Решение от 30.09.2004 г № 67
Об утверждении примерного Устава территории города Переславля-Залесского, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление
Во исполнение п. 6 решения Переславль-Залесской городской Думы от 30.06.1999 N 48 и в целях совершенствования организации территориального общественного самоуправления в городе Переславле-Залесском Переславль-Залесская городская Дума
Решила:
1.Утвердить примерный Устав территории города Переславля-Залесского, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
2.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Переславская неделя".
Мэр
г. Переславля-Залесского
Е.А.МЕЛЬНИК
Председатель
городской Думы
И.Ф.АНЮХОВСКИЙ
Зарегистрирован Принят
постановлением мэра города собранием, конференцией
Переславля-Залесского жителей территории N 1
"____" ____________ 200 __ г. "____" ____________ 200 __ г.
N _______ Протокол N _______
Председатель _______________
УСТАВ (ПРИМЕРНЫЙ)
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ТЕРРИТОРИИ N 1 ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Территориальное общественное самоуправление (далее -
ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части
территории города Переславля-Залесского для самостоятельного и под
свою ответственность осуществления собственных инициатив в решении
вопросов местного значения непосредственно жителями или через
создаваемые ими органы ТОС.
1.2. Правовую основу ТОС составляют Конституция Российской
Федерации, федеральное законодательство, законы Ярославской
области, Устав города Переславля-Залесского, нормативные акты
органов и должностных лиц местного самоуправления.
1.3. ТОС осуществляется жителями территории, достигшими
16-летнего возраста.
2. ГРАНИЦЫ ТЕРРИТОРИИ
2.1. ТОС, согласно настоящему Уставу, осуществляется жителями
территории N 1, включающей в себя _____________ (варианты: подъезд
многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа
жилых домов, жилой микрорайон, иная территория проживания
граждан).
3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ФОРМЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС
3.1. ТОС создается с целью:
- привлечения жителей к решению вопросов жизнедеятельности
территории N 1;
- реализации прав жителей территории N 1 на различные формы
осуществления местного самоуправления.
3.2. Для достижения целей ТОС призвано решить следующие
задачи:
- реализация программы развития территории N 1, направленной
на ее благоустройство и удовлетворение социально-бытовых
потребностей ее жителей;
- защита прав и интересов жителей территории N 1;
- участие жителей территории N 1 в деятельности органов
местного самоуправления города Переславля-Залесского по вопросам,
затрагивающим интересы территории как части муниципального
образования.
3.3. Основные направления деятельности ТОС:
- организация акций милосердия и благотворительности на
территории N 1;
- осуществление общественного контроля на территории N 1 за
выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том
числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;
- содействие правоохранительным органам в поддержании
общественного порядка на территории N 1;
- содействие органам местного самоуправления города
Переславля-Залесского в проведении культурных, спортивных и других
мероприятий на территории N 1;
- защита интересов жителей территории N 1 как потребителей
коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов
местного самоуправления города Переславля-Залесского;
- внесение предложений по вопросам развития и благоустройства
территории N 1 в органы местного самоуправления города Переславля-
Залесского;
- содействие мерам санитарного, эпидемиологического и
экологического контроля и безопасности на территории N 1;
- осуществление общественного контроля за качеством уборки,
вывозом мусора, за работой диспетчерской службы по эксплуатации
домовладений и устранению аварийных ситуаций территории N 1;
- информирование жителей территории N 1 о принятых органами
государственной власти и государственными должностными лицами
Российской Федерации и Ярославской области, органами и
должностными лицами местного самоуправления города Переславля-
Залесского решениях, затрагивающих интересы жителей территории и
муниципального образования в целом;
- обсуждение проектов федеральных и областных законов,
правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления
города Переславля-Залесского, внесение предложений.
3.4. ТОС на территории N 1 осуществляется в следующих формах:
- проведение собраний, конференций жителей территории N 1;
- работа органа ТОС территории N 1.
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ, ИХ ПОЛНОМОЧИЯ,
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
4.1. Собрание, конференция жителей территории N 1 созываются:
- инициативной группой, имеющей право на участие в ТОС на
данной территории;
- органом ТОС.
