Закон от 31.05.2006 г № 29-З
О внесении изменений в Закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2006 год»
Статья 1.Внести в Закон Ярославской области от 28.12.2005 N 93-з "Об областном бюджете на 2006 год" ("Губернские вести", 2005, 30 декабря, N 75; 2006, 3 февраля, N 7; 2 марта, N 12) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. 1. Утвердить общий объем доходов областного бюджета на 2006 год в сумме 17957440 тыс. руб.
2. Утвердить общий объем расходов областного бюджета на 2006 год в сумме 20544706 тыс. руб.
3. Утвердить дефицит областного бюджета на 2006 год в сумме 2587266 тыс. руб.
4. Утвердить оборотную кассовую наличность на 01.01.2006 в сумме 2000 тыс. руб.";
2) часть 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"2. Установить, что в 2006 году в бюджеты муниципальных районов и городских округов зачисляются налоговые и неналоговые доходы областного бюджета по нормативам отчислений, установленным частями 3 и 4 статьи 25 и частями 3 и 4 статьи 26 Закона Ярославской области от 19.04.2006 N 19-з "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ярославской области".";
3) статью 8 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:
"3. Предоставить право Администрации Ярославской области произвести списание задолженности федеральным государственным унитарным предприятиям учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по начисленным пеням и штрафам в областной бюджет при погашении задолженности этих предприятий по обязательным налоговым платежам в областной бюджет. Порядок списания пеней и штрафов определяется постановлением Администрации Ярославской области.
4. Предоставить право Администрации Ярославской области осуществить реструктуризацию задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических предприятий и организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом. Порядок реструктуризации задолженности определяется постановлением Администрации Ярославской области. Администрации Ярославской области произвести списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам организациям в соответствии с указанным порядком.";
4) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Утвердить областной бюджет на 2006 год по текущим расходам в сумме 17870391 тыс. руб., по капитальным расходам - 2674315 тыс. руб.";
5) дополнить статьей 16<1> следующего содержания:
"Статья 16<1>. Задолженность Любимского муниципального района по бюджетному кредиту, выданному на возвратной основе в 2005 году на ликвидацию временного кассового разрыва в сумме 2650 тыс. руб., подлежит списанию при условии погашения Любимским муниципальным районом процентов за пользование вышеуказанным кредитом, а также пеней и штрафов.";
6) в статье 19 слова "постановлением Администрации Ярославской области" заменить словами "действующим законодательством";
7) в статье 25:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Образовать на 2006 год фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 1064911 тыс. руб.";
дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Утвердить в фонде финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) резерв Администрации Ярославской области для дотационных муниципальных районов (городских округов) в сумме 30000 тыс. руб., расходуемый на основании постановлений Администрации Ярославской области.";
8) в статье 26:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Образовать на 2006 год фонд компенсаций Ярославской области в сумме 5205250 тыс. руб.";
в части 3:
пункты 1 - 8 изложить в следующей редакции:
"1) субвенция местным бюджетам на обеспечение образовательного стандарта в сумме 1860463 тыс. руб.;
2) субвенция местным бюджетам на обеспечение специализированных (коррекционных) школ-интернатов питанием и мягким инвентарем в сумме 10246 тыс. руб.;
3) субвенция местным бюджетам на осуществление переданных государственных полномочий по оказанию специализированной медицинской помощи в сумме 44093 тыс. руб.;
4) субвенция местным бюджетам на выплату пособий на детей, губернаторского пособия по случаю рождения ребенка, по беременности и родам безработным женщинам в сумме 242155 тыс. руб.;
5) субвенция местным бюджетам на социальные выплаты в сумме 532712 тыс. руб.;
6) субвенция местным бюджетам на содержание учреждений социальной защиты населения в сумме 499940 тыс. руб.;
7) субвенция местным бюджетам на ежемесячные выплаты денежных средств опекунам (попечителям) на опекаемых детей, на поддержку детей-сирот и приемных семей в сумме 171236 тыс. руб.;
8) субвенция местным бюджетам на содержание детских домов в сумме 187954 тыс. руб.;";
пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:
"11) субвенция местным бюджетам на реализацию областной целевой программы "Семья" в сумме 34075 тыс. руб.;
12) субвенция местным бюджетам на оздоровительную кампанию детей, нуждающихся в особой заботе государства, в сумме 4054 тыс. руб.;";
пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15) субвенция местным бюджетам на социальное обеспечение в сумме 66417 тыс. руб.;";
пункты 17 - 19 изложить в следующей редакции:
