Решение от 24.12.2014 г № 22

О бюджете городского округа город Рыбинск на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов


В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городском округе город Рыбинск, утвержденным решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 27.02.2014 N 313,
Муниципальный Совет городского округа город Рыбинск
Решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Рыбинск на 2015 год:
1.1.Прогнозируемый общий объем доходов бюджета в сумме 4 755 998 061,70 рублей.
1.2.Общий объем расходов бюджета в сумме 5 152 714 061,70 рублей.
1.3.Дефицит бюджета в сумме 396 716 000 рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета на плановый период 2016 и 2017 годов:
2.1.Прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2016 год в сумме 4 624 380 309 рублей, на 2017 год в сумме 4 438 117 813 рублей.
2.2.Общий объем расходов бюджета на 2016 год в сумме 4 574 380 309 рублей, на 2017 год в сумме 4 388 117 813 рублей.
2.3.Превышение доходов над расходами на 2016 год в сумме 50 000 000 рублей, на 2017 год в сумме 50 000 000 рублей.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Рыбинск, закрепляемые за ними источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета (приложение 1).
Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа город Рыбинск в соответствии со статьями 20, 23 Бюджетного кодекса Российской Федерации изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета (источников финансирования дефицита бюджета) в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета (источников финансирования дефицита бюджета), а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета (источников финансирования дефицита бюджета) вносятся на основании приказа департамента финансов Администрации городского округа город Рыбинск без внесения изменений в настоящее решение о бюджете.
4.Утвердить:
4.1.Прогнозируемые доходы бюджета городского округа город Рыбинск в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации на 2015 год (приложение 2), на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение 3).
4.2.Расходы бюджета городского округа город Рыбинск по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2015 год (приложение 4), на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение 5).
4.3.Ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Рыбинск на 2015 год (приложение 6), на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение 7).
4.4.Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета (долговых обязательств) городского округа город Рыбинск на 2015 год (приложение 8), на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение 9).
5.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
на 2015 год - в сумме 2 758 795 614,70 рублей;
на 2016 год - в сумме 2 616 171 774 рублей;
на 2017 год - в сумме 2 377 860 947 рублей.
6.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2015 год - в сумме 981 413 273 рублей;
на 2016 год - в сумме 880 091 008 рублей;
на 2017 год - в сумме 840 890 352 рублей.
7.Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа город Рыбинск:
на 2015 год - в сумме 113 999 728,72 рублей;
на 2016 год - в сумме 70 352 000 рублей;
на 2017 год - в сумме 73 198 000 рублей.
8.Установить, что доходы бюджета городского округа город Рыбинск в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов формируются в соответствии со статьями 61.2, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9.Установить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов в бюджет городского округа город Рыбинск подлежат зачислению по нормативу 100%% следующие доходы:
9.1.В части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам:
земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов;
налог на рекламу, мобилизуемый на территориях городских округов;
целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях городских округов;
прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов.
9.2.В части доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства:
прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов городских округов;
доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городских округов;
прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов.
9.3.В части штрафов, санкций, возмещения ущерба:
доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов;
доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов городских округов.
9.4.В части прочих неналоговых доходов:
невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов;
прочие неналоговые доходы бюджетов городских округов.
10.Установить, что в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов подлежит зачислению в бюджет городского округа город Рыбинск часть прибыли муниципальных унитарных предприятий городского округа город Рыбинск в размере 50%%, оставшейся после уплаты ими налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением части прибыли муниципальных унитарных предприятий коммунального комплекса, полученной по видам деятельности, которые регулируются департаментом энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.
11.Установить:
11.1.Предельный объем муниципального долга:
на 2015 год - в сумме 1 700 000 000 рублей;
на 2016 год - в сумме 1 600 000 000 рублей;
на 2017 год - в сумме 1 400 000 000 рублей.
11.2.Верхний предел муниципального долга:
по состоянию на 1 января 2016 года - в сумме 1 534 000 000 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 306 000 000 рублей;
по состоянию на 1 января 2017 года - в сумме 1 299 000 000 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 121 000 000 рублей;
по состоянию на 1 января 2018 года - в сумме 1 128 000 000 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0.
11.3.Предельный объем муниципальных заимствований:
на 2015 год - в сумме 908 000 000 рублей;
на 2016 год - в сумме 675 000 000 рублей;
на 2017 год - в сумме 300 000 000 рублей.
11.4.Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга:
на 2015 год - в сумме 123 517 306,64 рублей;
на 2016 год - в сумме 114 179 335 рублей;
на 2017 год - в сумме 133 262 500 рублей.
11.5.Предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий:
на 2015 год - в сумме 40 000 000 рублей.
