Решение от 19.09.2008 г № Б/Н
Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие сельского хозяйства в Первомайском районе на 2008 — 2012 гг»
В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании постановления Правительства Ярославской области от 14.06.2008 N 260-п "О проекте областной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной, пищевой и перерабатывающей промышленности Ярославской области на 2008 - 2012 годы" Собрание представителей
Решило:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие сельского хозяйства в Первомайском районе на 2008 - 2012 гг.".
2.Предусмотреть в бюджете муниципального района средства на реализацию Программы по разделу, подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство".
3.Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя главы администрации муниципального района Тиханова В.П. и постоянную комиссию по бюджету, налогам, финансам и социальной политике Собрания представителей Первомайского муниципального района.
4.Решение вступает в силу с момента подписания.
Глава
Первомайского
муниципального района
И.И.ГОЛЯДКИНА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ПЕРВОМАЙСКОМ РАЙОНЕ
НА 2008 - 2012 ГГ."
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы Муниципальная целевая программа "Развитие
сельского хозяйства в Первомайском районе
на 2008 - 2012 гг.".
Основание для разработки Постановление Правительства РФ от 14 июля
Программы 2007 г. N 446 "О государственной программе
развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на
2008 - 2012 годы".
Постановление Правительства Ярославской
области от 14.06.2008 N 260-п "О проекте
областной целевой программы "Развитие
сельскохозяйственной, пищевой и
перерабатывающей промышленности
Ярославской области на 2008 - 2012 годы".
Государственный заказчик Администрация Первомайского муниципального
Программы района.
Основной разработчик Программы Отдел развития сельских территорий,
природопользования и охраны окружающей
среды администрации Первомайского
муниципального района.
Цель и задачи Программы Устойчивое развитие агропромышленного
комплекса на основе повышения
конкурентоспособности сельхозпроизводства,
переработки и реализации продукции.
Задачами Программы являются:
- создание общих условий функционирования
агропромышленного комплекса;
- развитие отрасли животноводства;
- развитие отрасли растениеводства;
- техническая и технологическая
модернизация сельского хозяйства.
Сроки реализации Программы 2008 - 2012 годы.
Объемы и источники Областной и федеральный бюджеты - 26,5
финансирования Программы млн. руб.
Собственные и привлеченные средства - 71
млн. руб.
Местный бюджет - 3,9 млн. руб.
Общая потребность - 101,4 млн. руб.
Ожидаемые результаты Увеличение объема производства продукции
реализации Программы к 2012 сельского хозяйства в хозяйствах всех
году категорий на 5,5% по отношению к 2006
году.
Повышение производительности труда по
сравнению с 2006 годом на 27%.
Ответственное лицо для Заместитель главы администрации
контроля Первомайского муниципального района
Тиханов В.П.ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
млн. руб.
| Наименование ресурсов | Всего по Программе | В том числе по годам | ||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
| Всего финансовые ресурсы | 101,4 | 15 | 17,5 | 20 | 21 | 26,5 |
| в т.ч. областной бюджет | 26,5 | 4,5 | 5 | 5,5 | 5,5 | 6 |
| собственные и привлеченные средства | 71 | 10 | 12 | 14 | 15 | 20 |
| местный бюджет | 3,9 | 0,5 | 0,7 | 0,7 | 1,0 | 1,0 |
РАСШИФРОВКА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ
всего | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
Областной бюджет, в том числе субсидии | 26,5 | 4,5 | 5 | 5,5 | 5,5 | 6 |
покупка племскота | 4,2 | 0,5 | 0,7 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
приобретение техники | 17,1 | 3,3 | 3,3 | 3,5 | 3,5 | 3,5 |
субсидирование % ставки | 4,2 | 0,5 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 1,3 |
компенсация на удобрения | 0,8 | 0,1 | 0,1 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
компенсация на недвижимое имущество | 0,2 | 0,1 | 0,1 | - | - | - |
собственные и привлеченные средства | 71 | 10 | 12 | 14 | 15 | 20 |
в т.ч. средства инвесторов | 26 | 3 | 6 | 6 | 6 | 5 |
кредитные ресурсы | 15 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
собственные средства | 5 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
лизинг | 25 | 7 | 5 | 5 | 5 | 3 |
местный бюджет | 3,9 | 0,5 | 0,7 | 0,7 | 1,0 | 1,0 |
компенсация на приобретение: - удобрений - семян | 3,4 0,5 | 0,5 | 0,7 | 0,7 | 1,0 | 1,0 |
I.Содержание проблемы
В агропромышленном комплексе Первомайского района отмечается сокращение сельскохозяйственного производства. В течение нескольких лет шло снижение посевных площадей под зерновыми культурами. С 2000 года они снизились на 47%. Идет снижение поголовья крупного рогатого скота, в т.ч. коров, снижается уровень производства молока. Так, за период с 2000 года поголовье коров снизилось на 41%, производство молока - на 11%.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве растет низкими темпами по сравнению с другими отраслями в районе. За 2007 год она составила 3212 рублей.