"17) субвенция местным бюджетам на реализацию областной целевой программы "Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних" в сумме 1700 тыс. руб.;
18) субвенция местным бюджетам на компенсацию стоимости санаторно-курортных путевок нуждающимся в санаторно-курортном лечении работникам организаций бюджетной сферы и членам их семей, неработающим ветеранам труда в сумме 27847 тыс. руб.;
19) субвенция местным бюджетам на осуществление государственных полномочий Ярославской области по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в сумме 18300 тыс. руб.;";
пункты 21 - 23 изложить в следующей редакции:
"21) субвенция местным бюджетам на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 271215 тыс. руб.;
22) субвенция местным бюджетам на осуществление мер социальной поддержки в оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" в сумме 505808 тыс. руб.;
23) субвенция местным бюджетам на осуществление мер социальной поддержки в оплате жилого помещения и коммунальных услуг гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" в сумме 15788 тыс. руб.;";
пункты 28 - 29 изложить в следующей редакции:
"28) субвенция местным бюджетам на выплату государственных единовременных пособий и ежемесячных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в сумме 37 тыс. руб.;
29) субвенция местным бюджетам на денежную выплату почетным донорам согласно статье 11 Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" в сумме 48274 тыс. руб.;";
пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31) субвенция местным бюджетам на обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в сумме 10041 тыс. руб.;";
дополнить пунктами 32 и 33 следующего содержания:
"32) субвенция местным бюджетам на исполнение судебных решений по искам к Ярославской области для возмещения расходов организаций от предоставления льгот в соответствии с федеральным законодательством в сумме 24489 тыс. руб.;
33) субвенция местным бюджетам на осуществление мер социальной поддержки граждан, предусмотренных Законом Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", в сумме 60 тыс. руб.";
9) часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"1. Образовать на 2006 год фонд муниципального развития Ярославской области в сумме 669141 тыс. руб.";
10) в статье 28:
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Образовать на 2006 год фонд софинансирования социальных расходов муниципальных образований Ярославской области в сумме 2156037 тыс. руб.";
в части 3:
пункты 3 - 5 изложить в следующей редакции:
"3) субсидия местным бюджетам на развитие первичной медико-санитарной помощи в сумме 71495 тыс. руб.;
4) субсидия местным бюджетам на поддержку массового спорта в сумме 15700 тыс. руб.;
5) субсидия местным бюджетам на реализацию молодежной политики в части предоставления услуг социальной помощи и поддержки молодежи муниципальными молодежными учреждениями в сумме 8048 тыс. руб.;";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) субсидия местным бюджетам на долевое участие в оплате коммунальных услуг учреждений бюджетной сферы муниципальных образований Ярославской области в сумме 340724 тыс. руб.;";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) субсидия местным бюджетам на реализацию средств федерального бюджета в части возмещения затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей и подростков, в сумме 11580 тыс. руб.;";
дополнить пунктами 18 - 20 следующего содержания:
"18) субсидия местным бюджетам на покрытие расходов, возникающих в связи с повышением заработной платы работникам бюджетной сферы Ярославской области, в сумме 131240 тыс. руб.;
19) субсидия местным бюджетам на финансовую поддержку муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сумме 5000 тыс. руб.;
20) субсидия местным бюджетам на подготовку к зиме объектов коммунального и социального назначения в сумме 120000 тыс. руб.";
11) дополнить статьей 28<1> следующего содержания:
"Статья 28<1>. Установить, что в связи с процедурой организации самостоятельного исполнения местных бюджетов средства, предусмотренные приложениями 8 - 11 к настоящему Закону городскому округу г. Рыбинск и Рыбинскому муниципальному району, до 01.07.2006 выделяются Рыбинскому муниципальному образованию.";
12) пункт 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"3) объема заимствований на 2006 год - 4596000 тыс. руб., в том числе объема эмиссии государственных ценных бумаг Ярославской области - 2500000 тыс. руб.;";
13) приложения 1, 2, 5 и 6 изложить в редакции приложений 1 - 4 к настоящему Закону соответственно;
14) в приложении 7 в разделе "Фонд софинансирования социальных расходов муниципальных образований Ярославской области":
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок (методика) и условия распределения субсидии местным бюджетам на развитие первичной медико-санитарной помощи
Данная субсидия предусмотрена в целях приведения в соответствие с лицензионными требованиями подразделений центральных районных больниц (фельдшерско-акушерских пунктов), участковых больниц, домов сестринского ухода, врачебных амбулаторий, а также для создания в Ярославской области сети офисов врачей общей практики.
