заместителя (заместителей) председателя Общественной палаты.
2.Постоянно действующим рабочим органом Общественной палаты может являться совет Общественной палаты.
3.Совет Общественной палаты (далее - совет) формируется Общественной палатой самостоятельно.
4.Организационно-методическое и техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет администрация Гаврилов-Ямского муниципального района.
5.Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Общественной палаты от установленного числа.
6.Решения Общественной палаты принимаются большинством голосов членов палаты, присутствующих на заседании, заносятся в протокол заседания палаты и подписываются лицом, председательствующим на заседании.
7.Решения Общественной палаты направляются главе Гаврилов-Ямского муниципального района, Собранию представителей Гаврилов-Ямского муниципального района.
8.Решения Общественной палаты носят исключительно рекомендательный характер для органов местного самоуправления и их должностных лиц.
9.По итогам работы Общественной палаты готовится ежегодный доклад, представляемый на заседании Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района.
ГЛАВА 9.Обеспечение деятельности членов общественной палаты
(введена Решением Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района от 21.07.2009 N 88)
1.Член Общественной палаты на время участия в работе пленарного заседания Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп, а также на время осуществления полномочий, установленных настоящим Положением, освобождается работодателем от выполнения трудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением за ним места работы (должности).
2.Члену Общественной палаты возмещаются расходы, связанные с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты, за счет средств бюджета Гаврилов-Ямского муниципального района.
ГЛАВА 10.Удостоверение члена общественной палаты гаврилов-ямского муниципального района
(введена Решением Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района от 21.07.2009 N 88)
1.Член Общественной палаты имеет удостоверение члена Общественной палаты Гаврилов-Ямского муниципального района, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественной палаты пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.
2.Образец и описание удостоверения утверждаются Общественной палатой.