Постановление от 09.07.2008 г № 341-П
Об оплате труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Ярославской области и о признании утратившим силу постановления Администрации области от 19.12.2006 N 312-а
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области от 21 декабря 2004 г. N 64-з "Об оплате труда работников государственных учреждений Ярославской области", решением региональной трехсторонней комиссии от 10 июня 2008 г., в целях совершенствования оплаты труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Ярославской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Ввести с 1 января 2009 г. новую систему оплаты труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Ярославской области.
2.Утвердить прилагаемое Положение об оплате труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Ярославской области.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области принять соответствующие положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений социальной защиты населения.
4.Признать утратившим силу постановление Администрации области от 19.12.2006 N 312-а "Об оплате труда работников государственных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних Ярославской области".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Даниленко Р.А.
6.Постановление вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение определяет порядок формирования системы оплаты труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Ярославской области (далее - учреждение, учреждения).
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области на основе следующих нормативных правовых актов:
- Трудового кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями")";
- Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2014 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25 декабря 2013 г., протокол N 11;
- абзац исключен
- Приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 г. N 525 "О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам", от 22 октября 2007 г. N 663 "О методических рекомендациях по введению в федеральных бюджетных учреждениях новых систем оплаты труда", от 29 декабря 2007 г. N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях", от 29 декабря 2007 г. N 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях";
- постановления Администрации области от 05.02.2008 N 17 "Об установлении тарифных коэффициентов и тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Ярославской области".
1.3.Положение подготовлено с учетом следующих условий:
- соблюдения основных гарантий, установленных нормами действующего трудового законодательства в Российской Федерации;
- определения условий оплаты труда исходя из особенностей в содержании и условиях труда работников учреждений;
- установления зависимости величины заработной платы от сложности выполняемых работ, уровня образования и стажа работы по профессии, условий труда;
- усиления стимулирующей роли тарифной части оплаты труда;
- учета при тарификации работ и работников требований Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, а также квалификационных справочников должностей руководителей, специалистов и служащих (межотраслевых и отраслевых);
- изменения структуры заработной платы, обеспечивающей усиление ее стимулирующего воздействия;
- использования системы поощрений за высокие результаты и качество выполнения работы, основанной на применении стимулирующих надбавок, компенсационных выплат и премирования;
- установления прав руководителей учреждений в оценке деловых качеств работников и результатов их труда;
- повышения эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оплату труда;
- учета общественного мнения об условиях оплаты труда работников.
2.ОПЛАТА ТРУДА И КВАЛИФИКАЦИЯ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ
2.1.Заработная плата работников учреждений включает:
- должностные оклады (тарифные ставки) по занимаемой должности (профессии);
- выплаты компенсационного и стимулирующего характера согласно условиям оплаты труда, определенным действующим трудовым законодательством и настоящим Положением.
2.2.Оплата труда работников учреждений предусматривает две формы тарифной оплаты:
- тарифные сетки для оплаты труда рабочих;
- схемы должностных окладов для руководителей, специалистов и служащих.
На тарифную ставку и оклад начисляются предусмотренные трудовым законодательством выплаты компенсационного характера и стимулирующие выплаты, установленные действующими нормативными правовыми актами, включая локальные нормативные акты учреждений.
2.3.В схемах должностных окладов по каждой отдельной должности определяются уровни квалификации, в соответствии с которыми устанавливаются должностные оклады с диапазоном (разница между максимальным и минимальным окладом) до 10 процентов (приложение 1 к Положению).
2.4.Тарифная сетка по оплате труда рабочих учреждений включает в себя 8 разрядов (приложение 2 к Положению).
2.5.Уровень квалификации специалиста определяется квалификационной (аттестационной) комиссией на основании имеющегося у специалиста образования и стажа работы.
При определении квалификации соблюдаются следующие условия:
- для должности специалиста, требующей высшего профессионального образования, устанавливается не более четырех квалификационных уровней:
специалист начального уровня квалификации;
специалист среднего уровня квалификации;
специалист;
ведущий специалист.
