Закон от 07.10.2008 г № 49-З
О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве»
Статья 1.Внести в Закон Ярославской области от 09.11.2007 N 70-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству" ("Губернские вести", 2007, 14 ноября, N 89) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) после слов "Семейным кодексом Российской Федерации" дополнить словами ", Федеральным законом "Об опеке и попечительстве";
б) слова ", не урегулированных федеральным законодательством" заменить словами "в целях реализации полномочий Ярославской области";
2) статью 3 признать утратившей силу;
3) в статье 4:
а) в части 1 слово "Администрацией" заменить словом "Правительством", слова ", осуществляющими координацию деятельности и управление в сфере опеки и попечительства" исключить;
б) в части 2 слова ", осуществляющих координацию деятельности и управление в сфере опеки и попечительства" исключить, слово "Администрацией" заменить словом "Правительством";
в) в части 3 слова ", учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты" исключить, слова ". Полномочия и порядок формирования комиссий по опеке и попечительству определяются Администрацией" заменить словами ", полномочия и порядок формирования которых определяются Правительством";
4) статью 5 признать утратившей силу;
5) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Контроль за деятельностью органов опеки
1. Контроль за деятельностью органов опеки осуществляется:
1) за деятельностью органов опеки в отношении несовершеннолетних лиц, а также за организацией социальной адаптации - уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере образования;
2) за деятельностью органов опеки в отношении совершеннолетних лиц (включая осуществление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами) - уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения.
2. Координация деятельности органов исполнительной власти Ярославской области и контроль за исполнением ими законодательства об опеке и попечительстве осуществляется Правительством Ярославской области.";
6) статьи 7 - 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Органы опеки
1. Органы опеки являются органами исполнительной власти Ярославской области и формируются Правительством Ярославской области в соответствии со структурой, установленной Губернатором Ярославской области.
2. Финансирование деятельности органов опеки осуществляется за счет средств областного бюджета. Порядок и условия использования средств областного бюджета на эти цели устанавливаются законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3. Государственное имущество Ярославской области используется для осуществления деятельности органов опеки в соответствии с законом Ярославской области, устанавливающим порядок управления и распоряжения собственностью Ярославской области.
Статья 8. Задачи органов опеки
Органы опеки решают задачи, возложенные на них федеральным законодательством.
В дополнение к указанным задачам органы опеки в соответствии с настоящим Законом содействуют устройству в семью и дальнейшей социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети, оставшиеся без попечения родителей), а также лиц из их числа.
Статья 9. Полномочия органов опеки
1. Органы опеки осуществляют полномочия, установленные федеральным законодательством в целях реализации возложенных на них задач.
2. В целях содействия устройству в семью и дальнейшей социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа органы опеки:
1) организуют разработку и реализацию программ подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в семью;
2) создают службы сопровождения опекунов (попечителей) несовершеннолетних;
3) организуют и контролируют осуществление социальной адаптации.
3. Порядок осуществления полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, а также порядок формирования служб сопровождения опекунов (попечителей) над несовершеннолетними определяются Правительством Ярославской области.";
7) в части 2 статьи 10:
а) в пункте 1 слова "учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения" заменить словами "организаций, участвующих в осуществлении деятельности в сфере опеки и попечительства";
б) в пунктах 4 и 9 слово "ограниченно" заменить словами "не полностью";
в) в пункте 7 слова "опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и усыновителей" заменить словами "усыновителей и опекунов (попечителей)";
8) в статье 11:
а) в наименовании слова "учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты населения" заменить словом "организаций";
б) в части 1:
в абзаце первом слова "Учреждения образования, здравоохранения и социальной защиты населения" заменить словами "Организации, оказывающие социальные услуги, образовательные, медицинские и иные организации (в том числе для детей, оставшихся без попечения родителей)";
в пункте 3 слова "опекунов (попечителей), приемных родителей, усыновителей, патронатных воспитателей" заменить словами "усыновителей и опекунов (попечителей)";
в пункте 4 слово "ограниченно" заменить словами "не полностью";
в) в части 2 слова "учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения" заменить словами "организаций, указанных в части 1 настоящей статьи,";
9) дополнить главой 3<1> следующего содержания:
"Глава 3<1>. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
Статья 11<1>. Возмездное осуществление опеки и попечительства за счет средств областного бюджета
1. За счет средств областного бюджета осуществляется выплата приемным родителям (приемному родителю) ежемесячного вознаграждения по договору о приемной семье (далее - ежемесячное вознаграждение). Порядок выплаты ежемесячного вознаграждения определяется договором о приемной семье, заключаемым в соответствии с требованиями федерального законодательства.
