Закон от 27.06.2007 г № 55-З
О некоторых вопросах регулирования лесных отношений
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы в сфере лесных отношений, отнесенные в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации к ведению Ярославской области как субъекта Российской Федерации, а также правоотношения по реализации отдельных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений, переданных для осуществления органам государственной власти Ярославской области.
Статья 2.Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Основные понятия, применяемые в настоящем Законе, по своему содержанию соответствуют понятиям, используемым в Лесном кодексе Российской Федерации.
Статья 3.Осуществление отдельных полномочий Российской Федерацией в области лесных отношений
1.Органы государственной власти Ярославской области осуществляют отдельные полномочия Российской Федерацией в области лесных отношений, переданные им в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - переданные полномочия).
Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется также государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Ярославской области, в пределах полномочий указанных органов.
2.Переданные полномочия осуществляются органами государственной власти Ярославской области и подведомственными им государственными учреждениями за счет субвенций из федерального бюджета.
Средства на осуществление переданных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Статья 4.Полномочия Ярославской областной Думы в сфере лесных отношений
1.Ярославская областная Дума путем принятия законов Ярославской области:
1) устанавливает порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд;
2) утратил силу
3) устанавливает порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;
4) устанавливает порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
4<1>) устанавливает правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
5) утратил силу с 1 января 2009 года
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
2.Ярославская областная Дума осуществляет контроль за исполнением законов Ярославской области в сфере лесных отношений.
Статья 5.Полномочия Губернатора Ярославской области и Правительства Ярославской области в сфере лесных отношений
1.Губернатор Ярославской области:
1) определяет основные направления социально-экономической политики Ярославской области в сфере лесных отношений;
2) вносит на рассмотрение Ярославской областной Думы проекты законов Ярославской области в сфере лесных отношений;
3) утверждает лесной план Ярославской области;
4) утратил силу
5) назначает на должность по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и освобождает от должности руководителя органа исполнительной власти Ярославской области, осуществляющего переданные полномочия;
6) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуру органа исполнительной власти Ярославской области, осуществляющего переданные полномочия;
7) организует деятельность по осуществлению органами государственной власти Ярославской области переданных полномочий;
8) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти Ярославской области по вопросам переданных ему полномочий;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
2.Правительство Ярославской области:
1) устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Ярославской области, в целях его аренды;
2) устанавливает ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Ярославской области;
3) устанавливает для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
4) организует разработку и реализацию областных целевых программ в сфере лесных отношений;
4<1>) определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, устанавливает и изменяет границы лесопарковых зон, зеленых зон;
4<2>) устанавливает порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
Статья 6.Орган исполнительной власти Ярославской области, уполномоченный в сфере лесных отношений
1.Орган исполнительной власти Ярославской области, уполномоченный в сфере лесных отношений (далее - уполномоченный орган):
1) осуществляет права владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Ярославской области;
2) реализует социально-экономическую политику Ярославской области в сфере лесных отношений;
3) обеспечивает учет и рациональное использование лесных ресурсов;
4) непосредственно осуществляет переданные полномочия (за исключением полномочий, осуществление которых в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом относится к компетенции Губернатора Ярославской области, а также полномочий, осуществляемых государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Ярославской области);
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
2.Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о нем, утверждаемым в установленном порядке.
Статья 7.Общие положения об использовании лесов
1.Использование лесов может осуществляться с предоставлением или без предоставления лесных участков. Использование лесов с предоставлением лесных участков осуществляется в форме аренды, постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования. Использование лесов без предоставления лесных участков осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений.
2.Договор аренды лесного участка и договор купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов по продаже права на заключение таких договоров, за исключением случаев, установленных Лесным кодексом Российской Федерации. Организацию и проведение соответствующих аукционов осуществляет уполномоченный орган либо действующая на основании договора с ним специализированная организация. Предоставление лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений осуществляет уполномоченный орган.
