Решение от 08.12.2016 г № 206
О бюджете городского округа город Рыбинск на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городском округе город Рыбинск, утвержденным решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 27.02.2014 N 313,
Муниципальный Совет городского округа город Рыбинск
Решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Рыбинск на 2017 год:
1.1.Прогнозируемый общий объем доходов бюджета в сумме 4 415 154 296 рублей.
1.2.Общий объем расходов бюджета в сумме 4 415 154 296 рублей.
1.3.Дефицит (профицит) бюджета в сумме 0 рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета на плановый период 2018 и 2019 годов:
2.1.Прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2018 год в сумме 4 204 769 501 рубля, на 2019 год в сумме 4 135 039 968 рублей.
2.2.Общий объем расходов бюджета на 2018 год в сумме 4 154 769 501 рубля, на 2019 год в сумме 4 085 039 968 рублей.
2.3.Профицит бюджета на 2018 год в сумме 50 000 000 рублей, на 2019 год в сумме 50 000 000 рублей.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Рыбинск, закрепляемые за ними источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета (приложение 1).
Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа город Рыбинск в соответствии со статьями 20, 23 Бюджетного кодекса Российской Федерации изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета (источников финансирования дефицита бюджета) в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета (источников финансирования дефицита бюджета), а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета (источников финансирования дефицита бюджета) вносятся на основании приказа Департамента финансов Администрации городского округа город Рыбинск без внесения изменений в настоящее решение о бюджете.
4.Утвердить:
4.1.Прогнозируемые доходы бюджета городского округа город Рыбинск в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации на 2017 год (приложение 2), на плановый период 2018 и 2019 годов (приложение 3).
4.2.Расходы бюджета городского округа город Рыбинск по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2017 год (приложение 4), на плановый период 2018 и 2019 годов (приложение 5).
4.3.Ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Рыбинск на 2017 год (приложение 6), на плановый период 2018 и 2019 годов (приложение 7).
4.4.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета (долговых обязательств) городского округа город Рыбинск на 2017 год (приложение 8), на плановый период 2018 и 2019 годов (приложение 9).
5.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
на 2017 год - в сумме 2 736 194 323 рублей;
на 2018 год - в сумме 2 665 727 441 рубля;
на 2019 год - в сумме 2 534 005 361 рубля.
6.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2017 год - в сумме 940 915 715 рублей;
на 2018 год - в сумме 936 136 575 рублей;
на 2019 год - в сумме 936 843 575 рублей.
7.Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа город Рыбинск:
на 2017 год - в сумме 102 953 589 рублей;
на 2018 год - в сумме 102 953 589 рублей;
на 2019 год - в сумме 102 953 589 рублей.
8.Установить, что доходы бюджета городского округа город Рыбинск в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов формируются в соответствии со статьями 61.2, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9.Установить, что в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов в бюджет городского округа город Рыбинск подлежат зачислению по нормативу 100%% следующие доходы:
9.1.В части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам:
земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов;
налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов;
целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов;
прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов.
9.2.В части доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства:
прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов;
доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов;
прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов.
9.3.В части штрафов, санкций, возмещения ущерба:
доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;
доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов.
9.4.В части прочих неналоговых доходов:
невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов;
прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов.
10.Установить, что в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов подлежит зачислению в бюджет городского округа город Рыбинск часть прибыли муниципальных унитарных предприятий городского округа город Рыбинск в размере 50%% суммы прибыли, оставшейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
11.Установить:
11.1.Предельный объем муниципального долга:
на 2017 год - в сумме 1 550 000 000 рублей;
на 2018 год - в сумме 1 400 000 000 рублей;
на 2019 год - в сумме 1 300 000 000 рублей.
11.2.Верхний предел муниципального долга:
по состоянию на 1 января 2018 года - в сумме 1 225 000 000 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0 рублей;
по состоянию на 1 января 2019 года - в сумме 1 175 000 000 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0;
по состоянию на 1 января 2020 года - в сумме 1 125 000 000 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0.
11.3.Предельный объем муниципальных заимствований:
на 2017 год - в сумме 1 215 000 000 рублей;
на 2018 год - в сумме 1 175 000 000 рублей;
на 2019 год - в сумме 1 125 000 000 рублей.
