Постановление от 31.12.2014 г № 1455-П
О порядке обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ярославской области
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Установить, что обязательное общественное обсуждение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ярославской области (далее - обязательное общественное обсуждение закупок) проводится в случае, если при осуществлении закупок путем проведения конкурса или аукциона в электронной форме начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) составляет от пятидесяти миллионов рублей до одного миллиарда рублей включительно, за исключением случаев осуществления закупок:
- с применением закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- товаров, работ, услуг, в отношении которых ранее проводилось обязательное общественное обсуждение закупок при осуществлении закупки на прежних условиях;
- услуг по предоставлению кредитов.
2.Утвердить прилагаемый Порядок обязательного общественного обсуждения закупок (далее - Порядок).
3.Департаменту государственного заказа Ярославской области обеспечить функционирование государственной информационной системы "Государственные закупки Ярославской области" для осуществления обязательного общественного обсуждения закупок в соответствии с Порядком.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на Губернатора области Ястребова С.Н.
5.Постановление вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря 2016 года.
Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
ПОРЯДОК
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Основные термины и понятия
1.1.Государственная информационная система "Государственные закупки Ярославской области" (далее - ГоИС "Госзакупки ЯО") - государственная информационная система в сфере закупок, используемая в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства области от 04.04.2014 N 293-п "О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы "Государственные закупки Ярославской области".
1.2.Оператор ГоИС "Госзакупки ЯО" - орган исполнительной власти Ярославской области, осуществляющий деятельность по эксплуатации ГоИС "Госзакупки ЯО" в соответствии с постановлением Правительства области от 04.04.2014 N 293-п "О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы "Государственные закупки Ярославской области".
1.3.Иные термины и понятия, используемые в данном Порядке, по своему объему и содержанию соответствуют терминам и понятиям, используемым в Федеральном законе от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и принятых в соответствии с ним других федеральных законах и иных нормативных правовых актах.
2.Общие положения
2.1.Обязательное общественное обсуждение закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ярославской области (далее - обязательное общественное обсуждение закупок) организуется департаментом государственного заказа Ярославской области (далее - департамент) и проводится совместно со следующими заказчиками либо юридическими лицами:
- государственными заказчиками Ярославской области;
- бюджетными учреждениями Ярославской области, осуществляющими закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона;
- автономными учреждениями Ярославской области, государственными унитарными предприятиями Ярославской области при осуществлении закупок в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона;
- бюджетными и автономными учреждениями Ярославской области, государственными унитарными предприятиями Ярославской области в соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона.
2.2.При осуществлении закупок в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона юридическими лицами, не являющимися государственными учреждениями Ярославской области, государственными унитарными предприятиями Ярославской области, обязательное общественное обсуждение закупок проводится юридическими лицами самостоятельно.
2.3.Обязательное общественное обсуждение закупок проводится в один этап.
2.4.Обязательное общественное обсуждение закупок начинается со дня, следующего за днем размещения извещения о проведении конкурса, аукциона в электронной форме в единой информационной системе в сфере закупок и завершается за 3 дня до даты, не позднее которой определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено в соответствии со статьей 36 Федерального закона.
2.5.Обязательное общественное обсуждение закупок заключается в обсуждении информации о закупках, включенных в извещения об осуществлении закупок и документацию о закупках, в том числе в отношении соответствия закупок:
- требованиям законодательства Российской Федерации, Ярославской области и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- целям и мероприятиям, предусмотренным государственными программами;
- решениям, поручениям, указаниям Президента Российской Федерации, решениям, поручениям Правительства Российской Федерации, законам Ярославской области, решениям, поручениям Губернатора Ярославской области и Правительства Ярославской области;
- функциям и полномочиям государственных органов Российской Федерации (при осуществлении закупок за счет средств областного бюджета Ярославской области), государственных органов Ярославской области, органов управления территориальными внебюджетными фондами (при осуществлении закупок за счет средств областного бюджета Ярославской области);
- требованиям актов о нормировании в сфере закупок;
- приоритету обеспечения нужд Ярославской области путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.
3.Правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок
3.1.Обязательное общественное обсуждение закупок проводится в разделе "Общественное обсуждение крупных закупок" ГоИС "Госзакупки ЯО" (http://zakupki.yarregion.ru/).
3.2.В обязательном общественном обсуждении закупок могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, места нахождения, любые физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, государственные органы и органы местного самоуправления (далее - участники обязательного общественного обсуждения закупок).
3.3.После прохождения процедуры регистрации в ГоИС "Госзакупки ЯО" участники обязательного общественного обсуждения закупок получают доступ к соответствующему разделу ГоИС "Госзакупки ЯО", где могут оставлять замечания и предложения.
3.4.Все поступившие замечания и предложения участников обязательного общественного обсуждения закупок, ответы (пояснения) на них, протокол обязательного общественного обсуждения закупок должны быть размещены в ГоИС "Госзакупки ЯО".
3.5.Все поступившие в ГоИС "Госзакупки ЯО" замечания и предложения в рамках обязательного общественного обсуждения закупок проходят предварительную проверку в закрытой части ГоИС "Госзакупки ЯО", осуществляемую оператором ГоИС "Госзакупки ЯО", в целях исключения замечаний и предложений, содержащих ненормативную лексику, и публикуются в открытой части ГоИС "Госзакупки ЯО" не позднее 1 дня с даты их поступления.
3.6.При организации обязательного общественного обсуждения закупок:
- в день публикации замечаний и предложений участников обязательного общественного обсуждения закупок либо не позднее двенадцати часов дня, следующего после дня публикации указанных замечаний и предложений, при их публикации позднее пятнадцати часов дня департамент направляет поступивший запрос заказчику либо юридическому лицу, указанному в пункте 2.1 раздела 2 данного Порядка;
- заказчик либо юридическое лицо, указанное в пункте 2.1 раздела 2 данного Порядка, в течение одного рабочего дня со дня получения указанного замечания и предложения обязан направить в департамент ответ (пояснение) на бумажном носителе и (или) в электронной форме с помощью единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области;
- в течение одного рабочего дня с даты получения ответа (пояснения) от заказчика либо юридического лица, указанного в пункте 2.1 раздела 2 данного Порядка, департамент публикует указанный ответ (пояснение) в ГоИС "Госзакупки ЯО".
3.7.При организации обязательного общественного обсуждения закупок в соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 данного Порядка в течение одного рабочего дня с даты публикации замечания и предложения участников обязательного общественного обсуждения закупок юридические лица самостоятельно публикуют указанный ответ (пояснение) в ГоИС "Госзакупки ЯО".
3.8.По результатам обязательного общественного обсуждения закупок заказчиком либо юридическим лицом, указанным в пункте 2.1 раздела 2 данного Порядка, принимается одно из следующих решений:
- об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- о продолжении проведения закупки без внесения изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке;
- о продолжении проведения закупки с внесением изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке.
3.9.После окончания обязательного общественного обсуждения закупок в течение 3 дней департамент публикует в ГоИС "Госзакупки ЯО" протокол обязательного общественного обсуждения закупок, который должен содержать все поступившие замечания, предложения и ответы (пояснения) на них, а также принятое заказчиком либо юридическим лицом, указанным в пункте 2.1 раздела 2 данного Порядка, решение в соответствии с пунктом 3.8 настоящего раздела данного Порядка. При этом в отношении каждой закупки, подлежащей обязательному общественному обсуждению закупок, формируется отдельный протокол.