2. Размер ежемесячного вознаграждения приемной семье, взявшей на воспитание одного ребенка, оставшегося без попечения родителей, составляет 6000 рублей.
3. Размер ежемесячного вознаграждения, установленный частью 2 настоящей статьи, увеличивается:
за каждого второго и последующего ребенка, принятого на воспитание в приемную семью, - на 3000 рублей;
за каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, хронически больного ребенка либо ребенка с ограниченными возможностями здоровья - на 3000 рублей.
Статья 11<2>. Социальная адаптация
1. Социальная адаптация может осуществляться:
1) в отношении достигших совершеннолетия выпускников организаций для детей, оставшихся без попечения родителей (далее - воспитанники), и достигших совершеннолетия приемных детей (далее - воспитанники приемной семьи) - путем оказания помощи в организации быта, получении образования, медицинского обслуживания, защите их прав и законных интересов или иного содействия до достижения ими возраста 23 лет;
2) в отношении воспитанников приемной семьи - путем обеспечения их дальнейшего проживания в приемной семье до окончания обучения в общеобразовательном учреждении и (или) до поступления в учреждение начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования в год окончания обучения в общеобразовательном учреждении.
2. Социальная адаптация осуществляется на основании соответствующего договора, заключенного между органом опеки, воспитанником и воспитателем или органом опеки, воспитанником приемной семьи и бывшими приемными родителями по форме, утвержденной Правительством Ярославской области.
Договор о социальной адаптации заключается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и не является договором об осуществлении опеки и попечительства. Договором о социальной адаптации регулируются права и обязанности сторон, порядок выплаты вознаграждения, порядок контроля органов опеки за осуществлением социальной адаптации, условия прекращения социальной адаптации, а также иные вопросы, связанные с осуществлением социальной адаптации.
3. Воспитатель должен соответствовать требованиям, установленным Семейным кодексом Российской Федерации к опекунам (попечителям). Иные условия и порядок подбора воспитателей для заключения договора о социальной адаптации определяются Правительством Ярославской области.
Одновременно один воспитатель может осуществлять социальную адаптацию в отношении не более чем пяти воспитанников.
4. Вознаграждение по договору о социальной адаптации выплачивается:
1) в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи - в размере 1500 рублей за каждого воспитанника (воспитанника приемной семьи);
2) в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи - в размере ежемесячного вознаграждения, которое было установлено договором о приемной семье в отношении воспитанника приемной семьи.
Статья 11<3>. Социальная поддержка детей, оставшихся без попечения родителей
1. На территории Ярославской области обеспечиваются установленные федеральным законодательством гарантии социальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.
Размер и порядок оказания за счет средств областного бюджета социальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в соответствии с федеральным законодательством устанавливаются Правительством Ярославской области.
2. Обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями осуществляется в соответствии с законодательством Ярославской области.
3. В соответствии с требованиями Семейного кодекса Российской Федерации опекуну (попечителю) назначается ежемесячная денежная выплата на содержание подопечных (далее - ежемесячная выплата) за счет средств областного бюджета, включающая:
1) денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря (исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам в Ярославской области);
2) компенсацию расходов на обеспечение личностного развития и здоровья ребенка (на организацию досуга, приобретение хозяйственных и канцелярских товаров, предметов личной гигиены, игрушек, книг, медикаментов).
4. Размер ежемесячной выплаты составляет:
1) на одного ребенка в возрасте до 6 лет - 4937 рублей в месяц;
2) на одного ребенка в возрасте от 7 до 11 лет - 5877 рублей в месяц;
3) на одного ребенка в возрасте от 12 до 18 лет - 6317 рублей в месяц.
5. Назначение и прекращение ежемесячной выплаты производится органами опеки в порядке, установленном Правительством Ярославской области.
Ежемесячная выплата производится в полном размере не позднее 15-го числа текущего месяца (начиная с месяца, следующего за месяцем ее назначения). По заявлению опекуна (попечителя) ежемесячная выплата может быть перечислена на указанный им счет в банке или направлена ему по почте.".
Статья 2.1. За исключением положений, указанных в части 2 настоящей статьи, настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2008 года.