Быстрыми темпами снижается численность работающих в сельскохозяйственном производстве. В 2007 году на сельскохозяйственных предприятиях Первомайского района число работающих составило 730 человек, что на 49% меньше, чем в 2000 году.
Показатель обновления машинно-тракторного парка в среднем за год не превышает 2%, в то же время выбытие техники составляет более 10%.
На низком уровне остается рентабельность производственно-финансовой деятельности.
Основными причинами ухудшения экономических показателей АПК являются:
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов;
- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства в связи с опережающим ростом цен, прежде всего на топливо, электроэнергию, промышленную продукцию;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем качества жизни в сельской местности;
- исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики в АПК Первомайского района.
Программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.07.2007 N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 гг.".
II.Цель и задачи программы
Целью Программы на пятилетний период является:
- устойчивое развитие агропромышленного комплекса на основе повышения конкурентоспособности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
Для достижения этой цели в агропромышленном комплексе необходимо решение следующих основных задач:
- создание общих условий функционирования АПК;
- развитие животноводства;
- развитие растениеводства;
- развитие и поддержка малых форм хозяйствования в сельской местности;
- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях;
- улучшение кадрового и информационно-консультационного обеспечения отрасли.
1.Развитие отрасли животноводства
За период реализации данной Программы планируется приостановить снижение поголовья коров и к концу 2012 года иметь его во всех сельскохозяйственных предприятиях района 2700 голов, увеличить производство молока во всех категориях хозяйств до 11 тысяч тонн, в т.ч. в сельскохозяйственных предприятиях района до 7550 тонн или на 5,5% больше уровня 2006 года.
Для достижения намеченных показателей в животноводстве по району в 2006 - 2007 годах выполнен комплекс мероприятий:
- проведена реконструкция под мобильную раздачу кормов МТФ в трех хозяйствах района;
- поставлено пять молокопроводов;
- приобретено 12 охладителей молока.
До 2012 года предусматривается выполнить комплекс мероприятий, включающий меры по развитию воспроизводства стада КРС, совершенствованию технологии содержания и кормления скота, укреплению кормовой базы.
В Первомайском районе приоритетной отраслью животноводства является молочное скотоводство. О важности молочного животноводства для экономики сельского хозяйства района свидетельствует: удельный вес выручки от реализации продукции КРС составляет 87%, в т.ч. от молока 66%.
По-прежнему главная проблема отрасли состоит в слабой технической базе. На сегодня 65% ферм не обеспечивают оптимальных условий микроклимата. Только на 26% ферм доение осуществляется в молокопровод. На 25% ферм механизирована раздача кормов.
В целях сокращения затрат труда в животноводстве и получения качественной молочной продукции Программой предусматривается продолжить работы по приобретению и установке соответствующего оборудования для механизации кормления, доения, охлаждения молока на фермах СПК "Пречистенский", "Красные поля" до 2012 года с помощью инвесторов, выкупивших землю в этих хозяйствах.
Для улучшения воспроизводства стада планируется довести охват искусственным осеменением до 48%, в т.ч. быками-улучшателями до 30%.
В племенных хозяйствах области планируется приобрести 170 голов нетелей.
РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА
Показатели | Един. изм. | Прогноз | ||||
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
1.Поголовье коров 2. Удой на корову в сельхозпредприятиях | гол. кг | 2512 2780 | 2525 2800 | 2580 2870 | 2630 2910 | 2700 3000 |
3. Производство молока в сельхозпредприятиях | тонн | 6900 | 7100 | 7200 | 7500 | 7550 |
4. Во всех категориях хозяйств | тонн | 10540 | 10640 | 10840 | 10940 | 11000 |
5. Приобретение нетелей | гол. | 10 | 30 | 30 | 50 | 50 |
Проведение противоэпизоотических мероприятий
Целями осуществления мероприятий по проведению противоэпизоотических мероприятий являются предупреждение болезней сельскохозяйственных животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных и птицы: исследование на туберкулез, бруцеллез, гиподерматоз, проведение предохранительных прививок против сибирской язвы, амкара, пастереллеза, трихофитии, вирусной диареи, рожи свиней, бешенства собак - на основании выполнения плана противоэпизоотических мероприятий;
- реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и птицы, распространенных на территории Первомайского района и наносящих наибольший экономический ущерб: болезни органов дыхания, пищеварения, обмена веществ;
- реализация мероприятий по реконструкции и модернизации здания ветеринарной станции п. Пречистое, сооружений ветеринарного назначения, оснащение их современным оборудованием для совершенствования лабораторий диагностики болезней животных и ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов животного и растительного происхождения;
- совершенствование технологий профилактики, диагностики и лечения болезней животных с использованием современных лазерных приборов, инструментов и методик, перспективы борьбы с болезнями животных.
2.Развитие отрасли растениеводства
Задачу по развитию растениеводства предусматривается осуществить посредством выполнения комплекса следующих подзадач:
- сохранение и поддержание почвенного плодородия;
- развитие кормопроизводства;
- развитие семеноводства;
- производство рапса.
Почвенное плодородие
Основными целями осуществления мероприятий по поддержанию почвенного плодородия являются:
- сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов;
- создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, культурно-технических, гидромелиоративных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
- внесение органических удобрений;
- использование сидеральных удобрений;
- внесение минеральных удобрений;
- защита растений.
В последние годы из-за сложного финансового состояния сельскохозяйственных предприятий в районе снижаются объемы мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почвы. За 2004 - 2008 гг. на гектар посевной площади внесено по 0,03 кг действующего вещества. Недостаточные объемы работ по окультуриванию пахотных земель привели к снижению показателей почвенного плодородия.
В настоящее время содержание гумуса в пахотных почвах составляет в среднем 2,2%. Площади пашни с очень низким содержанием гумуса занимают 43%. Используемое количество удобрений не покрывает выноса его с урожаем. Наблюдается отрицательный баланс как по азоту, так по фосфору и калию. Более половины площади пашни (50,6%) занимают почвы, слабо обеспеченные обменным калием, 51,7% пашни имеет низкое и среднее содержание подвижного фосфора, что недостаточно для большинства сельскохозяйственных культур.
На период реализации Программы планируется внести до 16 тыс. тонн органических удобрений и 280 тонн минеральных удобрений. Для этих целей из бюджета района предполагается выделить 3,9 млн. руб., остальное - средства предприятий.
Развитие кормопроизводства
Целью осуществления мероприятий по обеспечению скота всеми видами кормов высокого качества для дальнейшего развития молочного скотоводства является создание прочной кормовой базы.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: исходя из научно обоснованной структуры кормления для получения запланированной продуктивности на уровне 3000 кг молока в год в хозяйствах района к 2012 году требуется ежегодно заготовлять:
- грубых кормов 7 тыс. тонн;
- сочных кормов - 29 тыс. тонн;
- концентрированных кормов - не менее 1 тонны на условную голову. Довести объемы заготовки не менее 25 цн к. ед. на условную голову. Для этого необходимо провести комплекс мероприятий по первичному и элитному семеноводству, что позволит сельхозтоваропроизводителям доступность приобретения качественных семян и внедрение новых перспективных сортов.
Главным направлением в укреплении кормовой базы на ближайшую перспективу является интенсификация кормопроизводства с внедрением прогрессивных ресурсосберегающих технологий производства кормов, увеличение объемов заготовки силоса пониженной влажности из подвяленных трав, с применением химических микробиологических консервантов, сенажа в упаковке, расширения площадей кормовых высокобелковых культур (козлятник восточный, рапс и другие).
Для повышения продуктивности кормовых угодий необходимо проводить подкормки минеральными удобрениями пастбищ и многолетних трав на выпас.
