Приложение к Решению от 23.09.2004 г № 23 Положение
Положение о порядке предоставления кредитов из местного бюджета
I.Общие положения
1.Настоящее положение определяет порядок и условия предоставления бюджетных кредитов организациям всех форм собственности или другому бюджету из местного бюджета.
(п. 1 в ред. Решения Собрания представителей Ярославского МО от 29.10.2004 N 27)
2.Под бюджетным кредитом (далее - кредит) для целей настоящего положения понимается форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств местного бюджета юридическим лицам (организациям) или другому бюджету на возвратной и безвозмездной основе.
(п. 2 в ред. Решения Собрания представителей Ярославского МО от 29.10.2004 N 27)
II.Получатели кредитов
1.Получателями кредитов могут выступать организации, зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица на территории Ярославского муниципального округа, осуществляющие деятельность на территории округа и уплачивающие налоги в местный бюджет или бюджеты других уровней.
(п. 1 в ред. Решения Собрания представителей Ярославского МО от 29.10.2004 N 27)
2.Получателями кредитов не могут выступать:
- организации, в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;
- организации, на имущество которых в установленном порядке обращено взыскание;
- организации, имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе, а также задолженность по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
- организации, в отношении которых возбуждена процедура банкротства.
III.Виды предоставляемых кредитов
1.Бюджетные кредиты носят строго целевой характер и предоставляются получателям на цели развития производства и увеличения оказываемых услуг, а также на покрытие временных кассовых разрывов для бюджетов других уровней и сельских товаропроизводителей.
(п. 1 в ред. Решения Собрания представителей Ярославского МО от 29.10.2004 N 27)
2.Кредиты могут носить краткосрочный характер (до 12 месяцев включительно) и быть долгосрочными (свыше 12 месяцев).
IV.Размер процентов за пользование бюджетным кредитом
1.Возмездные кредиты предоставляются на условиях оплаты процентов за пользование бюджетными средствами в размере не менее 50% от размера ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Размер процентной ставки определяется договором о предоставлении бюджетного кредита и подлежит корректировке по мере изменения ставки рефинансирования ЦБ РФ. Порядок начисления и уплаты процентов определяется договором.
2.Сельским товаропроизводителям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, кредиты могут предоставляться на условиях оплаты процентов за пользование бюджетными средствами в размере не менее 15% от ставки рефинансирования ЦБ РФ.
V.Цели, на которые предоставляется бюджетный кредит
В соответствии с настоящим положением кредиты предоставляются для следующих целей:
- реализация инвестиционных проектов, одобренных администрацией Ярославского муниципального округа;
- реконструкция и строительство важнейших для округа объектов;
- содержание важнейших инфраструктурных объектов;
- приобретение нового технологического оборудования;
- продвижение основ региональной системы микрокредитования;
- на покрытие временных кассовых разрывов для бюджетов других уровней и сельских товаропроизводителей.
(абзац введен Решением Собрания представителей Ярославского МО от 29.10.2004 N 27)
VI.Сроки возврата бюджетных кредитов
Срок возврата кредита определяется договором о предоставлении бюджетного кредита, но не может превышать трех лет с момента выдачи.
VII.Меры по обеспечению возврата бюджетных кредитов
1.Кредит может быть предоставлен юридическому лицу только при условии предоставления получателем обеспечения исполнения своего обязательства по возврату бюджетных средств.
2.Способами обеспечения обязательств по возврату кредита могут быть:
- банковские гарантии, поручительства;
- залог имущества (в т.ч. в виде акций, паев, иных ценных бумаг) в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.
Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Оценка имущества, предоставленного в обеспечение исполнения обязательств по возврату кредита, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
3.При неспособности получателя обеспечить исполнение обязательств по возврату кредита способами, предусмотренными в п. 2, бюджетный кредит не предоставляется.
4.Обязательным условием предоставления кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя, поручителя и банка уполномоченным органом администрации Ярославского муниципального органа по поручению главы округа. При наличии заключения проверяемого органа о неудовлетворительном финансовом состоянии получателя бюджетный кредит не предоставляется.