При достижении максимального внутридолжностного уровня квалификации - "ведущий специалист" - дальнейший квалификационный рост может обеспечиваться в рамках аттестации специалистов на присвоение квалификационных категорий (если должность предусматривает их установление):
специалист II квалификационной категории;
специалист I квалификационной категории;
специалист высшей квалификационной категории.
Для должности специалиста, требующей среднего профессионального образования, устанавливают не более трех квалификационных уровней:
техник начального уровня квалификации;
техник среднего квалификационного уровня;
техник.
2.6.Основным критерием для определения размеров оплаты труда руководителей учреждений являются группы по оплате их труда, определяемые на основе объемных показателей.
К объемным показателям относятся показатели, характеризующие масштаб руководства учреждением: численность работников учреждения, количество обслуживаемых человек, сменность работы, организационная структура учреждения, функциональность деятельности, количество клиентов и другие показатели. Перечень объемных показателей утверждает департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области.
2.7.В соответствии с Порядком отнесения государственных учреждений социальной защиты населения Ярославской области к группам по оплате труда руководителей (приложение 3 к Положению) выделяют 4 группы учреждений по оплате труда руководителей. Аналогично схемам должностных окладов специалистов для каждой группы по оплате труда руководителей установлен диапазон минимального и максимального размеров должностных окладов руководителей.
2.8.Должностные оклады или тарифные ставки, предусмотренные настоящим Положением, устанавливаются работникам за выполнение ими профессиональных обязанностей, обусловленных трудовым договором, за полностью отработанное рабочее время согласно действующему законодательству и правилам внутреннего трудового распорядка учреждения.
2.9.В тех случаях, когда устанавливаемые работникам в соответствии с настоящим Положением должностные оклады (тарифные ставки) с учетом повышений, надбавок и доплат оказываются ниже суммы действующих тарифных ставок (окладов) с учетом повышений, надбавок и доплат, этим работникам за время их работы в той же должности в данном учреждении выплачивается соответствующая разница в заработной плате.
Размер оплаты труда работников учреждений, устанавливаемый локальным нормативным актом учреждения, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, определяемого федеральным законодательством.
3.УСТАНОВЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ И ТАРИФНЫХ СТАВОК
3.1.Должностные оклады руководителей, специалистов и служащих, в том числе технических исполнителей, в учреждениях устанавливаются в соответствии с диапазоном окладов, указанных в таблицах 1 - 5 приложения 1 к Положению.
3.2.Конкретный размер должностного оклада работника в пределах диапазона минимального и максимального размеров по должности устанавливается руководителем учреждения в соответствии с системой оплаты труда учреждения, результатом прохождения аттестации и с учетом мнения представительного органа работников данного учреждения. При этом должен соблюдаться следующий порядок:
- минимальный оклад, предусмотренный для данной должности схемой должностных окладов для руководителей, специалистов и служащих (приложение 1 к Положению), устанавливается работнику, осваивающему профессиональные функции (должностные обязанности, установленные для данного уровня квалификации), выполняющему относительно несложные работы;
- средний оклад по должности или диапазону окладов следует применять для оплаты труда работника, в целом освоившего профессию (должностные обязанности, установленные для данного уровня квалификации) в соответствии с нормативными требованиями;
- максимальный оклад по должности или диапазону окладов устанавливается работнику, выполняющему должностные обязанности на высоком качественном уровне, решающему поставленные перед ним задачи на соответствующем профессиональном уровне.
3.3.При установлении должностных окладов работников квалификационная категория учитывается при работе по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.
3.4.Тарифная сетка, межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки по разрядам оплаты труда рабочих учреждений социальной защиты населения устанавливаются согласно разделу 1 приложения 2 к Положению.
Тарифные разряды оплаты труда тарифной сетки по оплате труда рабочих учреждений соответствуют тарифным разрядам Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.
3.5.Руководителям учреждений предоставляется право устанавливать высококвалифицированным рабочим, имеющим квалификационный разряд не ниже пятого, занятым на важных и ответственных работах, повышенные оклады взамен тарифных ставок в диапазоне 7801 - 8200 рублей согласно приложению 4 к Положению.