3.Условия и порядок пребывания граждан в лесах, в том числе в целях заготовки и сбора для собственных нужд пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и недревесных лесных ресурсов регулируются федеральным законодательством и настоящим Законом.
Статья 8.Порядок установления ставок платы за использование лесов
1.Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Ярославской области, в целях его аренды, а также ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Ярославской области, устанавливаются Правительством Ярославской области.
2.Размер арендной платы при аренде лесного участка, находящегося в собственности Ярославской области, определяется уполномоченным органом на основе минимального размера арендной платы.
3.При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
4.При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.
Статья 9.Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд
1.При заготовке гражданами древесины для собственных нужд применяются следующие нормативы:
1) для строительства жилых домов и хозяйственных построек - до 100 кубических метров один раз в 20 лет на семью или одиноко проживающего гражданина;
2) для ремонта (реконструкции) жилых домов и хозяйственных построек - до 30 кубических метров один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающего гражданина;
3) для отопления жилых домов - до 20 кубических метров один раз в год на семью или одиноко проживающего гражданина;
4) для иных целей - до 10 кубических метров один раз в 5 лет на семью или одиноко проживающего гражданина.
2.В случае выделения древесины гражданам для ремонта (реконструкции) жилых домов и хозяйственных построек, поврежденных в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (пожары, наводнения, смерчи, ураганы и иные), или строительства новых взамен утраченных сроки, установленные частью 1 настоящей статьи, прерываются и начинают течь заново.
3.Контроль за соблюдением гражданами нормативов заготовки древесины для собственных нужд осуществляется лесничествами (лесопарками).
Статья 10.Использование лесов
1.Заготовка древесины для собственных нужд осуществляется гражданами в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону после заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - договор).
2.Договор заключается без проведения аукциона в соответствии со статьями 30 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации. Для его заключения гражданин обращается в уполномоченный орган с письменным заявлением, содержание, сроки и порядок рассмотрения которого устанавливаются в соответствии с частью 5 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации.
3.В случае принятия решения о подготовке проекта договора:
1) уполномоченный орган:
а) определяет размер платы по договору на основании ставок, установленных Правительством Ярославской области, и указанных в заявлении гражданина объема древесины и ее качественных показателей;
б) информирует гражданина о принятом решении путем направления ему проекта договора с указанием размера подлежащей внесению платы;
в) подписывает договор в день обращения гражданина, подавшего заявление, при предъявлении им документа, подтверждающего внесение платы по договору;
2) гражданин:
а) вносит плату по договору в размере, определенном уполномоченным органом;
б) после внесения платы обращается в уполномоченный орган для подписания договора.
4.Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону.
5.Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии с приложением 4 к настоящему Закону.
6.Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии с приложением 5 к настоящему Закону.
Статья 11.Исключительные случаи заготовки древесины, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
1.Исключительными случаями заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений являются:
1) заготовка древесины для удовлетворения собственных потребностей государственных и муниципальных учреждений и предприятий (строительство, реконструкция и ремонт зданий, строений, сооружений, отопление жилых и нежилых помещений, приготовление пищи) без права реализации древесины гражданам и (или) юридическим лицам в круглом или переработанном виде;
2) заготовка древесины для решения вопросов местного значения по организации теплоснабжения и снабжения населения топливом органами местного самоуправления городских округов и поселений (либо муниципальных районов в случае заключения соглашения о передаче муниципальным районам осуществления указанных полномочий).
2.Исключительным случаем заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков является их заготовка в период с 15 декабря по 7 января.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2.Органам исполнительной власти Ярославской области в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Закона принять нормативные правовые акты, необходимые для его реализации.
Губернатор
Ярославской области
А.И.ЛИСИЦЫН
г. Ярославль
27 июня 2007 года
N 55-з
Приложения
2007-06-22 Приложение к Закону от 27 июня 2007 года № 55-З Порядок
2007-06-22 Приложение к Закону от 27 июня 2007 года № 55-З Порядок
2007-06-22 Приложение к Закону от 27 июня 2007 года № 55-З Порядок