Решение от 30.10.2007 г № 47
О внесении изменений и дополнений в Устав Мышкинского муниципального района
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 23 Устава Мышкинского муниципального района Собрание депутатов Мышкинского муниципального района Ярославской области
Решило:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав Мышкинского муниципального района Ярославской области, утвержденный решением Собрания депутатов Мышкинского муниципального района от 23.06.2005 N 25 "О внесении изменений в Устав Мышкинского муниципального округа":
1.1.Статью 8 Устава изложить в новой редакции:
"К вопросам местного значения Мышкинского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мышкинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мышкинского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мышкинского муниципального района;
4) организация в границах Мышкинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Мышкинского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Мышкинского муниципального района;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Мышкинского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Мышкинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории Мышкинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования Мышкинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Мышкинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Мышкинского муниципального района для муниципальных нужд;
13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории Мышкинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Мышкинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Мышкинского муниципального района, за счет средств бюджета Мышкинского муниципального района;
19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мышкинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мышкинского муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
24) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2.Под компетенцией органов местного самоуправления в настоящем Уставе понимается совокупность полномочий (прав и обязанностей) органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Мышкинского муниципального района, а также по решению иных вопросов, находящихся в ведении органов местного самоуправления в соответствии с законодательством.
3.В пределах собственной компетенции органы местного самоуправления Мышкинского муниципального района действуют самостоятельно.".
1.2.Пункт 5 статьи 22 Устава изложить в новой редакции: "Собрание депутатов Мышкинского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов".
1.3.Пункт 6 статьи 22 Устава изложить в новой редакции: "Заседание Собрания депутатов Мышкинского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов".
1.4.Пункт 2 статьи 24 Устава изложить в новой редакции:
"2. Вновь избранный состав Собрания депутатов Мышкинского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Мышкинского муниципального района в правомочном составе. Первое заседание Собрания депутатов Мышкинского муниципального района открывает старейший из присутствующих на заседании депутатов.
Заседание Собрания депутатов Мышкинского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. В ином случае по распоряжению председателя Собрания депутатов Мышкинского муниципального района заседание переносится на другой срок.
Заседание Собрания депутатов Мышкинского муниципального района проводится не реже одного раза в три месяца".
1.5.Пункт 8 статьи 26 Устава изложить в новой редакции:
"8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Собрания депутатов Мышкинского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.6.Пункт 7 статьи 30 Устава изложить в новой редакции:
"7. Глава Мышкинского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".
1.7.Пункт 2 статьи 59 Устава изложить в новой редакции:
"Полномочия Собрания депутатов Мышкинского муниципального района прекращаются со дня вступления в законную силу закона Ярославской области о его роспуске".
1.8.Пункт 2 статьи 59 Устава дополнить подпунктами 2.1 и 2.2.
"2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Мышкинского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Ярославской области проект закона Ярославской области о роспуске Собрания депутатов Мышкинского муниципального района.
2.2.В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Мышкинского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Ярославской области проект закона Ярославской области о роспуске Собрания депутатов Мышкинского муниципального района.".
1.9.Статью 59 Устава дополнить пунктом 3 и 4 следующего содержания:
"3. Закон Ярославской области о роспуске Собрания депутатов Мышкинского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
4. Иные вопросы наступления ответственности Собрания депутатов Мышкинского муниципального района регулируются действующим законодательством".
1.10.Статью 60 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Глава Мышкинского муниципального района, в отношении которого Губернатором Ярославской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи".
1.11.Пункт 3 статьи 25 Устава изложить в новой редакции:
"3. Председатель Собрания депутатов Мышкинского муниципального района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом.".
1.12.Подпункт 11 пункта 4 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
"11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования.".
1.13.Подпункт 11 пункта 4 статьи 30 Устава считать подпунктом 12.
1.14.В пункте 2 статьи 22 Устава слова "на четыре года" заменить словами "на пять лет".
1.15.В пункте 3 статьи 26 Устава слова "четыре года" заменить словами "пять лет".
1.16.Абзац 1 пункта 1 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
"Глава Мышкинского муниципального района является выборным должностным лицом, избираемым гражданами, проживающими на территории Мышкинского муниципального района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.".
2.Направить в установленном порядке изменения и дополнения в Устав для государственной регистрации.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава
Мышкинского
муниципального района
А.Г.КУРИЦИН