Субвенция рассчитана исходя из количества учреждений и нормативов приведения в соответствие с лицензионными требованиями: фельдшерско-акушерских пунктов - 100 тыс. руб. (капитальный ремонт, текущий ремонт, монтаж противопожарной сигнализации, приобретение мебели и оборудования), участковых больниц, домов сестринского ухода, врачебных амбулаторий - 300 тыс. руб. (капитальный ремонт, текущий ремонт, монтаж противопожарной сигнализации, приобретение мебели, оборудования, автотранспорта). На создание офиса врача общей практики предусмотрен норматив 2600 тыс. руб. (приобретение оборудования, автотранспорта), на реорганизацию - 250 тыс. руб. (приобретение автотранспорта).";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Порядок (методика) и условия распределения субсидии местным бюджетам на долевое участие в оплате коммунальных услуг учреждений бюджетной сферы муниципальных образований Ярославской области
Субсидия местным бюджетам выделяется в порядке софинансирования расходов на оплату коммунальных услуг, полученных по договорам с поставщиками услуг, и обеспечение топливно-энергетическими ресурсами собственной выработки тепла и электроэнергии по учреждениям бюджетной сферы муниципальных образований.
Предоставление субсидий осуществляется на основании заявок муниципальных районов (городских округов).
Указанная субсидия распределена муниципальным районам и дотационным городским округам исходя из расчетной потребности на 2006 год, определенной по нормам потребления и утвержденным тарифам на коммунальные услуги с учетом поправочных коэффициентов в соответствии с формулой:
С = S x N x Т x К/100,
где:
С - размер субсидии, тыс. руб.,
S - площадь, занимаемая учреждениями бюджетной сферы, тыс. кв. метров,
N - норма потребления коммунальных услуг,
Т - средний тариф на коммунальные услуги по муниципальным образованиям, руб.,
К - обобщенный коэффициент обеспеченности потребности учреждений бюджетной сферы необходимыми средствами с учетом доли областного и местного бюджетов в софинансируемых расходах (в процентах).";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Порядок (методика) и условия распределения субсидии местным бюджетам на долевое участие в возмещении разницы в цене угольной продукции для населения Ярославской области
Субсидия местным бюджетам выделяется в порядке софинансирования расходов на оплату заключенных договоров администраторов с поставщиками угольной продукции и распределяется муниципальным районам и дотационным городским округам по следующей формуле:
С = T x К x (Ц1 - Ц2),
где:
С - размер субсидии, тыс. руб.,
T - количество семей, использующих каменный уголь на отопление,
К - коэффициент нормы отпуска,
Ц1 - розничная отпускная цена топливного предприятия,
Ц2 - розничная (расчетная) отпускная цена для населения в пределах нормы;
К = N x S x L,
где:
К - коэффициент нормы отпуска,
N - расчетная норма потребления на 1 кв. метр отапливаемой площади,
S - установленная социальная норма жилой площади на 1 чел.,
L - среднестатистический размер семьи.
