Закон от 07.12.2004 г № 55-З
О внесении изменений в Закон Ярославской области «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»
Статья 1
Внести в Закон Ярославской области от 02.06.2003 N 27-з "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" ("Губернские вести", 2003, 8 июня, N 37; 17 сентября, N 58; 2004, 1 июня, N 30) следующие изменения:
1) в пункте 3 статьи 4 слова ", в случае если число депутатов представительного органа местного самоуправления муниципального образования не превышает десяти человек" исключить;
2) пункт 7 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"7. Депутаты, работающие на постоянной основе, выборные должностные лица не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности; депутаты Государственной Думы Ярославской области не могут замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ярославской области и иных субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами иных представительных органов государственной власти или представительных органов местного самоуправления; депутаты представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, выборные должностные лица местного самоуправления муниципального образования Ярославской области не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Ярославской области и иных законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ярославской области и иных субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.";
3) пункты 1 - 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"1. Подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Ярославской области осуществляют:
Избирательная комиссия Ярославской области;
территориальные избирательные комиссии;
окружные избирательные комиссии. Полномочия окружных избирательных комиссий по решению Избирательной комиссии Ярославской области могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Подготовку и проведение выборов Губернатора Ярославской области осуществляют:
Избирательная комиссия Ярославской области;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
3. Подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области осуществляют:
избирательные комиссии муниципальных образований. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Ярославской области, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования не могут быть возложены на одну из них. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования должна быть образована отдельно;
окружные избирательные комиссии. По решению избирательной комиссии муниципального образования полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на территориальные избирательные комиссии по согласованию с Избирательной комиссией Ярославской области или на избирательную комиссию муниципального образования. В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию решением территориальной избирательной комиссии полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию;
участковые избирательные комиссии.
4. Подготовку и проведение выборов глав муниципальных образований Ярославской области осуществляют:
избирательные комиссии муниципальных образований. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Ярославской области, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования не могут быть возложены на одну из них. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования должна быть образована отдельно;
территориальные избирательные комиссии. Решение об участии территориальных избирательных комиссий в подготовке и проведении выборов главы муниципального образования Ярославской области принимает избирательная комиссия муниципального образования по согласованию с Избирательной комиссией Ярославской области;
участковые избирательные комиссии.";
4) в пункте 4 статьи 16:
в подпункте "ф" слова "и списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Ярославской области по единому общеобластному избирательному округу" исключить;
подпункты "э" и "ю" изложить в следующей редакции:
"э) назначает и организует повторные выборы депутатов Государственной Думы Ярославской области и выборы депутатов Государственной Думы Ярославской области вместо выбывших (дополнительные выборы);
ю) назначает и организует повторное голосование на выборах Губернатора Ярославской области и повторные выборы Губернатора Ярославской области;";
5) в статье 21:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом местного самоуправления муниципального образования Ярославской области. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса устанавливается уставом муниципального образования Ярославской области.";
в пункте 12 слова "в количестве от 8 до 14 членов с правом решающего голоса" исключить;
6) в пункте 2 статьи 28 слова "Избирательной комиссией Ярославской области" заменить словами "организующей выборы избирательной комиссией";
7) утратил силу
8) в пункте 2 статьи 36 слова "образуются, как правило," заменить словами "могут быть образованы";
9) пункт 5 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"5. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в список избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения).";
10) статью 42 признать утратившей силу;
11) в статье 44:
в пункте 1 слова "Избирательной комиссией Ярославской области" заменить словами "организующей выборы избирательной комиссией";
пункт 2 дополнить предложением следующего содержания:
"Кандидат (иное лицо) также представляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения о фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения, адресе места жительства, об образовании, об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом.";