11.4.Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга:
на 2017 год - в сумме 185 230 000 рублей;
на 2018 год - в сумме 205 000 000 рублей;
на 2019 год - в сумме 206 000 000 рублей.
11.5.Предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий:
Предоставление муниципальных гарантий в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов не предусматривается.
12.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Рыбинск на 2017 год (приложение 10) и на плановый период 2018 и 2019 годов (приложение 11).
13.Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа город Рыбинск на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (приложение 12).
14.Утвердить размер резервного фонда Администрации городского округа город Рыбинск:
на 2017 год - в сумме 5 000 000 рублей;
на 2018 год - в сумме 1 000 000 рублей;
на 2019 год - в сумме 1 000 000 рублей.
Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа город Рыбинск устанавливается постановлением Администрации городского округа город Рыбинск.
15.Утвердить Адресную инвестиционную программу городского округа город Рыбинск на 2017 год (приложение 13), на плановый период 2018 и 2019 годов (приложение 14).
16.Утвердить перечень муниципальных, ведомственных программ городского округа город Рыбинск на 2017 год (приложение 15) и плановый период 2018 и 2019 годов (приложение 16).
Расходы в указанных приложениях отражены с учетом расходов, предусмотренных в Адресной инвестиционной программе бюджета городского округа город Рыбинск.
17.Установить, что безвозмездные поступления муниципальным казенным учреждениям от физических и юридических лиц (в том числе добровольные пожертвования), имеющие целевое назначение, поступившие в бюджет городского округа город Рыбинск сверх бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением, направляются на увеличение расходов соответствующего муниципального казенного учреждения согласно их целевому назначению путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение.
18.Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учитываются на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств, открываемых им в установленном порядке в Департаменте финансов Администрации городского округа город Рыбинск.
19.Установить, что остатки средств на счетах Департамента финансов Администрации городского округа город Рыбинск, открытых в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами бюджетных и автономных учреждений города и средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств, бюджетных и автономных учреждений города, перечисляются Департаментом финансов Администрации городского округа город Рыбинск в 2017 году с соответствующих счетов на лицевой счет Департамента финансов Администрации городского округа город Рыбинск, открытый в установленном порядке для средств бюджета городского округа город Рыбинск, с их возвратом не позднее второго рабочего дня до завершения финансового года на указанные счета в порядке, установленном Департаментом финансов Администрации городского округа город Рыбинск, для использования их в качестве источника покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета городского округа город Рыбинск.
20.Предоставить на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования (кроме такси, в том числе маршрутных), субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больными туберкулезом права на освобождение от оплаты стоимости проезда.
21.Предоставить на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси, в том числе маршрутных), субсидию на возмещение недополученных доходов, связанных с оплатой проезда отдельных категорий граждан.
22.Предоставить на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов хозяйствующим субъектам, осуществляющим техническое обслуживание и охрану особо опасных объектов, субсидию на возмещение затрат, связанных с техническим обслуживанием и охраной особо опасного объекта (Южный канализационный коллектор).
23.Предоставить на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям субсидии на реализацию мероприятий, направленных на решение конкретных уставных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений: патриотическое воспитание населения; социальная адаптация, содействие занятости и профессиональной реабилитации инвалидов; организация экскурсий для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан; культурно-просветительские мероприятия для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан с участием молодежи; реализация образовательных и просветительских программ для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан; проведение мероприятий, посвященных проведению международного дня инвалидов, международного дня пожилых людей, дней воинской славы и других памятных дат России.
24.Предоставить на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города, гранты на реализацию общественно значимых проектов по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений: укрепление экономического базиса, развитие инновационного потенциала города; развитие социальной сферы; совершенствование работы органов местного самоуправления; благоустройство и охрана окружающей среды.
25.Предоставить на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа город Рыбинск субсидию на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанную с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
26.Установить, что муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа город Рыбинск в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, предоставляются субсидии на иные цели и субсидии на осуществление капитальных вложений.
27.Предоставление субсидий, грантов, указанных в пунктах 20 - 26 настоящего решения, осуществляется в соответствии с порядками, определенными постановлениями Администрации городского округа город Рыбинск.
