Приказ от 29.06.2015 г № 31-Р
Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков и департамента государственного заказа Ярославской области при проведении совместных конкурсов или аукционов
В соответствии с подпунктом 4.5.3 пункта 4.5 раздела 4 Порядка взаимодействия заказчиков и департамента государственного заказа Ярославской области в рамках контрактной системы, утвержденного постановлением Правительства области от 27.12.2013 N 1767-п "О реализации контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг и внесении изменений в постановление Администрации области от 23.12.2005 N 344",
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия заказчиков и департамента государственного заказа Ярославской области при проведении совместных конкурсов или аукционов.
2.Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Данца А.А.
3.Приказ вступает в силу со дня его подписания.
Директор департамента
А.А.ДАНЦ
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ И ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗАКАЗА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СОВМЕСТНЫХ
КОНКУРСОВ ИЛИ АУКЦИОНОВ
1.Общие положения
1.1.Порядок взаимодействия заказчиков и департамента государственного заказа Ярославской области при проведении совместных конкурсов или аукционов (далее - Порядок) разработан в соответствии с:
- Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1088 "Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов";
- постановлением Правительства области от 27.12.2013 N 1767-п "О реализации контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг и внесении изменений в постановление Администрации области от 23.12.2005 N 344" (далее - постановление Правительства области N 1767-п).
1.2.Порядок регламентирует организацию и проведение совместных конкурсов или аукционов в целях полного и своевременного удовлетворения потребностей заказчиков и повышения эффективности расходования бюджетных средств и качества осуществления закупок.
1.3.В Порядке используются следующие понятия:
1.3.1.Совместные конкурсы или аукционы - способ осуществления закупок путем проведения конкурсов или аукционов для удовлетворения нужд нескольких заказчиков.
1.3.2.Уполномоченный орган - организатор совместного конкурса или аукциона (департамент государственного заказа Ярославской области), которому другие заказчики передали на основании соглашения часть своих функций по организации и проведению совместных конкурсов или аукционов.
2.Порядок установления потребностей в одних и тех же товарах, работах, услугах
2.1.При планировании закупок на очередной год и (или) последующие периоды главные распорядители бюджетных средств Ярославской области (далее - инициаторы совместного конкурса или аукциона) анализируют наличие потребностей в закупке одних и тех же товаров, работ, услуг у двух и более функционально подчиненных заказчиков.
2.2.Уполномоченный орган и заказчики, не находящиеся в функциональном подчинении у инициаторов совместного конкурса или аукциона, вправе самостоятельно инициировать проведение совместного конкурса или аукциона в соответствии с требованиями Порядка.
В данном случае на уполномоченный орган и заказчиков распространяются все права и обязанности инициатора совместного конкурса или аукциона, установленные Порядком.
2.3.На основе результатов анализа инициатор совместного конкурса или аукциона принимает решение о целесообразности проведения совместных конкурсов или аукционов и в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения направляет предложение уполномоченному органу с обоснованием необходимости и целесообразности проведения совместных конкурсов или аукционов.
2.4.Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента получения предложения, указанного в пункте 2.3 настоящего раздела, рассматривает поступившее от инициатора совместного конкурса или аукциона предложение о проведении совместных конкурсов или аукционов и принимает решение о проведении совместных конкурсов или аукционов либо об отказе в их проведении. Решение уполномоченного органа о проведении совместных конкурсов или аукционов направляется инициатору совместного конкурса или аукциона на бумажном носителе и (или) в единой системе электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области в течение 1 рабочего дня.
В случае принятия решения о проведении совместных конкурсов или аукционов уполномоченный орган также направляет инициатору совместного конкурса или аукциона проект соглашения на передачу части полномочий по организации и проведению совместного конкурса или аукциона (далее - соглашение), определяющего права, обязанности и ответственность уполномоченного органа и заказчиков при проведении совместных конкурсов или аукционов.
3.Порядок заключения соглашения
3.1.Для проведения совместных конкурсов или аукционов инициатор совместного конкурса или аукциона, заказчики и уполномоченный орган до утверждения конкурсной или аукционной документации заключают на бумажном носителе соглашение.
3.2.Инициатор совместного конкурса или аукциона в течение 5 рабочих дней с момента получения проекта соглашения подписывает его и рассылает функционально подчиненным заказчикам.
Инициатор совместного конкурса или аукциона выступает заказчиком наравне с другими заказчиками в пределах прав и обязанностей, установленных соглашением.
3.3.Заказчики в течение 3 рабочих дней с момента получения проекта соглашения подтверждают свое участие в совместном конкурсе или аукционе путем его подписания.
3.4.Заказчики, подтвердившие свое участие в совместном конкурсе или аукционе, предварительно согласовывают условия закупки с инициатором совместного конкурса или аукциона.
3.5.Инициатор совместного конкурса или аукциона после согласования условий закупки в течение 3 рабочих дней представляет в уполномоченный орган сводную информацию, предусмотренную абзацем вторым подпункта 4.5.2 пункта 4.5 раздела 4 Порядка взаимодействия заказчиков и департамента государственного заказа Ярославской области в рамках контрактной системы, утвержденного постановлением Правительства области N 1767-п.
4.Порядок проведения совместных торгов
4.1.Проведение совместных конкурсов или аукционов осуществляется в соответствии с требованиями Порядка взаимодействия заказчиков и департамента государственного заказа Ярославской области в рамках контрактной системы, утвержденного постановлением Правительства области N 1767-п.
4.2.Уполномоченный орган подготавливает и совместно с заказчиками утверждает документацию по проведению совместного конкурса или аукциона.
В документации по проведению совместного конкурса или аукциона указываются наименование заказчиков, количество поставляемого товара, работы, услуги, место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, работ, услуги, иная информация, предусмотренная Федеральным законом, а также прикладываются документы и сведения, содержащиеся в заявках на осуществление закупок путем проведения совместного конкурса или аукциона.
4.3.Решение о создании комиссии по осуществлению закупок принимается уполномоченным органом до начала проведения совместного конкурса или аукциона.
Количество членов комиссии по осуществлению закупок от заказчиков определяется соглашением.
В состав комиссии по осуществлению закупок могут также включаться представители инициатора совместного конкурса или аукциона.
4.4.Сроки проведения совместных торгов определяет уполномоченный орган в соответствии с соглашением.
4.5.Уполномоченный орган дает разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе) в соответствии с Порядком взаимодействия заказчиков и департамента государственного заказа Ярославской области в рамках контрактной системы, утвержденного постановлением Правительства области N 1767-п, при этом подготовку разъяснений положений конкурсной документации (документации об аукционе) осуществляет инициатор совместного конкурса или аукциона.
4.6.Изменения, вносимые в конкурсную или аукционную документацию, утверждаются уполномоченным органом и всеми сторонами соглашения.
4.7.Контракты по результатам совместных конкурсов или аукционов заключаются каждым заказчиком в сроки, установленные Федеральным законом.