По мероприятиям развития кормовой базы предусматривается поддержка из местного бюджета по частичной компенсации затрат по следующим направлениям:
- приобретение семян;
- приобретение минеральных удобрений.
Для создания прочной кормовой базы и повышения плодородия почв, используя многолетние травы 1 года пользования на сидеральные удобрения, необходимо в структуре площадей многолетних трав иметь не менее 30% клеверов первого года пользования.
Целью осуществления мероприятий по производству рапса является обеспечение потребности населения в растительном масле, промышленности - биологическом топливе, отрасли животноводства - в кормовом белке.
Развитие семеноводства зерновых и многолетних трав
Развитие семеноводства является составной частью работы по увеличению производства сельхозкультур. Главное направление - это развитие зерновых культур, сохранение и увеличение площади под зерновыми, увеличивать площади, засеваемые элитными семенами к 2012 году не менее 11% общей площади посевов, довести площадь посева зерновыми культурами к 2012 году до 4000 га. Расширять площади под высокобелковыми культурами (клевер, козлятник, рапс). Для этого подсев трав бобовых культур нужно довести до 1700 - 2000 га.
ПОСЕВНЫЕ ПЛОЩАДИ ЗЕРНОВЫХ КУЛЬТУР (ГА)
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
| Итого: | 3759 | 3800 | 3850 | 3900 | 4000 |
ПОДСЕВ МНОГОЛЕТНИХ БОБОВЫХ ТРАВ (ГА)
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
| клевер | 1310 | 1400 | 1500 | 1600 | 1800 |
| рапс | - | 100 | 180 | 200 | 230 |
3.Развитие и поддержка малых форм хозяйствования на селе
Осуществление мероприятий по развитию и поддержке малых форм хозяйствования на селе достигается путем:
- создания устойчивой сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сфере заготовки, обслуживания, снабжения и сбыта;
- создания условий для увеличения сельскохозяйственного производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах и в личных подсобных хозяйствах населения, а также садоводческих, огороднических объединениях.
Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:
- содействие дальнейшему развитию сельскохозяйственного потребительского кооператива "Ухтома";
- создание условий для поддержки развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, объединений садоводов;
- привлечение инвестиций и дополнительных средств на развитие малых форм хозяйствования;
- создание условий для доступности финансового обеспечения потребительского кооператива, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, садоводов;
- организация повышения квалификации и подготовки кадров;
- информационно-консультационное обеспечение;
- развитие земельных отношений и обеспечение защиты прав граждан на землю.
Финансовое обеспечение мероприятий по развитию и поддержке малых форм хозяйствования на селе предусматривается из областного и федерального бюджетов, а также за счет привлечения кредитных ресурсов.
4.Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений
Целью осуществления мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села является повышение уровня и качества жизни сельского населения.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- улучшение жилищных условий сельского населения;
- повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений;
- развитие социальной инфраструктуры села.
Реализация мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села осуществляется в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной Законом Ярославской области от 6 мая 2005 года N 23-з, по завершении срока действия которой предусматривается продолжение программных мероприятий до 2012 года включительно.
Средства государственной поддержки предоставляются гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим или изъявившим желание проживать в сельской местности, на условиях и в порядке, которые предусмотрены Правилами предоставления муниципальным районам области субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, за счет средств областного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Ярославской области от 16 апреля 2007 г. N 108-а.
Субсидии (социальные выплаты) на улучшение жилищных условий граждан, обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности, предоставляются на условиях софинансирования за счет средств федерального и областного бюджета, средств бюджета района и средств внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заемных средств граждан, молодых семей и молодых специалистов из расчета:
- доля средств, выделяемых в форме субсидий (социальных выплат) из федерального бюджета, - не более 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а с 2009 года доля средств федерального бюджета будет определяться Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и других критериев;
- доля средств, выделяемых в форме субсидий (социальных выплат) из областного бюджета, - не более 40% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а с 2009 года доля средств областного бюджета будет определяться в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований и других критериев;
- доля средств, выделяемых в форме субсидий (социальных выплат) из местного бюджета, - не более 10% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а с 2009 года доля средств местного бюджета будет определяться в зависимости от бюджетной обеспеченности муниципального района и других критериев на основании заключенных департаментом агропромышленного комплекса Ярославской области и администрацией Первомайского муниципального района договоров (соглашений) о порядке взаимодействия по организации финансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности;
- доля средств внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заемных средств граждан, молодых семей и молодых специалистов, - не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, а с 2009 года указанная доля средств будет равняться оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Мероприятия по развитию жилищного строительства в сельской местности и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов предполагается осуществлять также с использованием механизма ипотечного кредитования с последующим возмещением части затрат на уплату процентов по кредитам в размере 100-процентной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации на дату предоставления кредита.