2.Пункт 6 статьи 1 настоящего Закона в части полномочий органов опеки и попечительства по созданию служб сопровождения опекунов (попечителей) над несовершеннолетними и пункт 9 статьи 1 настоящего Закона в части установления размера ежемесячной выплаты и ежемесячного вознаграждения вступают в силу с 1 января 2009 года.
3.Признать утратившими силу:
а) со дня вступления в силу настоящего Закона:
Закон Ярославской области от 06.06.1997 N 12-з "О размере оплаты труда приемных родителей и мерах социальной поддержки приемных семей" ("Губернские вести", специальный выпуск "Документ", 1997, 10 июня, N 19), за исключением положений абзаца первого статьи 4;
статью 2 Закона Ярославской области от 07.12.2004 N 48-з "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Губернские вести", 2004, 14 декабря, N 67);
Закон Ярославской области от 28.12.2005 N 86-з "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" ("Губернские вести", 2005, 28 декабря, N 73), за исключением положений абзаца третьего пункта 4 статьи 1;
Закон Ярославской области от 13.06.2006 N 33-з "О формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области" ("Губернские вести", 2006, 14 июня, N 38);
Закон Ярославской области от 04.12.2006 N 82-з "О внесении изменения в Закон Ярославской области "О размере оплаты труда приемных родителей и мерах социальной поддержки приемных семей" ("Губернские вести", 2006, 8 декабря, N 80);
Закон Ярославской области от 27.06.2007 N 41-з "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О размере оплаты труда приемных родителей и мерах социальной поддержки приемных семей" ("Губернские вести", 2007, 29 июня, N 44-б);
Закон Ярославской области от 09.11.2007 N 71-з "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области" ("Губернские вести", 2007, 14 ноября, N 89);
б) с 1 января 2009 года:
статью 3 Закона Ярославской области от 07.12.2004 N 48-з "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Губернские вести", 2004, 14 декабря, N 67);
Закон Ярославской области от 18.03.2005 N 12-з "О внесении изменений в статью 3 Закона Ярославской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Губернские вести", 2005, 21 марта, N 13);
Закон Ярославской области от 17.10.2005 N 47-з "О внесении изменений в статью 3 Закона Ярославской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Губернские вести", 2005, 17 октября, N 53);
пункты 1 и 2 статьи 1 Закона Ярославской области от 04.12.2006 N 83-з "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Губернские вести", 2006, 8 декабря, N 80);
Закон Ярославской области от 04.10.2007 N 62-з "О внесении изменения в статью 3 Закона Ярославской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Губернские вести", 2007, 9 октября, N 76);
в) с 1 января 2010 года:
абзац первый статьи 4 Закона Ярославской области от 06.06.1997 N 12-з "О размере оплаты труда приемных родителей и мерах социальной поддержки приемных семей" ("Губернские вести", специальный выпуск "Документ", 1997, 10 июня, N 19);
абзац третий пункта 4 статьи 1 Закона Ярославской области от 28.12.2005 N 86-з "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" ("Губернские вести", 2005, 28 декабря, N 73).
4.Положения законов Ярославской области, указанных в части 3 настоящей статьи, применяются к правоотношениям, возникшим до вступления в силу настоящего Закона, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
5.С 1 сентября до 31 декабря 2008 года выплата ежемесячного вознаграждения приемным родителям (приемному родителю) осуществляется в следующем размере:
6000 рублей - в приемной семье, взявшей на воспитание одного ребенка, оставшегося без попечения родителей;
8000 рублей - в приемной семье, взявшей на воспитание двух детей, оставшихся без попечения родителей;
10000 рублей - в приемной семье, взявшей на воспитание трех детей, оставшихся без попечения родителей.
Размер ежемесячного вознаграждения, установленный абзацем четвертым настоящей части, увеличивается:
на 3000 рублей - за каждого четвертого, пятого и шестого ребенка, принятого на воспитание в приемную семью;
на 2500 рублей - за каждого седьмого и последующего ребенка, принятого на воспитание в приемную семью.
Размер ежемесячного вознаграждения, установленный в соответствии с настоящей частью, увеличивается на 3000 рублей за каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, хронически больного ребенка либо ребенка, имеющего отклонения в психическом или физическом развитии.
6.Нормативные правовые акты органов государственной власти и органов местного самоуправления подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом до 31 декабря 2008 года.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
г. Ярославль
07.10.2008
N 49-з