4.ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ (ТАРИФНЫХ СТАВОК)
4.1.Руководителям и специалистам, а также социальным работникам и младшим воспитателям учреждений, имеющим высшее профессиональное или среднее профессиональное образование, независимо от профиля, работающим в сельской местности и малых городах, должностной оклад повышается на 25 процентов.
Молодым специалистам, работающим в сельской местности, должностной оклад повышается на 30 процентов сроком на первые 5 лет работы.
4.2.Молодым специалистам, окончившим с отличием учреждение среднего или высшего профессионального образования и работающим в сельской местности или малых городах, установленный повышенный должностной оклад повышается дополнительно на 10 процентов сроком на первые 5 лет работы.
4.3.Для должностей руководителей, специалистов, служащих, врачей, среднего и младшего медицинского персонала всех наименований, рабочих всех профессий, деятельность которых непосредственно связана с работой с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, должностной оклад (тарифная ставка) повышается на 20 процентов.
4.4.Размеры иных выплат работникам, устанавливаемые в процентах к должностным окладам, определяются исходя из должностного оклада, увеличенного в соответствии с основаниями, указанными в данном разделе Положения.
5.НАДБАВКИ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА
5.1.Работникам учреждений, имеющим почетные звания "Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации", "Заслуженный работник социальной сферы Ярославской области", "Заслуженный врач", "Заслуженный учитель", "Заслуженный преподаватель", "Заслуженный работник здравоохранения", "Заслуженный работник культуры", "Заслуженный работник физической культуры", "Почетный работник сферы молодежной политики", "Заслуженный работник физической культуры, спорта и туризма" Российской Федерации, Ярославской области, СССР и союзных республик, входивших в состав СССР, при условии соответствия почетного звания профилю выполняемой работы (специальности) к установленному должностному окладу производится начисление надбавки в размере 20 процентов.
Если работник имеет несколько почетных званий, начисление надбавки производится по одному из званий со дня присвоения почетного звания.
5.2.Работникам всех типов учреждений устанавливаются надбавки (за исключением работников, занимающих штатные должности, ученые степени по которым предусмотрены квалификационными требованиями):
- за ученую степень кандидата наук в размере 2 тысяч рублей с даты предоставления в организацию подтверждающих документов о присуждении ученой степени;
- за ученую степень доктора наук в размере 4 тысяч рублей с даты предоставления в организацию подтверждающих документов о присуждении ученой степени;
- за стаж педагогической работы более 25 лет или за стаж работы в учреждениях социальной защиты населения более 25 лет (руководителей, их заместителей, руководителей структурных подразделений, аттестованных на соответствие занимаемой должности - стаж руководящей работы более 10 лет) в размере 10 процентов к установленному окладу.
Указанные надбавки начисляются только тем работникам, которые имеют ученую степень и (или) стаж работы по профилю, соответствующему занимаемой должности.
5.3.Работникам всех типов учреждений, за исключением рабочих 1 и 2 разрядов, за продолжительность непрерывного стажа работы в учреждениях устанавливается надбавка в следующих размерах:
- 10 процентов должностного оклада (тарифной ставки) - от одного года до трех лет;
- 20 процентов должностного оклада (тарифной ставки) - от трех до пяти лет;
- 30 процентов должностного оклада (тарифной ставки) - свыше пяти лет.
Рабочим 1 и 2 разрядов за продолжительность непрерывного стажа работы в учреждениях устанавливается надбавка в следующих размерах:
- 5 процентов должностного оклада (тарифной ставки) - от трех до пяти лет;
- 10 процентов должностного оклада (тарифной ставки) - свыше пяти лет.
Врачам и среднему медицинскому персоналу отделений милосердия установить надбавку за продолжительность непрерывной работы в размере 30 процентов должностного оклада за первые 3 года работы и 10 процентов - за последующие 2 года непрерывной работы. Максимальный размер надбавки не должен превышать 40 процентов.
5.4.Порядок исчисления стажа работы работников учреждений, дающего право на установление надбавок за непрерывный стаж работы и выплаты этих надбавок, устанавливается в соответствии с приложением 5 к Положению.