пункт 9 признать утратившим силу;
12) в статье 46:
пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:
"Соответствующие избирательные объединения обязаны заблаговременно извещать организующую выборы избирательную комиссию о проведении мероприятий по образованию избирательного блока и допускать представителей избирательной комиссии на указанные мероприятия.";
пункт 4 дополнить предложением следующего содержания:
"В соглашении о создании избирательного блока должны быть определены:
а) полное и краткое наименование избирательного блока;
б) руководящий орган избирательного блока;
в) порядок принятия и оформления решений избирательного блока;
г) основания отзыва кандидатов, исключения кандидатов из списка кандидатов;
д) порядок возмещения стоимости бесплатного эфирного времени и печатной площади в случаях, предусмотренных настоящим Законом.";
первое предложение пункта 12 после слова "блок" дополнить словами "одновременно с документами, указанными в статье 44 настоящего Закона, пунктах 22 и 23 настоящей статьи";
пункт 14 дополнить предложением следующего содержания:
"Соответствующие избирательные объединения и избирательные блоки обязаны заблаговременно извещать организующую выборы избирательную комиссию о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов, списков кандидатов и допускать представителей избирательной комиссии на указанные мероприятия.";
в пункте 15 слово "политических" исключить;
пункт 23 дополнить абзацем следующего содержания:
"е) соглашение о создании избирательного блока.";
второе предложение пункта 26 изложить в следующей редакции:
"Избирательные блоки регистрируются соответствующей избирательной комиссией не позднее чем в трехдневный срок со дня представления документов, а в случае, если избирательный блок одновременно представил документы для регистрации избирательного блока и списки кандидатов, избирательная комиссия рассматривает все представленные документы не позднее чем в пятидневный срок.";
13) в статье 47:
наименование после слов "в поддержку" дополнить словом "выдвижения";
в пункте 1 слова "в поддержку кандидатов" заменить словами "в поддержку выдвижения кандидатов";
абзацы четвертый - пятый утратили силу
в пункте 10 слова "в поддержку кандидатов" заменить словами "в поддержку выдвижения кандидатов", слова "в поддержку кандидата" заменить словами "в поддержку выдвижения кандидата";
в пункте 14 слова "Избирательной комиссией Ярославской области" заменить словами "организующей выборы избирательной комиссией";
14) пункт 3 статьи 48 изложить в следующей редакции:
"3. Проверке подлежат все представленные подписи, за исключением подписей, указанных в пункте 6 настоящей статьи.";
15) утратил силу
16) в статье 50:
в пункте 1 слова "в поддержку кандидата" заменить словами "в поддержку выдвижения кандидата";
в пункте 2 слова "в поддержку кандидатов" заменить словами "в поддержку выдвижения кандидатов";
в пункте 8 слова "в поддержку кандидата" заменить словами "в поддержку выдвижения кандидата";
17) пункты 2 и 5 статьи 54 признать утратившими силу;
18) в статье 55:
в наименовании слово "зарегистрированные" исключить;
в пункте 1 слово "зарегистрированные" исключить;
19) статью 58 признать утратившей силу;
20) статью 65 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Полиграфические организации обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим списки кандидатов по единому общеобластному избирательному округу, равные условия оплаты изготовления агитационных материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ полиграфической организации по изготовлению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей полиграфической организацией не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в организующую выборы избирательную комиссию. Полиграфическая организация, не выполнившая данные требования, не вправе осуществлять работы по изготовлению агитационных материалов.";
21) в статье 66:
в пункте 1 слова "в соответствии с порядком, установленным Избирательной комиссией Ярославской области, избирательной комиссией муниципального образования соответственно уровню выборов" исключить;
четвертое предложение пункта 5 исключить;
в пункте 9 слова "шести месяцев" заменить словами "одного года";
22) в пункте 1 статьи 67:
второе предложение изложить в следующей редакции:
"Общий еженедельный объем таких площадей должен составлять не менее 25 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный для предвыборной агитации в периодических печатных изданиях.";
третье предложение после слов "печатной площади" дополнить словами ", выделяемой для размещения агитационных материалов,";
23) пункты 5 и 6 статьи 69 признать утратившими силу;
24) пункт 1 статьи 71 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"При выборах главы муниципального образования, депутатов представительного органа местного самоуправления муниципальных образований при числе избирателей в избирательном округе, не превышающем пяти тысяч избирателей, создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.";
25) в статье 72:
пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом;
б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (не из средств избирательного фонда избирательного объединения), избирательными объединениями, входящими в выдвинувший его избирательный блок (не из средств избирательного фонда избирательного блока), и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом, для каждого гражданина, юридического лица.
