Решение от 27.03.2008 г № 4
О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальном заказе
На основании протеста прокурора Пошехонского района от 15.02.2008, руководствуясь ст. ст. 22, 48 Устава Пошехонского муниципального района, Собрание депутатов Пошехонского муниципального района
Решило:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Положение о муниципальном заказе (далее - Положение), утвержденное решением Собрания депутатов Пошехонского муниципального района N 163 от 27.04.2006 :
1.1.Изложить в новой редакции абзац 2 пункта 1.2 Положения:
"муниципальные нужды - под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков".
1.2.В абзаце 3 п. 1.2 Положения после слов "за счет бюджетных средств" дополнить словами "и внебюджетных источников финансирования".
1.3.Изложить в новой редакции абзац 4 п. 1.2 Положения:
"размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд - под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме".
1.4.Пункт 1.3 Положения исключить.
1.5.Пункт 3.3 Положения изложить в следующей редакции:
"3.3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам Заказчика, уполномоченного органа, для которых есть функционирующий рынок и сравнить которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае если товары, работы, услуги включены в указанные перечни, размещение заказов на поставки таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг для государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса не проводится".
1.6.Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4. В целях настоящего Положения:
1) под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер;
2) под аукционом на право заключить муниципальный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта, за исключением случаев, установленных частями 6.1 и 6.2 статьи 37 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд".
В случае если начальная (максимальная) цена муниципального контракта (цена лота) не превышает один миллион рублей, открытый аукцион может проводиться в электронной форме на сайте в сети Интернет в порядке, установленном статьей 41 Федерального закона;
3) под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок, и победителем в проведении запроса признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.
Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам Заказчика, уполномоченного органа и для которых есть функционирующий рынок, с учетом положений абзаца 3 настоящего пункта в случаях, если цена муниципального контракта не превышает пятьсот тысяч рублей, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 42 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд" и главой 5 Федерального закона.
Заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала;
4) под размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при котором Заказчик предлагает заключить муниципальный контракт, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд", муниципальный контракт или иной гражданско-правовой договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).
Случаи размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) предусмотрены статьей 55 вышеназванного Федерального закона;
5) размещение заказов на поставки биржевых товаров для муниципальных нужд на сумму, превышающую пять миллионов рублей, может осуществляться на товарных биржах.
Порядок размещения заказов на поставки биржевых товаров для государственных или муниципальных нужд на товарных биржах устанавливается Правительством Российской Федерации".
1.7.Подпункты 3.4.1 - 3.4.4 исключить.
1.8.Дополнить Положение новым пунктом 3.5 следующего содержания:
"3.5. Порядок проведения торгов путем проведения конкурса, аукциона, а также размещение муниципального заказа без проведения торгов регулируется Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд".
1.9. Пункты 3.5 - 3.8 прежней редакции Положения исключить.
1.10. Подпункт 3.9.1 Положения дополнить предложением следующего содержания:
"Заказчик, уполномоченный орган вправе включать в состав комиссии преимущественно лиц, осуществивших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для муниципальных нужд".
1.11. В подпункте 3.9.3:
1) после слов "кредиторами участников размещения заказа)" дополнить словами: "..., а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления (далее также - орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов).";
2) в последнем предложении после слов "участники размещения заказа" дополнить словами: "..., а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов.".
1.12.В пункте 6.1 слова "положений Закона" заменить словами "положений Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд".
1.13.В пункте 6.2:
1.13.1.В абзаце 1 слово "вправе" заменить словом "обязан", слова "либо уклонении" изменить на слова "либо при уклонении".
1.13.2.Подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) проведения ликвидации участников размещения заказа - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников размещения заказа - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;".
1.13.3.Подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;".
1.13.4.Подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 3 статьи 25 или частью 2 статьи 35 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;".
1.13.5.Дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) наличия у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации".
1.14.Пункт 6.4 изложить в следующей редакции:
"6.4. При заключении и исполнении муниципального контракта изменение условий контракта, указанных в частях 11 и 12 статьи 9, части 12 статьи 25, части 5 статьи 27, части 3 статьи 29, части 1 статьи 31, части 7 статьи 31.4, части 3 статьи 31.5, части 12 статьи 35, части 6 статьи 36, части 13 статьи 37, части 3 статьи 38, части 1 статьи 40, части 14 статьи 41, части 6 статьи 42, частях 6 и 8 статьи 46, части 8 статьи 47, части 10 статьи 53 и частях 5 и 6 статьи 54 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд", по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 - 6.6 и 8.1 статьи 9 Федерального закона".
1.15.Пункт 6.5 исключить.
1.16.Раздел 7 "Реестры муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов" изложить в следующей редакции:
"7.1. Администрация Пошехонского муниципального района является уполномоченным на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов (далее - реестры контрактов), осуществляет ведение реестров контрактов, заключенных от имени Пошехонского муниципального района. В реестры контрактов не включаются сведения о муниципальных контрактах и об иных заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд" гражданско-правовых договорах.
7.2.В реестре контрактов должны содержаться следующие сведения:
1) наименование Заказчика;
2) источник финансирования;
3) способ размещения заказа;
4) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;
5) дата заключения контракта;
6) предмет, цена контракта и срок его исполнения;
7) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика);
8) сведения об исполнении контракта.
7.3.В течение трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта заказчики направляют в указанные в пункте 7.2 настоящего Положения сведения в уполномоченный на ведение реестра контрактов орган местного самоуправления - администрацию Пошехонского муниципального района. В случае если в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд" были внесены изменения в условия муниципального контракта, заказчики в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений направляют в указанный орган сведения, которые предусмотрены пунктом 7.2 настоящего Положения и в отношении которых были внесены изменения в условия контракта. Сведения, указанные в подпункте 8 пункта 7.2 настоящего Положения, направляются заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней со дня исполнения или расторжения муниципального контракта.
7.4.Уполномоченный на ведение реестра контрактов орган местного самоуправления осуществляет размещение на официальном сайте муниципального образования указанных в пункте 7.2 сведений в течение трех рабочих дней со дня их получения.
7.5.Порядок ведения реестра контрактов, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом, на котором размещает указанный реестр, устанавливаются Правительством Российской Федерации".
2.Настоящее решение подлежит опубликованию в газете Пошехонского муниципального района "Сельская новь".
Глава
Пошехонского
муниципального района
В.Г.КАБАНОВ