Конференция созывается после проведения первого
организационного собрания, на котором утверждаются норма
представительства, списочный состав делегатов.
4.2. Для проведения собрания, конференции инициативная группа
(орган ТОС) решает вопрос предоставления помещения с
руководителями организаций (предприятий, учреждений) города. Кроме
того, инициативная группа (орган ТОС):
- письменно за неделю уведомляет администрацию города
Переславля-Залесского, ГОВД о дате, времени и месте проведения
собрания, конференции;
- определяет норму представительства делегатов конференции;
- составляет списки жителей, проживающих на территории N 1;
- готовит проект повестки дня и регламента собрания,
конференции;
- информирует жителей территории N 1 о дате, времени и месте
проведения собрания, конференции.
4.3. Порядок проведения, повестка дня собрания, конференции
утверждаются на собрании, конференции.
Собрание, конференция, созванные инициативной группой,
открывает и ведет до избрания председателя собрания, конференции
представитель инициативной группы. На собрании, конференции
избираются секретарь и счетная комиссия.
На собрании, конференции ведется протокол, в котором
указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее
число жителей территории N 1, обладающих правом на участие в ТОС
(при проведении конференции - число избранных представителей),
количество присутствующих жителей (делегатов), состав президиума,
повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол
подписывается председателем и секретарем собрания, конференции.
4.4. Собрание жителей территории N 1 правомочно, если в нем
принимают участие не менее половины ее жителей. Конференция
правомочна, если в ней принимают участие не менее двух третей
избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее
половины жителей территории N 1. Допускается участие жителей,
имеющих в наличии доверенности или петиционные листы, форма и
численность которых определяется действующими нормативными актами
органов местного самоуправления.
4.5. К исключительным полномочиям собрания, конференции
жителей территории N 1 относятся:
- установление структуры и избрание органа ТОС;
- внесение изменений и дополнений в настоящий Устав;
- определение основных направлений деятельности ТОС;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее
исполнении;
- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органа
ТОС.
4.6. Решения собраний, конференций принимаются открытым
голосованием, простым большинством голосов присутствующих жителей
(делегатов).
5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ, ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ, СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНА ТОС
5.1. Органом ТОС территории N 1 является комитет (либо совет)
общественного самоуправления, который избран на собрании,
конференции жителей территории N 1. Комитет (совет) состоит из
____ человек, в число которых входят председатель, его заместитель
и секретарь.
5.2. Орган ТОС избирается открытым голосованием на срок три
года.
Члены органа ТОС из своего состава избирают председателя, его
заместителя и секретаря, образуют комиссии ___________________
(указывается название).
5.3. Орган ТОС может быть досрочно переизбран по решению
собрания, конференции в случае выражения ему недоверия со стороны
жителей территории N 1 и в иных случаях, предусмотренных
законодательством. Избрание новых членов органа ТОС производится в
порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
5.4. Орган ТОС подотчетен избравшему его собранию, конференции
жителей территории N 1. Он отчитывается перед жителями о своей
работе не реже одного раза в год на собрании, конференции.
5.5. Заседания органа ТОС проводятся по мере необходимости, но
не реже одного раза в квартал. Решения принимаются простым
большинством голосов присутствующих членов и оформляются
протоколом, который подписывается председателем и секретарем.
5.6. Деятельность органа ТОС осуществляется в соответствии с
программой деятельности органа ТОС, принятой на собрании,
конференции на основе перспективных и текущих планов, которые
составляются с учетом предложений жителей территории N 1 и органов
местного самоуправления города Переславля-Залесского.
5.7. К компетенции органа ТОС территории N 1 относятся:
- представление интересов жителей территории N 1 во
взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного
самоуправления;
- обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях,
конференциях;
- осуществление хозяйственной деятельности по содержанию
жилищного фонда, благоустройству территории N 1, иной
хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение
социально-бытовых потребностей жителей, как за счет их средств,
так и на основе договора между органом ТОС и органами местного
самоуправления с использованием средств городского бюджета;
- внесение в органы местного самоуправления проекты
муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному
рассмотрению этими органами и должностными лицами местного
самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных
актов;
- принятие решения о вступлении в ассоциацию (союзы) органов
ТОС в соответствии с действующим законодательством.
