Решение от 26.04.2007 г № 246

Об утверждении целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Большесельском муниципальном районе на 2007 — 2012 годы»

Собрание представителей Большесельского муниципального района
Решило:
Утвердить целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Большесельском муниципальном районе на 2007 - 2012 годы".
Глава
Большесельского
муниципального района
М.В.СЛАПИК
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В БОЛЬШЕСЕЛЬСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2007 - 2012 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ В БОЛЬШЕСЕЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"

Наименование программы	Районная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Большесельском муниципальном районе" на 2007 - 2012 годы
Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 2012 годах", Постановление Правительства от 20 февраля 2006 года N 100
Заказчик	Отделение ГИБДД Большесельского РОВД
Основные разработчики программы (в установленном порядке)	Большесельская ЦРБ, ОГИБДД, Большесельский РайОНО, ГУП "Автодор", администрация Большесельского муниципального района
Цель программы	Сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
Задачи программы	Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения; развитие системы подготовки водителей Т.С. и их допуска к участию в дорожном движении; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП; повышение уровня безопасности Т.С., совершенствование правовых основ деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, повышение эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения БДД на федеральном, региональном и местном уровнях управления
Сроки реализации программы	2007 - 2012 и осуществляется в 2 этапа
Перечень разделов программы	1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения. 2. Основные направления реализации программы. 3. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы. 4. Реализация программы и контроль за ее выполнением. 5. Общая потребность в ресурсах. 6. Перечень мероприятий программы
Исполнители программы	Большесельская ЦРБ, ОГИБДД, Большесельский РайОНО, ГУП "Автодор", администрация Большесельского муниципального района, сельские поселения
Общая стоимость программы	Всего - 1206000 руб.; средства на реализацию мероприятий программы уточняются при формировании соответствующих местных бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- повышение БДД в населенных пунктах и на автодорогах района; - снижение уровня аварийности и сокращения числа пострадавших в ДТП; - совершенствование системы организации дорожного движения; - повышение эффективности оказания первой помощи пострадавшим в ДТП, в том числе догоспитальном этапе; - совершенствование системы формирования безопасности поведения участников дорожного движения
Ответственное лицо для контактов	Начальник ОГИБДД Большесельского РОВД Карман В.М., тел. 2-11-91

СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
На протяжении последних лет с 2004 года по 2006 год показатели аварийности на дорогах Большесельского муниципального округа остаются критическими. Обстановка в сфере обеспечения безопасности дорожного движения остается напряженной. Ежегодно на дорогах округа в дорожно-транспортных происшествиях погибают и получают увечья около 30 человек. Ежегодно на дорогах регистрируются ДТП, в которых пострадавшими являются дети до 16 лет. Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий - одна из самых высоких в Ярославской области. В 2005 - 2006 годах произошел резкий рост аварийности и тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий. В 2005 - 2006 годах зарегистрировано 19 дорожно-транспортных происшествий, в которых 9 человек погибло и 15 человек получили ранения различной степени тяжести. Треть от всех происшествий зарегистрирована на автодороге Ярославль - Углич и в с. Большое Село. Основная масса ДТП произошла по вине водителей транспортных средств и пешеходов.
В течение 2006 года отделением ГИБДД Большесельского РОВД выявлено 1432 случая нарушения ПДД, в том числе за управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения привлечено к административной ответственности 194 водителя. Пешеходов привлечено к ответственности 179 человек.
Уровень аварийности на дорогах округа обусловлен рядом причин. В настоящее время увеличивается автомобильный парк, причем в основном за счет негосударственного сектора, контроль за которым ограничен. Автомобильный парк стареет. Отмечается ухудшение дисциплины участников движения. Около трети всех происшествий совершается водителями транспортных средств, которые нарушили правила дорожного движения. Велико число ДТП по причине превышения скорости движения, и выезда на полосу встречного движения, и управления автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.
Количество и тяжесть ДТП зависят от материально-технического обеспечения здравоохранения, ДПС, и эвакуации пострадавших в больницу, и оказания им доврачебной помощи на месте ДТП.
Недостаточное финансирование органов внутренних дел района не позволяет ГИБДД в полной мере выполнять функции органа государственного контроля в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
проведение пропагандистских компаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;
обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества;
совершенствование системы лицензирования в сфере подготовки водителей;
создание базы данных о водителях Т.С., привлеченных за административные правонарушения;
повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, активное внедрение детских удерживающих средств;
ликвидация мест концентрации ДТП, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств, организация стоянок Т.С.;
совершенствование механизма оперативного доведения информации о ДТП до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий, внедрение регламента взаимодействия дежурных служб на месте ДТП;
обучение оказанию первой медицинской помощи при ДТП работников служб, участвующих в проведении работ на месте ДТП, а также участников дорожного движения;
усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности;
мониторинг динамики ДТП травматизма, общественного мнения по проблемам БДД и реализации мероприятий программы.
ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
На долю Ярославской области приходится около 1 процента всех ДТП, зарегистрированных в Российской Федерации, что составляет сумму экономического ущерба около 3 млрд. руб., в том числе от гибели и ранения людей - 2 млрд. руб.
В результате реализации программы ожидается снижение аварийности на автомобильных дорогах Большесельского района и снижение погибших в результате ДТП. Совершенствование условий движения, повышение качества оказания помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе.
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕМ
Программные мероприятия реализуются в установленном порядке исполнителями программы, координацию деятельности по реализации программы осуществляет комиссия по безопасности дорожного движения при администрации Большесельского муниципального района.
Порядок финансирования программы определяет отделение финансов администрации Большесельского муниципального района, которое осуществляет учет расходов на выполнение мероприятий программы и контролирует предоставление отчетности об использовании выделенных средств.
Контроль за реализацией программы осуществляет ее заказчик в соответствии с действующим порядком, установленным законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
Исполнители программы ежегодно до 1 февраля представляют комиссии по БДД при администрации Большесельского муниципального района отчет о ходе выполнения программных мероприятий и эффективности использования бюджетных средств.
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