5.При предоставлении бюджетного кредита другому бюджету последний обязан представить письменное распоряжение обслуживающему банку о праве бесспорного списания средств с его счета в погашение полученного бюджетного кредита.
(п. 5 введен Решением Собрания представителей Ярославского МО от 29.10.2004 N 27)
VIII.Процедура предоставления бюджетного кредита
1.Решением Собрания представителей Ярославского муниципального округа при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год устанавливается лимит предоставления бюджетных кредитов.
2.Вопрос о предоставлении кредита рассматривается на основании письменного обращения организации, направленного в адрес главы Ярославского муниципального округа.
3.Одновременно к заявлению прилагаются следующие документы:
- учредительные, подтверждающие статус юридического лица;
- годовой баланс за предыдущий год или на последнюю отчетную дату с приложением ф. N 2, 5;
- справка о дебиторской задолженности;
- документ, подтверждающий право собственности, либо право хозяйственного ведения на имущество, передаваемое в залог;
- перечень ликвидного имущества и ценностей получателя, которые могут быть переданы в залог;
- заключение независимого оценщика о стоимости закладываемого имущества (с приложением копии лицензии);
- справка ГОСНИ об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
- справка финансового отдела администрации Ярославского муниципального округа и Департамента финансов Ярославской области об отсутствии задолженности по ранее предоставленным из бюджетов средствам;
- выписка о наличии и движении средств по счетам получателя в банке;
- залоговое обязательство;
- поручители, банковские гарантии.
4.Решение о предоставлении кредита принимает глава округа с обязательным участием соответствующих комиссий Собрания представителей ЯМО третьего созыва. В случае положительного решения финансовый отдел администрации Ярославского муниципального округа заключает договор о предоставлении бюджетного кредита на основании распоряжения главы округа с указанием конкретных сроков и условий предоставления кредита.
(п. 4 в ред. Решения Собрания представителей Ярославского МО от 29.10.2004 N 27)
5.В качестве обязательных условий в договоре предусматриваются:
- целевое направление средств бюджетного кредита;
- размеры, сроки и порядок возврата;
- процентная ставка и порядок уплаты процентов;
- способ обеспечения обязательства;
- ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора;
- порядок контроля за целевым использованием предоставленных средств.
IX.Порядок возврата бюджетных кредитов
Возврат кредита и уплата процентов осуществляется на условиях, предусмотренных договором.
В случае невозможности исполнения договора получателю может быть предоставлена отсрочка (рассрочка) по уплате основной суммы долга, при этом проценты начисляются в установленном порядке. Отсрочка (рассрочка) предоставляется финансовым отделом администрации округа на основании соответствующего распоряжения главы округа.
X.Контроль за целевым использованием бюджетного кредита
1.Получатель обязан использовать бюджетный кредит строго по целевому назначению в соответствии с договором.
2.Получатель обязан в течение всего срока пользования кредитом предоставлять в финансовый отдел администрации Ярославского муниципального округа отчет, подтверждающий целевое использование полученных средств.
3.В случае выявления фактов нецелевого использования кредитных средств финансовый отдел администрации Ярославского муниципального округа вправе требовать досрочного возврата кредита и уплаты с суммы нецелевого использования предоставленных средств процентов в размере двойной ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент выявления таких фактов.
XI.Ответственность за нарушение соблюдения настоящего положения
1.Получатели бюджетного кредита несут ответственность за своевременный возврат полученных средств и уплату процентов в установленные сроки.
2.Возврат предоставленных юридическим лицам или бюджетам других уровней бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравнивается к платежам в бюджет.
(п. 2 в ред. Решения Собрания представителей Ярославского МО от 29.10.2004 N 27)
3.В соответствии с бюджетным законодательством РФ финансовый отдел администрации Ярославского муниципального округа имеет право:
- списывать с организаций в бесспорном порядке суммы бюджетных кредитов, используемых не по целевому назначению, а также в случае истечения срока возврата;
- списывать с организаций в бесспорном порядке суммы процентов за пользование бюджетными кредитами по наступившим срокам уплаты, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных кредитов в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.
4.За несоблюдение условий договора о предоставлении бюджетного кредита на руководителей организаций-получателей накладывается штраф в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.