Ипотечный кредит предполагается предоставлять на следующие цели:
- приобретение готового жилого помещения в сельской местности;
- создание объекта индивидуального жилищного строительства в сельской местности, в том числе завершение ранее начатого;
- приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности.
С целью закрепления кадров на селе и развития сельскохозяйственного производства предусматриваются мероприятия по строительству жилья для руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий.
Средства бюджета направляются для строительства жилья руководителям и специалистам сельскохозяйственных предприятий, не имеющим жилья в районе, с учетом следующих критериев:
- численность сельского населения и уровень обеспеченности его жильем;
- дефицит трудовых кадров в сельскохозяйственных предприятиях;
- количество поданных сельскохозяйственными предприятиями в район заявок.
5.Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства
Целью осуществления мероприятий по технической и технологической модернизации сельского хозяйства района является техническое и технологическое обновление парка сельскохозяйственной техники.
В последние годы в условиях низкой покупательской способности сельскохозяйственных товаропроизводителей, из-за диспаритета цен на энергоносители и сельскохозяйственную продукцию происходит сокращение машинно-тракторного парка и технологического оборудования. Так, в 2007 году по сравнению с 2002 годом парк тракторов уменьшился в 1,3 раза, зерноуборочных комбайнов - в 1,2 раза, кормоуборочных комбайнов - в 1,1 раза. Пополнение парка сельхозмашин по району не превышает 2%, в то же время выбытие (списание) техники составляет более 10% в год. В целях недопущения дальнейшего снижения технического потенциала необходимо провести мероприятия по технической и технологической модернизации сельского хозяйства. Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства и кормопроизводства.
Для осуществления поддержки мероприятий Программы за счет средств областного бюджета предполагается предоставить субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на приобретение сельскохозяйственной техники российского и зарубежного производства в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), а по кредитам (займам), оформленным после 1 января 2010 года, в пределах одной второй, но не менее одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа).
С целью привлечения денежных ресурсов из коммерческих структур на обновление машинно-тракторного парка в областном бюджете для сельскохозяйственных товаропроизводителей предусматривается выплата частичного возмещения разницы удорожания стоимости приобретения техники между коммерческим и областным лизингами.
На приобретенную сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственную технику и технологическое оборудование, отвечающее требованиям эффективного ведения производства, за счет средств областного бюджета предусматриваются субсидии на компенсацию части затрат. Всего за счет средств различных источников финансирования предусматривается поставка высокотехнологичных сельскохозяйственных машин и оборудования для ведения прогрессивных ресурсосберегающих технологий в течение 5 лет на сумму 53 млн. рублей.
ПОТРЕБНОСТЬ
В ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСАХ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТЕХНИКИ, ОБОРУДОВАНИЯ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ НА 2008 - 2012 ГОДЫ
(млн. руб.)
Наименование техники, оборудования | Всего | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
Тракторы Комбайны зерноуборочные | 11,0 9,0 | 2,0 3,0 | 2,0 3,0 | 2,0 | 2,5 3,0 | 2,5 |
Комбайны кормоуборочные | 9,5 | 3,0 | 3,0 | 3,5 | ||
Прицепы, полуприцепы | 0,7 | 0,7 | ||||
Плуги оборотные | 3,5 | 2,0 | 1,5 | |||
Культиваторы, сеялки | 2,3 | 0,3 | 1,0 | 1,0 | ||
Разбрасыватели удобрений | 1,0 | 0,5 | 0,5 | |||
Опрыскиватели | 1,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | ||
Зерносушилки | 5,0 | 2,5 | 2,5 | |||
Смесители-кормораздатчики | 2,5 | 1,0 | 1,5 | |||
Доильные установки с молокопроводом (залы) | 4,0 | 1,0 | 1,0 | 2,0 | ||
Охладители молока | 2,0 | 1,0 | 1,0 | |||
Комбикормовые заводы | 1,0 | 0,5 | 0,5 | |||
Всего: | 53,0 | 14,0 | 13,5 | 8,5 | 8,0 | 9,0 |
III.Сроки реализации программы
Достижение показателей и целевых индикаторов, указанных в разделе IV Программы, предусматривается в течение 2008 - 2012 годов.