28.Установить, что расходы на содержание органов местного самоуправления осуществляются в пределах норматива, утвержденного Правительством Ярославской области.
29.Установить, что в рамках присоединения к переданным государственным полномочиям в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных главным распорядителям бюджетных средств в бюджете городского округа город Рыбинск на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, средства бюджета городского округа город Рыбинск направляются на финансовое и материальное обеспечение деятельности органов местного самоуправления в сфере социальной поддержки населения.
30.Установить, что дополнительно в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных главным распорядителям бюджетных средств в бюджете городского округа город Рыбинск на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, средства бюджета городского округа город Рыбинск направляются на дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан.
31.Установить, что расходы на капитальное строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности производятся в соответствии с Адресной инвестиционной программой городского округа город Рыбинск.
32.Установить, что принятие бюджетных обязательств получателями бюджетных средств путем заключения муниципальных контрактов и иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа город Рыбинск, и оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) производится в пределах, доведенных до них по кодам классификации расходов бюджета лимитов бюджетных обязательств, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
33.Установить, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа город Рыбинск, а также исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета городского округа город Рыбинск, осуществляется в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
34.Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа город Рыбинск доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Муниципального Совета о бюджете городского округа город Рыбинск, используются в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации без внесения изменений в настоящее решение.
35.Установить, что остатки субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий, образовавшиеся на 01.01.2017, подлежат возврату в бюджет городского округа город Рыбинск в объеме, соответствующем не достигнутым показателям муниципального задания указанными учреждениями в порядке, установленном Департаментом финансов Администрации городского округа город Рыбинск.
36.Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа город Рыбинск Департамент финансов Администрации городского округа вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации без внесения изменений в настоящее решение.
Установить, что в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации иными основаниями для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа город Рыбинск без внесения изменений в настоящее решение, связанными с особенностями исполнения бюджета городского округа город Рыбинск, являются:
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденных главным распорядителям бюджетных средств объемов бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов в связи с изменениями бюджетной классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденных главным распорядителям бюджетных средств объемов бюджетных ассигнований между дополнительными кодами аналитических показателей, применяемых при формировании сводной бюджетной росписи бюджета городского округа город Рыбинск;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденных главным распорядителям бюджетных средств объемов бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов и дополнительными кодами аналитических показателей в целях обеспечения установленного уровня софинансирования к средствам вышестоящих бюджетов;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденных главным распорядителям бюджетных средств объемов бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов и дополнительными кодами аналитических показателей в целях предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям бюджетных ассигнований для погашения просроченной кредиторской задолженности на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ, решение налогового органа);
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденных главным распорядителям бюджетных средств объемов бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов и дополнительными кодами аналитических показателей в целях погашения просроченной кредиторской задолженности, сложившейся по состоянию на 01.01.2017;
перераспределение между главными распорядителями бюджетных средств бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных главным распорядителям бюджетных средств на данные цели.
37.Установить, что погашение кредиторской задолженности, в том числе задолженности по субсидиям из бюджета городского округа город Рыбинск, сложившейся на 01.01.2017, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа город Рыбинск на 2017 год по соответствующим главным распорядителям бюджетных средств.
38.Установить, что в 2017 году осуществляется приоритетное финансирование обязательств по выплате заработной платы, оплате коммунальных услуг, выполнению публичных нормативных обязательств, обслуживанию и погашению долговых обязательств городского округа город Рыбинск, закупке продуктов питания, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
При составлении и ведении кассового плана бюджета городского округа город Рыбинск департамент финансов Администрации городского округа город Рыбинск обеспечивает в первоочередном порядке финансирование расходов, указанных в абзаце 1 настоящего пункта. По остальным расходам составление и ведение кассового плана производится с учетом прогнозируемого исполнения бюджета городского округа город Рыбинск.
39.Опубликовать настоящее решение в газете "Рыбинские известия".
40.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2017 года.
41.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам Муниципального Совета городского округа город Рыбинск (председатель Тихонов А.В.).
Глава
городского округа
город Рыбинск
Д.В.ДОБРЯКОВ
Председатель
Муниципального Совета
городского округа
город Рыбинск
К.А.ДОЛГОВ