Приказ от 12.11.2004 г № 7
Об организации закупок товаров, работ и услуг для нужд департамента
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
приказом
вице-губернатора
Ярославской области
от 15.11.2004 N 23
с присвоением
регистрационного номера
02-106-23
В целях усиления контроля за эффективным расходованием средств сметы доходов и расходов на содержание департамента, а также в соответствии с Законом Ярославской области от 30.06.2003 N 31-з "О закупках (поставках) продукции для государственных нужд Ярославской области" Департамент финансов Ярославской области
ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить Положение о порядке и условиях проведения конкурса по размещению заказа на закупку товаров, работ и услуг для нужд департамента.
2.Утвердить состав конкурсной комиссии по отбору поставщиков - победителей конкурса на право поставки товаров, работ и услуг для нужд департамента (приложение N 2 к Положению).
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя директора департамента Григоровича В.А.
Директор
Департамента финансов
Ярославской области
А.П.ФЕДОРОВ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
УТВЕРЖДАЮ:
директор
Департамента финансов
Ярославской области
А.П.ФЕДОРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗА НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ,
РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ДЕПАРТАМЕНТА
ФИНАНСОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурса по размещению заказа на закупку товаров, работ и услуг для нужд Департамента финансов Ярославской области с целью обеспечения эффективного расходования средств сметы доходов и расходов на содержание департамента.
1.2.Извещение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации и на сайте департамента.
1.3.Полный комплект конкурсной документации может быть получен соискателями госзаказа нарочным или по почте, а также по электронной почте всеми заинтересованными поставщиками (подрядчиками) в ответ на их запрос.
1.4.Комплект конкурсной документации включает следующие документы:
- приглашение к участию в конкурсе;
- инструкцию для участников конкурса;
- информационные карты;
- техническое задание (ТЗ);
- образцы форм фигурирующих в конкурсе документов.
1.5.Конкурс по размещению заказа на закупку товаров, работ и услуг для нужд Департамента финансов Ярославской области проводится в том случае, если цена государственного контракта превышает 2500 установленных законом минимальных размеров оплаты труда.
1.6.Департамент вправе размещать заказы на закупки продукции, работ и услуг для государственных нужд у единственного источника в следующих случаях:
а) при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чем проведение торгов (конкурса) или применение иного способа размещения заказов на закупки продукции для государственных нужд невозможно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность, нельзя было предусмотреть заранее, и они не явились результатом медлительности действий заказчика;
б) если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в определенной продукции, в связи с чем применение иных способов размещения заказов на закупки продукции для государственных нужд нецелесообразно с учетом затрат времени;
в) если продукция может быть получена только от одного поставщика либо единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена;
г) если департамент, закупив товары, оборудование, технологию или услуги у какого-либо поставщика, определяет, что у того же поставщика должны быть произведены дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами;
д) если департаментом были проведены процедуры торгов, но конкурс был признан несостоявшимся по причине представления одной заявки и при этом проведение новых торгов (конкурса) не приведет к появлению новых поставщиков.
1.7.В настоящем Положении под исполнителем государственного заказа понимается определяемый на конкурсной основе поставщик (поставщик - любой участник процедуры закупки, способный осуществить поставку продукции), подписавший в порядке и на условиях, установленных настоящим Положением, договор о поставке товаров либо оказании отдельных видов услуг для нужд Департамента финансов Ярославской области.
1.8.К участию в конкурсе допускаются поставщики, удовлетворяющие следующим критериям:
- период деятельности претендента не менее трех лет;
- отсутствие убытков по итогам финансово-хозяйственной деятельности за два предыдущих года и в текущем году;
- наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущие два года;
- отсутствие фактов невыполнения своих обязательств перед клиентами за предшествующий и текущий год;
- обладание необходимыми профессиональными и техническими знаниями и квалификацией, финансовыми средствами, оборудованием и другими материальными возможностями, надежностью, опытом и положительной репутацией, трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения государственного контракта;
- исполнение обязательств по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;
- поставщик не должен быть неплатежеспособным, находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), быть признан несостоятельным (банкротом);
- поставщиком не может являться лицо, на имущество которого наложен арест и (или) экономическая деятельность которого приостановлена.
2.ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗА НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1.Для участия в конкурсе заявителем представляется в конверте заявка на участие в конкурсе на право поставки товаров или предоставления услуг для нужд Департамента финансов Ярославской области и следующие документы:
- оглавление с указанием перечня документов, представленных в составе конкурсной заявки;
- заявку для участия в конкурсе в письменном виде по прилагаемой форме;
- общие сведения об участнике конкурса;
- коммерческое предложение (таблицу цен) и плановые сметы (калькуляции) по каждому виду работ в качестве обязательного приложения к нему;
- методологию выполнения технического задания;
- график выполнения работ;
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- копию письма комитета государственной статистики об учете в едином государственном регистре предприятий и организаций (для организаций);
- нотариально заверенные копии документов о государственной регистрации;
- оригинал или нотариально заверенную копию справки Федеральной налоговой службы по месту регистрации поставщика, датированную текущим месяцем, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;
- оригинал или нотариально заверенную копию справки Федеральной налоговой службы по месту регистрации поставщика, подтверждающую, что он не является банкротом и в отношении его не возбуждена процедура банкротства;
- оригинал или нотариально заверенную копию справки о том, что на имущество поставщика не наложен арест;
- копию бухгалтерского баланса и формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках" на последнюю отчетную дату с отметкой налоговой инспекции;
- сведения об опыте работы поставщика (подрядчика) по выполнению аналогичных заданий за последние пять лет;
- сведения о персонале.