5.5.Водителям автомобилей всех типов грузоподъемностью до 10 тонн, автобусов габаритной длины до 7 метров, самосвалов, автокранов, подметально-уборочных механизмов и других специализированных автомобилей устанавливается надбавка в размере 10 процентов.
Водителям грузовых автомобилей всех типов грузоподъемностью 10 - 40 тонн, автобусов габаритной длины 7 - 12 метров, а также автомобилей, оборудованных специальными сигналами, устанавливается надбавка в размере 20 процентов.
Надбавка начисляется всем водителям автомобилей, кроме отнесенных к перечню профессий высококвалифицированных рабочих, постоянно занятых на особо сложных и ответственных работах, государственных учреждений социальной защиты населения Ярославской области согласно приложению 4 к Положению.
Надбавка начисляется за фактически отработанное время в качестве водителя.
5.6.Молодым специалистам в возрасте до 30 лет, впервые поступившим на работу или имеющим стаж по специальности менее 5 лет, после окончания среднего профессионального или высшего профессионального образования устанавливается надбавка в размере 30 процентов должностного оклада сроком на первые 5 лет работы.
5.7.Руководителям учреждений могут устанавливаться дополнительные надбавки, не указанные в Положении, которые утверждаются департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области.
Надбавка руководителю за применение в работе достижений науки и передовых методов труда, высокие достижения в работе, выполнение особо важных и срочных работ, а также интенсивность труда устанавливается в размере должностного оклада с повышением за квалификационную категорию, за работу в сельской местности и малых городах, за работу с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, с коэффициентом до 3, в зависимости от группы по оплате труда и типа учреждения, и утверждается приказом директора департамента.
5.8.Работникам учреждений, имеющим одновременно право на несколько надбавок, указанных в данном разделе Положения, размер выплаты определяется суммированием соответствующих надбавок.
6.ПРЕМИРОВАНИЕ РАБОТНИКОВ
6.1.В учреждениях может осуществляться премирование работников за личные и коллективные результаты их деятельности.
Премирование по результатам работы производится в соответствии с положением о премировании, утверждаемым руководителем учреждения с учетом мнения представительного органа работников.
Конкретные показатели и размеры премирования за периоды работы и размеры разовых премий определяются локальными нормативными актами учреждений и устанавливаются приказом руководителя.
6.2.Размер премии руководителям учреждений определяется департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области.
6.3.Работникам учреждений могут устанавливаться премии за применение в работе достижений науки и передовых методов труда, высокие достижения в работе, выполнение особо важных и срочных работ (на срок их проведения), а также интенсивность труда в размере должностного оклада с коэффициентом до 2.
7.ДОПЛАТЫ СТИМУЛИРУЮЩЕГО И КОМПЕНСАЦИОННОГО ХАРАКТЕРА
7.1.Работникам, привлекаемым для работы в ночное время, доплата производится в размере 50 процентов тарифной ставки (должностного оклада).
7.2.Всем работникам учреждений за работу в выходные и нерабочие праздничные дни устанавливается оплата в двойном размере.
7.3.Работникам, работающим в сельской местности на работах, где по условиям труда рабочий день разделен на части (с перерывом рабочего времени более 2 часов), устанавливается доплата в размере 30 процентов оклада (ставки) оплаты труда.
7.4.Руководителям учреждений и их заместителям, осуществляющим с разрешения руководителя органа государственной власти, в функциональном подчинении которого находится учреждение, работу по другой специальности (врача, педагога и других) в пределах рабочего времени по основной должности, устанавливается доплата в размере 25 процентов должностного оклада специалиста.
Осуществление руководителем одновременно работы в качестве специалиста соответствующего учреждения не должно приводить к ухудшению качества его работы.
7.5.К должностным окладам (тарифным ставкам) работников с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда устанавливается доплата в размере 15 или 10 процентов должностного оклада (тарифной ставки) в соответствии с перечнем должностей с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда согласно приложению 6 к Положению.
7.6.К должностному окладу (ставке) всех работников реабилитационных центров (отделений) для детей и подростков с ограниченными возможностями в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда устанавливается доплата в размере 10 процентов должностного оклада (тарифной ставки).