IV.Целевые индикаторы реализации мероприятий государственной программы по Первомайскому муниципальному району
| NN п/п | Показатели | Единица измерения | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| I. Устойчивое развитие сельских территорий | |||||||
| Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений | |||||||
| 1 | Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов всего, | кв. м | 170 | 190 | 270 | 310 | 380 |
| в том числе мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе | кв. м | 60 | 90 | 120 | 140 | 160 | |
| 2 | Обеспеченность сельского населения питьевой водой - всего, | % | 99,5 | 99,8 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе уличноразводящая сеть | % | 20,4 | 21,8 | 27,2 | 28,5 | 30 | |
| колодцы | % | 79,1 | 78 | 72,8 | 71,5 | 70 | |
| 3 | Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом | % | 6,0 | 6,5 | 10,0 | 12,0 | 14,0 |
| II. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства | |||||||
| Поддержание почвенного плодородия | |||||||
| 4 | Внесение органических удобрений | тыс. тонн | 9 | 10 | 11 | 13 | 16 |
| 5 | Внесение минеральных удобрений в действующем веществе | тонн | 50 | 80 | 120 | 180 | 280 |
| Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (СГИОСХ) | |||||||
| 6 | Использование районным органом управления АПК функциональных возможностей, предоставляемых СГИОСХ | да/нет | да | да | да | да | да |
| 7 | Предоставление государственных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям в электронном виде | количество хозяйств | 5 | 7 | 7 | 8 | 8 |
| Оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства | |||||||
| 8 | Количество оказанных услуг | тыс. ед. | 1,33 | 1,19 | 1,29 | 1,47 | 1,47 |
| 9 | Количество консультантов районных центров по оказанию консультационной помощи | человек | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| 10 | Количество руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года | человек | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
| 11 | Количество специалистов сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию (по программе свыше 72 часов) | человек | 19 | 19 | 19 | 19 | 19 |
| 12 | Количество молодых специалистов, приступивших к работе на сельскохозяйственных предприятиях и получивших пособия на хозяйственное обзаведение | человек | 1 | 2 | 5 | 5 | 5 |
| III. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства | |||||||
| Развитие животноводства | |||||||
| 13 | Производство скота и птицы (в живом весе) | тыс. тонн | 0,8 | 0,703 | 0,707 | 0,709 | 0,711 |
| 14 | Производство молока | тыс. тонн | 10,54 | 10,64 | 10,84 | 10,94 | 10,94 |
| Поддержка племенного животноводства | |||||||
| 15 | Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота | голов | - | - | - | - | - |
| Проведение противоэпизоотических мероприятий | |||||||
| 16 | Уровень заболеваемости животных гиподерматозом | % | 4 | 2 | 0 | 0 | 0 |
| 17 | Использование методов ранней диагностики заболевания | да/нет | нет | да | да | да | да |
| Развитие отраслей растениеводства | |||||||
| Поддержка элитного семеноводства | |||||||
| 18 | Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов | % | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Развитие производства льна | |||||||
| 19 | Посевная площадь льнадолгунца | га | - | - | - | - | - |
| 20 | Валовой сбор семян льнадолгунца | тонн | - | - | - | - | - |
| 21 | Валовой сбор льноволокна | тонн | - | - | - | - | - |
| 22 | Урожайность льнадолгунца (волокна) | ц/га | - | - | - | - | - |
| Производство рапса | |||||||
| 23 | Посевная площадь рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий | га | - | 100 | 150 | 200 | 230 |
| 24 | Валовой сбор семян рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий | тонн | - | 100 | 180 | 260 | 322 |
| 25 | Урожайность рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий | ц/га | - | 10 | 12 | 13 | 14 |
| IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства | |||||||
| Повышение доступности кредитов | |||||||
| 26 | Объем субсидированных кредитов (займов) всего, | млн. рублей | 5,13 | 7,58 | 18,99 | 21,69 | 24,0 |