2. Избирательные фонды избирательных объединений, избирательных блоков могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств избирательного объединения, избирательного блока, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, установленной в соответствии с настоящим Законом. Собственные средства избирательного блока образуются из совокупной суммы средств, передаваемых данному избирательному блоку создавшими его избирательными объединениями;
б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем 20 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока, установленной в соответствии с настоящим Законом, для каждого гражданина, юридического лица.";
абзац пятый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его избирательного фонда на выборах депутата Государственной Думы Ярославской области не может превышать 300000 рублей, на выборах депутата представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области не может превышать 200000 рублей.";
в абзаце шестом пункта 3 цифру "500000" заменить цифрой "2000000";
26) в пункте 3 статьи 75:
первое предложение после слов "избирательных фондов" дополнить словами "в следующем объеме: сведения об общей сумме поступивших средств, об общей сумме израсходованных средств, а также об остатке средств избирательного фонда";
четвертое предложение исключить;
27) пункт 1 статьи 77 изложить в следующей редакции:
"1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки представляют в соответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в соответствующую избирательную комиссию в установленном настоящим Законом порядке; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) второй финансовый отчет - не ранее чем за 12 дней и не позднее чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
3) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.";
28) во втором предложении пункта 7 и пункте 10 статьи 80 слова "Избирательной комиссией Ярославской области" заменить словами "организующей выборы избирательной комиссией";
29) утратил силу
30) в пункте 4 статьи 87 слова "или частично" исключить;
31) в пункте 4 статьи 88 слова "или частично" исключить;
32) в статье 90:
пункт 1 дополнить предложениями следующего содержания:
"Решение о назначении повторного голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 3 дня со дня его принятия. Подготовка и проведение повторного голосования производится участковыми избирательными комиссиями, проводившими основные выборы, на избирательных участках, образованных для проведения основных выборов, и по спискам избирателей, составленным для проведения основных выборов.";
пункт 3 дополнить словами ", при условии, что число голосов избирателей, полученных кандидатом, набравшим большее число голосов избирателей, превышает число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. В случае выбытия всех кандидатов повторные выборы должны быть проведены в срок, не превышающий шести месяцев. При этом сроки выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.".;
33) в статье 91:
пункт 2 дополнить предложением следующего содержания:
"Решение о назначении дополнительных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Подготовка и проведение повторных выборов по решению Избирательной комиссии Ярославской области, избирательной комиссии муниципального образования может производиться участковыми избирательными комиссиями, проводившими основные выборы.";
дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:
"8. Голосование на повторных выборах по решению Избирательной комиссии Ярославской области, избирательной комиссии муниципального образования может проводиться на избирательных участках, образованных для проведения основных выборов.
9. При проведении повторных выборов по решению Избирательной комиссии Ярославской области, избирательной комиссии муниципального образования могут использоваться списки избирателей, составленные для проведения основных выборов.";
34) второе предложение пункта 10 статьи 96 исключить;
35) статью 101 изложить в следующей редакции:
"Статья 101. О совмещении выборов, продлении или сокращении сроков полномочий органов местного самоуправления
1. Допускается не более чем на один год продление или сокращение сроков полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в целях совмещения дня голосования:
на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, вновь образованных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований в Ярославской области;
на выборах в органы местного самоуправления одного и того же муниципального образования Ярославской области;
на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования Ярославской области с днем голосования на выборах в органы государственной власти Ярославской области.
Выборы в органы местного самоуправления, сроки полномочий которых продлены или сокращены, должны быть проведены до 1 ноября 2005 года.
2.Продление или сокращение сроков полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области осуществляется:
законом Ярославской области в случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 настоящей статьи;
нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Ярославской области в случаях, предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта 1 настоящей статьи.
О таком продлении или сокращении сроков полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области информируется Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. При этом финансирование выборов осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2, 5, 23 статьи 1 настоящего Закона, вступающих в силу с 1 января 2005 года.
Губернатор
Ярославской области
А.И.ЛИСИЦЫН
г. Ярославль
07.12.2004
N 55-з