Постановление от 14.07.2017 г № 1001
О внесении изменений в административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Ярославля
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Ярославской области от 06.12.2012 N 61-з "О муниципальном жилищном контроле на территории Ярославской области"
МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Ярославля, утвержденный постановлением мэрии города Ярославля от 21.11.2013 N 2734 , следующие изменения:
1) в разделе 1:
- абзац первый пункта 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Ярославля (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) органа муниципального жилищного контроля при проведении проверок в рамках муниципального жилищного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (далее - муниципальная функция), а также при организации и проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.";
- в пункте 1.3:
дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
"- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" ("Собрание законодательства РФ", 20.02.2017, N 8, ст. 1239);";
абзацы пятый - седьмой считать абзацами шестым - восьмым соответственно;
- пункт 1.6 дополнить абзацем следующего содержания:
"- объявлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.";
- абзац семнадцатый пункта 1.7 изложить в следующей редакции:
"- не требовать от проверяемого лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Инспекция после издания приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;";
2) первое предложение подпункта 2.3.5 пункта 2.3 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"2.3.5. Акт проверки оформляется в течение 2 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.";
3) в разделе 3:
- дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. В целях профилактики нарушения обязательных требований инспекция:
- обеспечивает размещение на странице инспекции на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
- осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований в порядке, установленном федеральным законодательством;
- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на странице инспекции на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
- выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту.";
- в пункте 3.2:
в подпункте 3.2.1 после слов "ежегодных планов," дополнить словами "с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов) по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту";
дополнить подпунктом 3.2.1 следующего содержания:
"3.2.1. Проверочные листы включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.";
подпункт 3.2.7 изложить в следующей редакции:
"3.2.7. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются инспекцией не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в инспекцию, или иным доступным способом.";
- в пункте 3.3:
подпункт 3.3.2 изложить в следующей редакции:
"3.3.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) мотивированное представление должностного лица инспекции по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в инспекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) основания, предусмотренные частью 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.";
дополнить подпунктом 3.3.2 следующего содержания:
"3.3.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3.3.2, уполномоченными должностными лицами инспекции может быть проведена предварительная проверка поступившей информации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3.3.2, уполномоченное должностное лицо инспекции подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки.
Предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.";
подпункт 3.3.5 изложить в следующей редакции:
"3.3.5. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются инспекцией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в инспекцию.";
дополнить подпунктом 3.3.9 следующего содержания:
"3.3.9. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в инспекцию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, а также в части 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо инспекции при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.";
- подпункт 3.4.2 пункта 3.4 дополнить абзацами следующего содержания:
"При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо инспекции составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае инспекция в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.";
4) приложение 1 к Административному регламенту изложить в новой редакции (приложение 1);
5) дополнить приложениями 1, 1 и 1 к Административному регламенту (приложения 2, 3 и 4 ).
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - директора департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля Кузнецова М.А.
3.Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Мэр
города Ярославля
В.В.СЛЕПЦОВ
Приложения
2017-07-14 Приложение к Постановлению от 14 июля 2017 года № 1001
2017-07-14 Приложение к Постановлению от 14 июля 2017 года № 1001