Закон от 08.02.2008 г № 7-З
О порядке разграничения муниципального имущества
Настоящий Закон в целях реализации федерального законодательства о местном самоуправлении устанавливает порядок разграничения муниципального имущества.
Статья 1.Муниципальное имущество, подлежащее разграничению в соответствии с настоящим Законом
1.В порядке, установленном настоящим Законом, подлежит разграничению муниципальное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности муниципальных образований Ярославской области (далее - муниципальные образования).
2.Разграничение муниципального имущества осуществляется между:
1) вновь образованными городскими, сельскими поселениями и муниципальным районом, в границах которого они образованы;
2) вновь образованным муниципальным районом и расположенными в его границах городскими, сельскими поселениями;
3) вновь образованными муниципальными образованиями в случае разделения муниципального образования;
4) муниципальным районом и городским округом в случае наделения городского поселения, входящего в границы муниципального района, статусом городского округа или лишения его статуса городского округа;
5) муниципальными образованиями в случае изменения их границ, влекущего за собой отнесение территорий отдельных населенных пунктов одного муниципального образования к территории другого муниципального образования.
Статья 2.Цели и условия разграничения муниципального имущества
1.Муниципальное имущество подлежит разграничению между муниципальными образованиями в целях материального обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований.
2.Разграничение муниципального имущества осуществляется с соблюдением следующих условий:
1) необходимость обеспечения решения вопросов местного значения;
2) соответствие целевого назначения имущества вопросам местного значения;
3) территориальная принадлежность имущества;
4) обеспечение технологического единства инженерных, учебных, лечебно-профилактических комплексов (систем), централизованного управления ими;
5) соблюдение требований безопасности эксплуатации муниципального имущества, а также недопустимость выделения объектов, не являющихся автономными по характеру функционирования.
3.Передача муниципального имущества в процессе разграничения между муниципальными образованиями осуществляется на безвозмездной основе.
Статья 3.Предложение о разграничении муниципального имущества
1.Разграничение муниципального имущества может осуществляться по предложению:
1) муниципального образования, в собственности которого находится муниципальное имущество;
2) муниципального образования, претендующего на муниципальное имущество.
Предложение о разграничении муниципального имущества должно быть обоснованным и соответствовать целям и условиям, установленным в статье 2 настоящего Закона.
2.Представительный орган муниципального образования, инициирующего разграничение муниципального имущества, направляет в представительный орган муниципального образования, с которым предполагается разграничение имущества:
1) перечень муниципального имущества, подлежащего разграничению между муниципальными образованиями (далее - Перечень имущества);
2) решение представительного органа муниципального образования об утверждении Перечня имущества;
3) обоснование необходимости передачи каждого объекта, включенного в Перечень имущества, а в случае передачи предприятия (учреждения) - обоснование необходимости его передачи как имущественного комплекса в целом.
Статья 4.Порядок рассмотрения предложений о разграничении муниципального имущества
1.Представительный орган муниципального образования, в адрес которого направлено предложение о разграничении муниципального имущества, обязан рассмотреть поступившее предложение и принять решение об утверждении Перечня имущества либо об отказе в его утверждении.
2.Представительный орган муниципального образования, в адрес которого направлено предложение о разграничении муниципального имущества, вправе принять решение об утверждении части Перечня имущества.
Отказ в утверждении Перечня имущества (его части) возможен в случае нарушения требований к составу представленных документов, а также в случае несоответствия Перечня имущества требованиям федерального законодательства и настоящего Закона.
3.Решение представительного органа муниципального образования об утверждении Перечня имущества (его части) либо об отказе в его утверждении должно быть принято и направлено в адрес представительного органа муниципального образования, предложившего разграничить муниципальное имущество, не позднее месяца со дня поступления предложения о разграничении муниципального имущества.
4.Для согласования Перечня имущества представительными органами муниципальных образований, участвующих в процессе разграничения муниципального имущества, на паритетных началах может создаваться комиссия по разграничению муниципального имущества (далее - Комиссия).
В работе Комиссии с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты Ярославской областной Думы, представители Правительства Ярославской области.
Комиссия формирует согласованный Перечень имущества, который утверждается представительными органами муниципальных образований, участвующих в процессе разграничения муниципального имущества.
Представительные органы муниципальных образований, участвующих в процессе разграничения муниципального имущества, принимают решения об утверждении согласованного Перечня имущества в течение месяца со дня его поступления в соответствующие представительные органы муниципальных образований.
5.Решения представительных органов муниципальных образований, участвующих в процессе разграничения муниципального имущества, об утверждении Перечня имущества с согласованным Перечнем имущества направляются в Правительство Ярославской области для принятия постановления Правительства Ярославской области о разграничении муниципального имущества.
Перечень имущества представляется в двух экземплярах, пронумерованных, прошитых и скрепленных печатями утвердивших его представительных органов муниципальных образований, по формам согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 5.Основание возникновения права собственности на муниципальное имущество и порядок его передачи (принятия)
1.Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является постановление Правительства Ярославской области о разграничении муниципального имущества.
2.Право собственности на муниципальное имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Законом, возникает с момента вступления в силу постановления Правительства Ярославской области о разграничении муниципального имущества.
3.Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании постановления Правительства Ярославской области о разграничении муниципального имущества в трехмесячный срок после вступления данного постановления в силу. В случае если устав хотя бы одного из муниципальных образований, указанных в настоящей части, не утвержден в течение указанного срока, срок отсчитывается со дня утверждения соответствующего устава.
4.Органы местного самоуправления, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями по передаче или принятию имущества, в срок, установленный в части 3 настоящей статьи, передают или принимают имущество в муниципальную собственность, их уполномоченные лица подписывают передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность.
Статья 6.Право долевой собственности муниципальных образований на муниципальное имущество
Право долевой собственности муниципальных образований на муниципальное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности нескольких муниципальных образований, участвующих в процессе разграничения муниципального имущества, возникает на основании соглашений, заключаемых в соответствии с федеральным законодательством уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, в случаях, если:
1) целевое назначение имущества позволяет решать вопросы местного значения тех муниципальных образований, в долевую собственность которых передается указанное муниципальное имущество;
2) имущество, технологические и иные особенности эксплуатации которого требуют сохранения функционального единства и использование которого необходимо для решения вопросов местного значения нескольких муниципальных образований.
Статья 7.Безвозмездное временное пользование муниципальным имуществом
1.Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится муниципальное имущество, подлежащее разграничению, вправе принять решение о его передаче в безвозмездное временное пользование органам местного самоуправления другого муниципального образования.
2.Передача имущества в безвозмездное временное пользование осуществляется на основании договора, заключаемого уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством до завершения процесса разграничения муниципального имущества.
Статья 8.Разрешение споров
Споры о праве собственности на муниципальное имущество, в отношении которого в связи с разграничением полномочий ставится вопрос о передаче из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования, разрешаются судом в порядке, установленном федеральным законодательством. Наличие судебного спора по отдельным объектам имущества не является основанием для приостановления передачи иных объектов имущества.
Статья 9.Заключительные и переходные положения
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 марта 2008 года.
2.Внести в Закон Ярославской области от 28.12.2005 N 90-з "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений Ярославской области в переходный период" ("Губернские вести", 2005, 28 декабря, N 73; 2006, 30 сентября, N 59; 2007, 5 октября, N 74) следующие изменения:
- статью 2<1> признать утратившей силу;
- часть 1 статьи 3 дополнить словами "и действует до 1 января 2009 года".
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
г. Ярославль
08.02.2008
N 7-з
Приложения
2008-01-29 Приложение к Закону от 08 февраля 2008 года № 7-З Форма