N	Мероприятия	Срок	Объем финансирования	Исполнитель
1	2	3	4	5
1. Совершенствование системы обучения населения безопасному поведению
1.1	Освещение проблемы обеспечения БДД в средствах массовой информации	2007 г., 2012 г.		ОГИБДД, редакция газеты
1.2	Распространение среди населения округа наглядной агитации по пропаганде участников дорожного движения	2007 г., 2012 г.		ОГИБДД
1.3	Проведение обучения учащихся школ безопасному поведению на дорогах	2007 г., 2012 г.		ОГИБДД, отдел образования
1.4	Проведение ежегодных конкурсов: на лучшую организацию работы по профилактике детского травматизма среди учреждений образования; на лучшую школьную команду юных инспекторов движения "Безопасное колесо"	2007 г., 2012 г.	Средства администрации Большесельского муниципального района, отдела образования, внебюджетные источники, 2007 год: 3 квартал - 1000 руб., 4 квартал - 1000 руб.; 2008 г. - 2000 руб., 2009 г. - 2000 руб., 2010 г. - 2000 руб., 2011 г. - 2000 руб., 2012 г. - 2000 руб.	ОГИБДД, отдел образования, газета "Большесельские вести"
2. Выявление и устранение участков концентрации ДТП. Совершенствование условий дорожного движения
2.1	Проведение работ в целях устранения участков концентрации ДТП, поддержания необходимого уровня безопасности дорожного движения. Обустройство искусственными неровностями автодорог: в 2008 г. - с. Новое село, в 2009 г. - п. Варегово, в 2010 г. - д. Приречье. Обустройство пешеходных дорожек в с. Большое Село по ул. Челюскинцев, ул. Усыскина, Первомайской, ул. 2я Полевая, ул. Свободы, ул. Заречной и в с. Новое Село. Рассмотреть вопрос о возобновлении строительства окружной дороги вокруг Большого Села	2007 г., 2012 г.	Средства ГУП "Автодор", ООО "Большесельское ПМК", средства администрации Большесельского муниципального района. Рекомендовать Большесельскому сельскому поселению, Новосельскому сельскому поселению, Вареговскому сельскому поселению 2007 год: 3 квартал - 30000 руб., 4 квартал - 10000 руб.; 2008 г. - 90000 руб., 2009 г. - 100000 руб., 2010 г. - 110000 руб., 2011 г. - 120000 руб., 2012 г. - 130000 руб.	ОГИБДД, ГУП "Автодор"
2.2	Поддержание в исправном состоянии дорожных знаков, дорожной разметки в населенных пунктах	2007 г., 2012 г.	Средства администрации Большесельского муниципального района, рекомендовать администрациям сельских поселений 2007 год: 3 квартал - 30000 руб., 4 квартал - 10000 руб.; 2008 г. - 80000 руб., 2009 г. - 90000 руб., 2010 г. - 90000 руб., 2011 г. - 90000 руб., 2012 г. - 90000 руб.	МУП ЖКХ, ГУП "Автодор"
2.3	На автодорогах областной собственности установка автобусных павильонов, ограждений, дорожных знаков, устройство площадок отдыха, нанесение разметки	2007 г., 2012 г.	Средства ГУП "Автодор"	ГУП "Автодор"
2.4	Поддержание в исправном состоянии дорожных знаков, дорожной разметки вне населенных пунктов. Обустройство искусственными неровностями в с. Большое Село на ул. Сурикова возле Большесельской средней школы	2007 г., 2012 г.	Средства ГУП "Автодор", администрация Большесельского муниципального района, 30000 руб.	ГУП "Автодор"
2.5	Строительство штрафной автостоянки на территории Большого Села	2007 г.	Средства администрации Большесельского муниципального района, ГУП "Автодор", рекомендовать Большесельскому сельскому поселению 2008 год: 30000 руб.	ГУП "Автодор"
3. Совершенствование системы помощи и эвакуации пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях
3.1	Обучение сотрудников ДПС дорожно-эксплуатационных служб, водителей пассажирского транспорта навыкам оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим при ДТП. Приобретение эвакуатора	2007 г., 2012 г.	Средства Яр. ПАТП-3, ГУП "Автодор", спонсорские средства, администрация Большесельского муниципального района. Рекомендовать сельским поселениям	ОГИБДД, руководители предприятий, РТИ, сотрудники Большесельской ЦРБ
3.2	Организация предрейсовых, межрейсовых медосмотров и ежедневного контроля технического состояния транспортных средств предприятий и организаций	2007 г., 2012 г.	Средства РТИ, ПАТП-3, ГУП "Автодор", ООО "Большесельская ПМК", ППТК ГИБДД при УВД ЯО	ОГИБДД, РТИ, ПАТП-3, ГУП "Автодор", ООО "Большесельская ПМК"
3.3	Проведение ежегодной аттестации водителей, осуществляющих перевозки пассажиров на автомобильном транспорте	2007 г., 2012 г.	Средства РТИ, филиал ПАТП-3, по факту	ОГИБДД, РТИ, филиал ПАТП-3
4. Материально-техническое обеспечение реализации программы
4.1	Выделить средства на приобретение дополнительной спецтехники для осмотра номерных агрегатов, для качественного осмотра мест ДТП, на приобретение ГСМ, документации и протоколов	2007 г., 2012 г.	Средства администрации Большесельского муниципального района, 2007 год: 3 квартал - 5000 руб., 4 квартал - 5000 руб.; на: 2008 г. - 8000 руб., 2009 г. - 10000 руб., 2010 г. - 11000 руб., 2011 г. - 12000 руб., 2012 г. - 13000 руб.	финотдел администрации Большесельского муниципального района, сельские поселения