Указанная субсидия местным бюджетам из областного бюджета выделяется по заявкам муниципальных районов (городских округов) установленной формы.";
пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Порядок (методика) и условия распределения субсидии местным бюджетам на долевое участие в покрытии убытков транспортных предприятий
Субсидия предусматривается муниципальным районам и дотационным городским округам на долевое финансирование убытков транспортных предприятий, осуществляющих перевозки населения во внутримуниципальном сообщении. Субсидия рассчитана по формуле:С = Н x Пр. x 0,2 + Z x 0,8, Уб. где: С - сумма субсидии, тыс. руб., Н - норматив убытка автомобильного и электротранспорта от Уб. перевозки населения на 1 км пробега, Пр. - протяженность маршрутов, 0,2 - коэффициент долевого участия в покрытии убытков автомобильного и электротранспорта, Z - фактические убытки от организации паромных переправ в 2004 году в расчете на полный сезон навигации с коэффициентом индексации 1,21, 0,8 - коэффициент долевого участия в покрытии убытков речного транспорта.";
дополнить пунктами 18 - 20 следующего содержания:
"18. Порядок (методика) и условия распределения субсидии местным бюджетам на покрытие расходов, возникающих в связи с повышением заработной платы работникам бюджетной сферы Ярославской области
Субсидия предоставляется муниципальным районам и дотационным городским округам. Сумма данной субсидии рассчитана исходя из потребности муниципальных образований в дополнительных средствах, которые должны быть направлены на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в рамках постановления Администрации Ярославской области от 26.04.2006 N 123 и решений, принятых в соответствии с ним органами местного самоуправления.
19. Порядок (методика) и условия распределения субсидии местным бюджетам на финансовую поддержку муниципальных учреждений дополнительного образования детей
Субсидия на оказание финансовой помощи выделяется 20 муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования детей, подведомственным органам управления образованием и ставшим победителями конкурсного отбора по представленным вариантам внедрения инновационных образовательных программ.
Размер финансовой поддержки определен в размере 250 тыс. руб. каждому образовательному учреждению. В соответствии с порядком конкурсного отбора средства выделяются для модернизации материально-технической учебной базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей.
20. Порядок (методика) и условия распределения субсидии местным бюджетам на подготовку к зиме объектов коммунального и социального назначения
При расчете субсидии используется метод факторного анализа, позволяющий учесть все многообразие факторов, определяющих условия распределения субсидии между местными бюджетами. Субсидия рассчитывается как произведение первоначальной стоимости объектов и оборудования (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения) и годовой нормы амортизации, рассчитанной на основе срока полезного использования этого имущества по следующей формуле:С = Ос x N x К, Ам. где: С - размер субсидии на подготовку к зиме объектов коммунального и социального назначения, тыс. руб., Ос - первоначальная стоимость основных средств (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения), N - годовая норма амортизации, процент, Ам. К - поправочный коэффициент обновления основных средств в связи с внедрением программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области".
Средства областного бюджета, предусмотренные по разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней" в фонде софинансирования социальных расходов, направляются в местные бюджеты на финансирование работ по подготовке объектов коммунального хозяйства и социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2006 - 2007 годов.
Субсидия распределяется муниципальным районам и дотационным городским округам.";
15) приложения 8 - 14, 16 и 18 изложить в редакции приложений 5 - 13 к настоящему Закону соответственно.
Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ярославской области
А.И.ЛИСИЦЫН
г. Ярославль
31.05.2006
N 29-з
Приложения
2006-05-30 Приложение к Закону от 31 мая 2006 года № 29-З Классификация
2006-05-30 Приложение к Закону от 31 мая 2006 года № 29-З Классификация
2006-05-30 Приложение к Закону от 31 мая 2006 года № 29-З Классификация
2006-05-30 Приложение к Закону от 31 мая 2006 года № 29-З Классификация
2006-05-30 Приложение к Закону от 31 мая 2006 года № 29-З Классификация