Копии всех документов и справки должны быть подписаны руководителем поставщика, подписавшим заявку на участие в конкурсе. Все сведения должны быть оформлены в виде справок.
Заявка и документы предоставляются по адресу: 150000, г. Ярославль, Советская площадь, дом 5, Департамент финансов Ярославской области.
2.2.Заявки принимаются в течение 30 календарных дней со дня опубликования сообщения о проведении конкурса.
2.3.Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в конкурсе направляется поставщикам, запросившим информацию, в трехдневный срок.
2.4.Участники несут ответственность за достоверность представленных ими сведений.
Организатор конкурса имеет право отстранить от участия в конкурсе или аннулировать итоги конкурса в отношении организации-победителя, если будет установлено, что эта организация представила конкурсной комиссии недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения конкурса и решение конкурсной комиссии, а также основанием для отклонения заявки является несоответствие требованиям, установленным п. 1.8 и п. 2.1 настоящего Положения.
3.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА И ПОДВЕДЕНИЯ ЕГО ИТОГОВ
3.1.Участники конкурса, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как один участник.
3.2.Победителем (победителями) конкурса признается (признаются) поставщик (поставщики), который (которые) наиболее полно соответствует (соответствуют) установленным критериям, выбранный (выбранные) на основании методики оценки, указанной в приложении.
3.3.Договор с победителем, набравшим наибольшее количество баллов, заключается не позднее 10 дней с момента подведения итогов конкурса на 1 год с возможностью его пролонгации.
4.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ОБЯЗАННОСТИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
4.1.Конкурсная комиссия формируется в количестве не менее 7 человек, включая председателя и членов комиссии, утверждается приказом директора Департамента финансов и руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Рабочим органом комиссии является управление бухгалтерского учета и отчетности Департамента финансов. Председатель и члены комиссии наделяются равным правом голоса. Для ведения и оформления дел назначается секретарь комиссии.
4.2.Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, утверждает регламент ее работы, определяет повестку дня.
4.3.Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
- обеспечивает прием, учет и хранение поступивших на конкурс документов (рабочий орган);
- принимает на основе анализа соответствия представленных документов требованиям Положения решение о допуске или отказе в допуске к конкурсу;
- проводит конкурс и объявляет победителя (победителей) конкурса.
4.4.Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в нем принимает участие более половины ее членов. Решения конкурсной комиссии принимаются на ее заседании простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в заседании.
При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
4.5.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который утверждается председателем конкурсной комиссии и подписывается всеми членами конкурсной комиссии.
5.ПОРЯДОК И РЕГЛАМЕНТ КОНКУРСА
5.1.Настоящее Положение публикуется в средствах массовой информации (газете "Губернские вести", на сайте Департамента финансов Ярославской области) в течение 14 дней со дня принятия.
5.2.Заявки участников и другие установленные документы принимаются в течение 30 дней с момента опубликования сообщения о проведении конкурса по адресу: 150000, г. Ярославль, Советская площадь, дом 5, Департамент финансов Ярославской области.
5.3.Рабочий орган не позднее следующего дня со дня окончания срока подачи заявок представляет конкурсной комиссии конверты участников. Конкурсная комиссия, вскрыв конверты и убедившись в соответствии предоставленных участниками документов установленным требованиям, утверждает список участников.
5.4.В случае невключения в список участников рабочий орган письменно уведомляет об этом соискателя госзаказа в течение 5 рабочих дней с указанием причин.
5.5.Рабочий орган на основании представленных информации и предложений участников в течение 3-х следующих рабочих дней с момента утверждения списка составляет сравнительную справку на основании утвержденной методики оценки, указанной в приложении.
5.6.Конкурсная комиссия через 3 рабочих дня после утверждения списка участников рассматривает представленные материалы (справку) и принимает решение о выборе победителя (победителей) конкурса, о чем составляется протокол. День подведения итогов считается днем проведения конкурса.
5.7.Может быть выбрано несколько поставщиков-победителей из трех, набравших наибольшее количество баллов, с которыми могут быть заключены договоры на поставку товаров (оказание услуг). С поставщиком, занявшим по баллам первое место, заключается договор на осуществление ближайшей поставки (услуги).
5.8.Выписка из протокола об итогах конкурса высылается победителю (победителям) конкурса рабочим органом не позднее 3 рабочих дней с даты утверждения протокола председателем комиссии, а также о результатах конкурса сообщается в средствах массовой информации в течение 10 дней.
5.9.В случае отказа участника-победителя, занявшего первое место по баллам, подписать в установленный срок договор, комиссия может предложить другому победителю подписать договор на поставку товара (услуги) в течение 10 дней.
Приложения
2004-11-12 Приложение к Приказу от 12 ноября 2004 года № 7 Методика