Решение от 13.06.2007 г № 50
О внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения
В связи с вступлением в силу Федеральных законов от 03.06.2006 N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации", от 25.07.2006 N 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей", от 27.07.2006 N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма и Федерального закона "О противодействии терроризму", от 01.12.2006 N 198-ФЗ "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от 02.03.2007 N 24-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы", от 10.05.2007 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", статьей 23 Устава Октябрьского сельского поселения, учитывая рекомендации публичных слушаний по проектам решений муниципального Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения от 4 мая 2007 года, муниципальный Совет Октябрьского сельского поселения
Решил:
1.Внести в Устав Октябрьского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"2. Население Октябрьского сельского поселения при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Рыбинского муниципального района Ярославской области и сельского поселения.".
1.2.Пункт 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"4. Территорию Октябрьского сельского поселения образуют территории следующих административно-территориальных единиц Ярославской области:
- Октябрьский сельский округ;
- Ломовский сельский округ.".
1.3.В статье 9:
1.3.1.Подпункт 11 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;".
1.3.2.Подпункты 20, 21 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;".
1.3.3.Подпункт 24 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;".
1.3.4.Пункт 1 дополнить подпунктами с 32 по 35 следующего содержания:
"32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".
1.3.5.Пункты 2 и 3 признать утратившими силу.
1.4.Дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
"Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, только за счет собственных доходов бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ярославской области).".
1.5.В статье 16:
1.5.1.В подпункте 3 пункта 3 статьи 16 слово "пользования" заменить словом "использования".
1.5.2.Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым муниципальным Советом Октябрьского сельского поселения, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний".
1.6.Подпункт 3 пункта 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;".
1.7.Статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.8.В статье 23:
1.8.1.В подпункте 4 пункта 2 слова "в целях совмещения дня на выборах" заменить словами "в целях совмещения дня голосования на выборах".
1.8.2.Подпункт 13 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;".
1.8.3.Абзац второй подпункта 23 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"- утверждение порядка предоставления земельных участков, принятие решений об изъятии земельных участков;".
1.9.Подпункт 7 пункта 8 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.10.Пункт 6 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"6. Глава Октябрьского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.11.В статье 27:
1.11.1.В подпункте 18 пункта 2 слова "а также разрешение на отклонение" заменить словами "а также разрешения на отклонение".
1.11.2.Подпункты 19, 20 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"19) назначение на должность муниципальной службы, освобождение от должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;
20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открытие и закрытие счетов в банковских учреждениях, распоряжение средствами администрации поселения, подписание финансовых документов;".
1.11.3.Подпункт 21 пункта 2 считать подпунктом 22.
1.11.4.Пункт 2 дополнить новым подпунктом 21 следующего содержания:
"21) принятие решений о развитии застроенных территорий;".
1.11.5.Подпункт 8 пункта 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
1.12.В пункте 1 статьи 29 слова "контрольный орган местного самоуправления" заменить словами "контрольный орган".
1.13.В статье 30 слова "Положением о муниципальной службе, утверждаемым муниципальным Советом Октябрьского сельского поселения в соответствии с" исключить.
1.14.Пункт 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"1. Систему муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения образуют:
1) Устав Октябрьского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты муниципального Совета Октябрьского сельского поселения;
3) правовые акты главы Октябрьского сельского поселения;
4) правовые акты, подписываемые главой сельского поселения, исполняющим полномочия председателя муниципального Совета поселения по вопросам организации деятельности муниципального Совета.".
1.15.В статье 41:
1.15.1.В подпункте 1 пункта 1 слово "Волжским" заменить словом "Октябрьским".
1.15.2.Подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;".
1.15.3.Пункт 1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
1.15.4.Подпункт 16 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;".
1.15.5.Подпункт 17 пункта 2 исключить.
1.16.В абзацах втором и третьем пункта 1 статьи 47 слова "финансовый орган" заменить словами "финансовый сектор" в соответствующих падежах.
2.Отменить решения муниципального Совета Октябрьского сельского поселения от 14 сентября 2006 года N 9 "О внесении дополнений и изменений в Устав Октябрьского сельского поселения", от 11 октября 2006 года N 10 "О внесении дополнений и изменений в Устав Октябрьского сельского поселения".
3.Направить настоящее решение для государственной регистрации в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному Федеральному округу в Ярославской области.
4.Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в газете "Новая жизнь".
5.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования, за исключением абзаца пятого пункта 1.3.4, абзацев шестого и седьмого пункта 1.4.
Абзац пятый пункта 1.3.4, абзац седьмой пункта 1.4. настоящего решения вступают в силу с 1 января 2008 года.
Абзац шестой пункта 1.3 настоящего решения вступает в силу с 15 января 2008 года.
Глава
Октябрьского
сельского поселения
Н.Г.СИТНИКОВ