5.8. Председатель органа ТОС:
- осуществляет общее руководство деятельностью органа ТОС;
- ведет собрание, конференцию жителей территории N 1,
заседания органа ТОС;
- направляет Устав территории N 1, внесенные изменения и
дополнения в него мэру города Переславля-Залесского для
регистрации;
- представляет орган ТОС и территорию N 1 во взаимоотношениях
с физическими и юридическими лицами, органами местного
самоуправления, общественными объединениями;
- информирует жителей территории N 1, органы местного
самоуправления о деятельности органа ТОС;
- организует прием жителей территории N 1.
5.9. Заместитель председателя органа ТОС в случае временного
отсутствия председателя исполняет его обязанности.
5.10. Секретарь органа ТОС ведет протокол заседаний органа
ТОС, собраний, конференций жителей территории N 1,
делопроизводство, осуществляет учет и сохранность документов.
5.11. В случае длительного (свыше трех месяцев) отсутствия
председателя органа ТОС либо его заместителя или секретаря по
причине болезни, перемены места жительства или другим причинам, а
также в случае поступления от них письменных заявлений о сложении
полномочий, орган ТОС вправе провести досрочные выборы
председателя либо его заместителя или секретаря органа ТОС.
5.12. Орган ТОС по согласованию с администрацией города
оформляет на территории N 1 стенд, на который помещаются
информационные материалы о его деятельности.
Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному
опубликованию, обнародованию.
5.13. ТОС территории N 1 может являться юридическим лицом и
подлежит государственной регистрации в организационно-правовой
форме некоммерческой организации.
6. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС (в случае
если ТОС является юридическим лицом)
6.1. Источниками формирования имущества органа ТОС являются:
- регулярные и единовременные поступления от жителей
территории N 1;
- безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования
юридических и физических лиц;
- дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям,
облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
- доходы, получаемые от собственности органа ТОС;
- иные источники в соответствии с действующим федеральным и
областным законодательством.
6.2. Органы местного самоуправления вправе передавать
финансовые средства органу ТОС территории N 1 на основе договоров.
По решению городской Думы деятельность органа ТОС может
финансироваться из средств городского бюджета.
6.3. В собственности органа ТОС территории N 1 могут
находиться средства, полученные из законных источников,
построенные на эти средства сооружения детских, дворовых,
спортивных площадок, а также жилые и нежилые, отдельные вновь
созданные производственные помещения, другое имущество, в том
числе переданное органами местного самоуправления в собственность
органа ТОС.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНА ТОС, ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ЕГО
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС
7.1. Ответственность органа ТОС территории N 1 перед жителями
наступает в случае нарушения им законов Российской Федерации и
Ярославской области, нормативных правовых актов органов местного
самоуправления, Устава города либо утраты доверия со стороны
собрания, конференции жителей.
7.2. Деятельность органа ТОС, не являющегося юридическим
лицом, прекращается на основании решения собрания, конференции
жителей территории N 1 либо путем самороспуска.
7.3. Деятельность органа ТОС, являющегося юридическим лицом,
прекращается в соответствии с действующим законодательством
решением собрания, конференции жителей территории N 1 либо
решением суда.
7.4. Осуществление ТОС прекращается по решению собрания,
конференции жителей территории N 1.
8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
8.1. Предложения об изменениях и дополнениях в настоящий Устав
вносятся жителями территории N 1 в орган ТОС не позднее чем за
десять дней до начала собрания, конференции жителей.
8.2. Изменения и дополнения в Устав принимаются на собрании,
конференции жителей территории N 1 простым большинством
присутствующих.
8.3. Изменения и дополнения к Уставу территории N 1 в течение
десяти дней с момента принятия направляются мэру города для
регистрации.