Закон от 21.12.2004 г № 62-З
О мерах социальной поддержки работников бюджетных учреждений, расположенных в сельской местности, рабочих поселках и малых городах Ярославской области
Настоящий Закон в целях развития социальной сферы в сельской местности, рабочих поселках и малых городах Ярославской области устанавливает меры социальной поддержки работников бюджетных учреждений и порядок их реализации.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные термины и понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины и понятия:
бюджетное учреждение - организация, созданная органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области для осуществления образовательных, медицинских, фармацевтических, социальных, культурных или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов;
работники бюджетных учреждений - физические лица, вступившие в трудовые отношения с бюджетными учреждениями как работодателями;
молодые специалисты - работники бюджетных учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках Ярославской области, в возрасте до 30 лет, впервые поступающие на работу или имеющие стаж работы по специальности менее 5 лет, заключившие трудовой договор с соответствующим бюджетным учреждением в соответствии с полученной специальностью и квалификацией в течение 5 лет после окончания учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования;
малые города - города с численностью населения до 25 тысяч человек.
Иные основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, по своему значению соответствуют терминам и понятиям, используемым в действующем федеральном законодательстве и законодательстве Ярославской области.
Статья 2.Категории работников бюджетных учреждений, имеющих право на социальную поддержку от органов государственной власти Ярославской области
1.Право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом имеют работники расположенных в сельской местности, рабочих поселках и малых городах Ярославской области:
государственных образовательных учреждений Ярославской области и муниципальных образовательных учреждений;
государственных учреждений здравоохранения Ярославской области;
государственных учреждений социального обслуживания населения Ярославской области;
государственных учреждений культуры и искусства Ярославской области;
государственных ветеринарных учреждений Ярославской области.
2.Действие мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона, распространяется на работников государственных учреждений Ярославской области, указанных в части 1 настоящей статьи, и педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений.
Действие мер социальной поддержки, предусмотренных статьями 6, 7 настоящего Закона, распространяется на работника государственного учреждения Ярославской области, педагогического работника муниципального образовательного учреждения, проживающего в сельской местности и рабочих поселках Ярославской области, а также на нетрудоспособных членов его семьи, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
3.Перечень должностей работников, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом, устанавливается постановлением Администрации Ярославской области.
Статья 3.Категории работников бюджетных учреждений, имеющих право на поддержку от органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области вправе устанавливать меры социальной поддержки работников муниципальных учреждений (пенсионеров), а также определять систему мер социальной поддержки в зависимости от территориального расположения учебно-воспитательных, медицинских, социально-культурных и иных учреждений, уровня социально-экономического развития населенных пунктов.
Статья 4.Финансовое обеспечение мер социальной поддержки работников бюджетных учреждений
1.Меры социальной поддержки работников бюджетных учреждений, указанные в статье 2 настоящего Закона, обеспечиваются органами государственной власти Ярославской области за счет средств областного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета областному бюджету на осуществление целевых расходов).
2.Меры социальной поддержки работников муниципальных учреждений (за исключением мер социальной поддержки, осуществляемых в соответствии с настоящим Законом) обеспечиваются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ярославской области за счет средств местных бюджетов.
3.Расходы на обеспечение мер социальной поддержки работников государственных учреждений Ярославской области включаются в сметы соответствующих государственных учреждений Ярославской области, расположенных в сельской местности, рабочих поселках и малых городах Ярославской области, в пределах ассигнований на соответствующий финансовый год.
Меры социальной поддержки педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, предусмотренные настоящим Законом, обеспечиваются за счет субвенций из областного бюджета соответствующим местным бюджетам. Финансирование из областного бюджета расходов на оплату повышенных тарифных ставок (окладов), единовременных пособий, предусмотренных статьей 5 настоящего Закона, для педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений осуществляется исходя из тарифной системы оплаты труда, установленной для работников государственных учреждений Ярославской области, в соответствии с нормативами бюджетного финансирования на реализацию государственного образовательного стандарта (программы) общего образования в общеобразовательных учреждениях.
4.Дополнительное финансирование мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, может осуществляться за счет средств федерального бюджета в пределах финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета областному бюджету на осуществление целевых расходов.
Глава 2.Предоставление гарантий работникам бюджетных учреждений
Статья 5.Улучшение условий оплаты труда
1.Работникам бюджетных учреждений, расположенных в сельской местности, рабочих поселках и малых городах Ярославской области, устанавливаются увеличенные на 25 процентов тарифные ставки (оклады), утвержденные для работников государственных учреждений Ярославской области.
При этом молодым специалистам на период первых 5 лет работы соответствующее повышение тарифных ставок (окладов) производится на 30 процентов.