| в том числе: краткосрочные | млн. рублей | 1,83 | 1,98 | 2,29 | 2,29 | 2,60 | |
| инвестиционные | млн. рублей | 3,3 | 5,6 | 16,7 | 19,4 | 21,4 | |
| Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе | |||||||
| 27 | Объем привлеченных кредитных ресурсов всего, | млн. рублей | 8,3 | 0,8 | 0,3 | 1,0 | 1,2 |
| в том числе личными подсобными хозяйствами | млн. рублей | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,2 | 0,2 | |
| крестьянскими (фермерскими) хозяйствами | млн. рублей | - | - | - | - | - | |
| сельскохозяйственными потребительскими кооперативами | млн. рублей | 8,0 | 0,5 | - | 0,8 | 1,0 | |
| 28 | Рост объема реализации продукции, произведенной хозяйствами населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами к предыдущему году в сопоставимых ценах | % | 0,1 | 0 | 0 | 1,0 | 1,0 |
| 29 | Объем субсидированных кредитов - всего, | млн. рублей | 9,2 | 8,4 | 8,0 | 8,7 | 9,4 |
| в том числе привлеченных: личными подсобными хозяйствами | млн. рублей | 1,2 | 0,9 | 0,8 | 0,9 | 0,8 | |
| крестьянскими (фермерскими) хозяйствами | млн. рублей | - | - | - | - | - | |
| сельскохозяйственными потребительскими кооперативами | млн. рублей | 8,0 | 7,5 | 7,2 | 7,8 | 8,6 | |
| Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства | |||||||
| 30 | Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей: | ||||||
| тракторы | штук | 18 | 23 | 28 | 32 | 36 | |
| комбайны зерноуборочные | штук | 4 | 5 | 5 | 6 | 7 | |
| комбайны кормоуборочные | штук | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | |
| 31 | Объемы привлеченных кредитов | млн. рублей | 18 | 30 | 30 | 40 | 50 |
ДИНАМИКА И ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2008 - 2012 ГОДЫ
ПЕРВОМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
| NN п/п | Показатели | Единица измерения | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| 1 | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) | в % к предыдущему году | 100,5 | 101,5 | 101,7 | 101,8 | 101,9 |
| 2 | Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства | в % к предыдущему году | 110,0 | 110,0 | 109,0 | 107,0 | 106,0 |
| 3 | Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях: | ||||||
| тракторы | % | 5,88 | 7,48 | 9,06 | 10,42 | 11,66 | |
| комбайны зерноуборочные | % | 8,32 | 9,68 | 11,64 | 12,86 | 14,52 | |
| комбайны кормоуборочные | % | 12,14 | 13,33 | 12,86 | 12,38 | 11,90 | |
| 4 | Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин) | л.с. | 183 | 197 | 212 | 228 | 240 |
| 5 | Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий | в % к предыдущему году | 102,0 | 104,5 | 105,0 | 105,5 | 105,5 |
V.Механизм реализации и порядок контроля за ходом программы
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик - администрация Первомайского муниципального района.
Государственный заказчик Программы в соответствии с действующим законодательством:
- принимает участие в организации управления и осуществляет контроль за ходом реализации Программы;
- осуществляет координацию работы исполнителей программных мероприятий;
- при необходимости заключает договоры и контракты с исполнителями;
- осуществляет сбор материалов, подготовку и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы и расходовании бюджетных средств.
В реализации мероприятий Программы участвуют сельские поселения и сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности, малые формы хозяйствования, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности.
Отдел развития сельских территорий, природопользования и охраны окружающей среды администрации муниципального района на основе показателей государственной статистической отчетности, годовых отчетов предприятий АПК района обобщает и анализирует ход реализации мероприятий Программы, выполнения запланированных показателей и предоставляет соответствующие документы в департамент АПК Ярославской области.
Государственную поддержку за счет средств областного бюджета в рамках Программы предусматривается осуществлять в течение 2008 - 2012 гг. на основании закона Ярославской области об областном бюджете.
Средства из муниципального бюджета привлекаются на основе соответствующего соглашения, заключенного в установленном порядке.