7.7.К должностному окладу (тарифной ставке) работников учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, кроме работников реабилитационных центров (отделений) и работников стационарных учреждений для детей с ограниченными физическими и умственными возможностями, деятельность которых непосредственно связана с работой с детьми с девиантным поведением, устанавливается доплата в размере:
- 5 процентов должностного оклада (тарифной ставки) - педагогическим и другим работникам, непосредственно работающим с девиантными детьми и их семьями;
- до 15 процентов должностного оклада (тарифной ставки) - медицинским работникам.
7.8.Всем работникам, занятым на тяжелых работах, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, независимо от наименования их должностей, устанавливаются доплаты по результатам специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда).
Доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда распространяются на рабочих пищеблоков (повара, кухонного рабочего); рабочих прачечных (машиниста по стирке и ремонту спецодежды, гладильщика); рабочих котельных (истопника, машиниста (кочегара) котельной, оператора котельной, слесаря-ремонтника); рабочих водопроводно-канализационной и энергетической службы (слесаря-сантехника, аппаратчика химводоочистки, машиниста насосной установки, слесаря-электрика по ремонту электрооборудования); рабочих гаража (осуществляющих ремонт автомобилей, используемых на перевозках нечистот и трупов); рабочих хозяйственной службы (газосварщика, электрогазосварщика, осуществляющих ремонт и очистку вентиляционных систем, обслуживание канализационных колодцев и сетей), рабочих, работа которых связана с уборкой туалетов с применением дезинфицирующих средств; операторов электровычислительных и вычислительных машин.
Перечень конкретных работ, профессий работников и конкретный размер повышений утверждаются руководителем учреждения с учетом мнения представительного органа работников либо устанавливают в соответствии коллективным договором.
7.9.Исключен
8.ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
8.1.Для воспитателя семейно-воспитательной группы устанавливается оклад в диапазоне 8901 - 10100 рублей.
При наличии в семейно-воспитательной группе двух детей устанавливается доплата в размере 10 процентов от должностного оклада, трех детей - 20 процентов от должностного оклада.
8.2.В целях обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогическим работникам государственных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с организацией образовательного процесса) выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере, установленном действующим законодательством.
8.3.Работникам казенных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних и социально-оздоровительного центра (кроме должностей руководителей, специалистов, служащих, врачей, среднего и младшего медицинского персонала всех наименований, рабочих всех профессий, деятельность которых непосредственно связана с работой с несовершеннолетними детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей), за исключением дома-интерната для умственно отсталых детей, устанавливается доплата в размере 20 процентов от должностного оклада (тарифной ставки) за работу в учреждении для несовершеннолетних.
8.4.Работникам учреждений, замещающим должность (принятым по профессии) социального работника по основному месту работы, включая внутреннее совместительство по указанной должности (профессии), за исключением работников, принятых на должность (по профессии) социального работника в порядке совмещения и внутреннего совместительства, замещающих иные должности (принятых по иной профессии) по основному месту работы, устанавливается доплата к заработной плате в сумме 3700 рублей пропорционально отработанному времени.
9.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1.Руководители учреждений руководствуются Положением в целях обеспечения единого подхода при установлении системы оплаты труда работников учреждений.
9.2.В целях компенсации удорожания стоимости жизни населения в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в областном бюджете предусматриваются необходимые средства на ее осуществление.
9.3.Формирование фонда оплаты труда производится согласно порядку формирования фонда оплаты труда работников государственных учреждений социальной защиты населения Ярославской области (приложение 7 к Положению).
Предусмотренные в областном бюджете средства в установленном порядке доводятся до соответствующих учреждений.
9.3.Порядок проведения тарификации работников государственных учреждений социальной защиты населения Ярославской области приведен в приложении 8 к Положению.
9.4.Настоящее Положение носит рекомендательный характер для работников негосударственных учреждений социальной защиты населения.
Для вновь созданных или переведенных из муниципальных в государственные формы собственности учреждений социальной защиты населения настоящее Положение применяется в полном объеме.