2.Молодым специалистам в течение трех месяцев после заключения трудового договора с бюджетным учреждением выплачивается единовременное пособие в трехкратном размере тарифной ставки (оклада), установленной работнику.
Молодой специалист, получивший в соответствии с абзацем первым настоящей части единовременное пособие, обязан вернуть его в полном размере в случае, если он до истечения 5 лет работы в бюджетном учреждении, с которым заключен трудовой договор, уволился по собственному желанию без уважительных причин либо был уволен за виновные действия, которые в соответствии с действующим законодательством явились основанием прекращения трудового договора.
3.Молодым специалистам, окончившим с отличием учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования, в течение первых 5 лет после окончания образовательного учреждения оплата труда производится из расчета тарифной ставки (оклада) тарифной сетки, на один разряд выше предусмотренной по данной должности.
Статья 6.Бесплатная жилая площадь с отоплением и освещением в сельской местности и рабочих поселках, первоочередное предоставление жилой площади
1.Предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности и рабочих поселках Ярославской области осуществляется независимо от вида жилищного фонда путем возмещения расходов на оплату жилой площади и услуг по ее теплоснабжению (в домах, не имеющих центрального отопления, - приобретению твердого топлива и газа, используемого для коммунальных нужд (отопления), транспортных услуг для доставки твердого топлива) и освещению.
2.Иные коммунальные услуги (водоснабжение, газоснабжение, водоотведение и другое) оплачиваются работниками бюджетных учреждений, проживающими в сельской местности и рабочих поселках Ярославской области, в общем порядке.
3.Первоочередное предоставление жилой площади осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 7.Безвозмездная помощь для организации личного подсобного хозяйства
1.Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области вправе оказывать безвозмездную помощь работникам бюджетных учреждений для организации личного подсобного хозяйства.
2.Порядок предоставления, размер и виды указанной помощи определяются органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области самостоятельно.
Статья 8.Сохранение права на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом
1.Право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона, сохраняется за работниками бюджетных учреждений - пенсионерами, которые проработали в сельской местности и рабочих поселках Ярославской области не менее 10 лет, проживают там и к моменту выхода на пенсию имели право на соответствующие льготы.
2.Право на получение мер социальной поддержки в соответствии с частью 1 настоящей статьи сохраняется за гражданами независимо от вида назначенной трудовой пенсии, а также заключения трудовых договоров по новому месту работы.
Глава 3.Заключительные и переходные положения
Статья 9.Особенности регулирования отношений по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
При передаче отдельных государственных полномочий Ярославской области органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области за работниками соответствующих бюджетных учреждений сохраняются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 10.Вступление настоящего Закона в силу и признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года, но не ранее чем через 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением статьи 11, которая вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Ярославской области от 30.09.96 N 13-з "О сборе на нужды образовательных учреждений" ("Губернские вести", специальный выпуск "Документ", 1996, 8 октября, N 36);
2) Закон Ярославской области от 02.12.97 N 32-з "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О сборе на нужды образовательных учреждений" ("Губернские вести", специальный выпуск "Документ", 1997, 4 декабря, N 47);
3) Закон Ярославской области от 13.05.98 N 10-з "О внесении дополнений в Закон Ярославской области "О сборе на нужды образовательных учреждений" ("Губернские вести", специальный выпуск "Документ", 1998, 16 мая, N 37);
4) Закон Ярославской области от 14.07.98 N 17-з "О внесении изменений и дополнений в Закон Ярославской области "О сборе на нужды образовательных учреждений" ("Губернские вести", специальный выпуск "Документ", 1998, 20 июля, N 50);
5) статьи 1 - 5, часть вторую статьи 6 Закона Ярославской области от 07.02.2002 N 2-з "О социальных гарантиях молодым специалистам, работающим в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельской местности и рабочих поселках Ярославской области" ("Губернские вести", 2002, 15 февраля, N 11);
6) Закон Ярославской области от 02.03.2004 N 6-з "О внесении изменения в Закон Ярославской области "О социальных гарантиях молодым специалистам, работающим в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельской местности и рабочих поселках Ярославской области" ("Губернские вести", 2004, 5 марта, N 13);
7) абзац десятый части первой, часть вторую статьи 49 Закона Ярославской области от 05.05.1999 N 7-з "Об охране здоровья жителей Ярославской области" ("Губернские вести", специальный выпуск "Документ", 1999, 18 мая, N 39; "Губернские вести", 2001, 18 июля, N 52).
Статья 11.Обеспечение реализации настоящего Закона
1.Администрации Ярославской области принять постановления, предусмотренные настоящим Законом, до 31 января 2005 года.
2.Органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок со дня его вступления в силу.
Губернатор
Ярославской области
А.И.ЛИСИЦЫН
г. Ярославль
21.12.2004
N 62-з