Предоставление муниципальных гарантий в плановом периоде 2016 и 2017 годов не предусматривается.
12.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Рыбинск на 2015 год (приложение 10) и на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение 11).
13.Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа город Рыбинск на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение 12).
14.Утвердить размер резервного фонда Администрации городского округа город Рыбинск:
на 2015 год - в сумме 5 000 000 рублей;
на 2016 год - в сумме 0 рублей;
на 2017 год - в сумме 5 000 000 рублей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации установить внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города, связанных с перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета городского округа город Рыбинск в пределах объемов бюджетных ассигнований, зарезервированных по целевой статье классификации расходов бюджетов 50 0 6077 "Резервные фонды местных администраций".
Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа город Рыбинск устанавливается постановлением Администрации городского округа город Рыбинск.
15.Утвердить Адресную инвестиционную программу городского округа город Рыбинск на 2015 год (приложение 13), на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение 14).
16.Утвердить перечень муниципальных, ведомственных программ городского округа город Рыбинск на 2015 год (приложение 15) и плановый период 2016 и 2017 годов (приложение 16).
Расходы в указанных приложениях отражены с учетом расходов, предусмотренных в Адресной инвестиционной программе бюджета городского округа город Рыбинск.
17.Установить, что безвозмездные поступления муниципальным казенным учреждениям от физических и юридических лиц (в том числе добровольные пожертвования), имеющие целевое назначение, поступившие в бюджет городского округа город Рыбинск сверх бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим решением, направляются на увеличение расходов соответствующего муниципального казенного учреждения согласно их целевому назначению путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение.
18.Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учитываются на лицевых счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств, открываемых им в установленном порядке в департаменте финансов Администрации городского округа город Рыбинск.
19.Установить, что остатки средств на счетах департамента финансов Администрации городского округа город Рыбинск, открытых в учреждении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами бюджетных и автономных учреждений города и средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств, бюджетных и автономных учреждений города, перечисляются департаментом финансов Администрации городского округа город Рыбинск в 2015 году с соответствующих счетов на лицевой счет департамента финансов Администрации городского округа город Рыбинск, открытый в установленном порядке для средств бюджета городского округа город Рыбинск, с их возвратом не позднее второго рабочего дня до завершения финансового года на указанные счета в порядке, установленном департаментом финансов Администрации городского округа город Рыбинск, для использования их в качестве источника покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета городского округа город Рыбинск.
20.Установить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, что уплата ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, за жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма и (или) договорам найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, исходя из минимального размера взноса, установленного Постановлением Правительства Ярославской области от 28.06.2014 N 748-п "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме" на 2015 год, осуществляется за счет доходов от платы за наем жилых помещений, поступающих от нанимателей, проживающих в муниципальном жилищном фонде.
21.Предоставить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров городским автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси, в том числе маршрутных) субсидию на возмещение недополученных доходов, связанных с оплатой проезда отдельных категорий граждан.
21.Предоставить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным и электрическим транспортом общего пользования (кроме такси, в том числе маршрутных) в городском сообщении по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией детьми из многодетных семей, обучающимися в общеобразовательных учреждениях, права на освобождение от оплаты стоимости проезда.
21.Предоставить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов хозяйствующим субъектам, осуществляющим перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования (кроме такси, в том числе маршрутных), субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больными туберкулезом права на освобождение от оплаты стоимости проезда.
22.Предоставить на 2015 год лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, субсидию на возмещение затрат по долевому финансированию работ по адаптации объектов жилищного фонда и дворовых территорий с учетом потребностей инвалидов, испытывающих трудности в передвижении, с участием средств Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области.
23.Предоставить на 2015 год товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, и ресурсоснабжающим организациям субсидию на возмещение затрат за выполненные работы по установке коллективных (общедомовых) приборов учета и регулирования потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности.
24.Предоставить на 2015 год хозяйствующим субъектам, оказывающим услуги муниципальных общественных бань для населения, субсидию на возмещение затрат от оказания банных услуг населению по фиксированным тарифам.
25.Предоставить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов хозяйствующим субъектам, осуществляющим обеспечение функционирования уличного освещения, субсидию на возмещение затрат, связанных с обеспечением уличного освещения территории городского округа город Рыбинск.
26.Предоставить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов хозяйствующим субъектам, содержащим муниципальные общественные туалеты, субсидию на возмещение затрат от оказания услуг муниципальных общественных туалетов для населения по фиксированным тарифам.
26.Предоставить на 2015 год хозяйствующим субъектам, осуществляющим праздничное оформление города искусственными новогодними елями, субсидию на возмещение затрат на праздничное оформление территории городского округа город Рыбинск искусственными новогодними елями, являющимися собственностью городского округа город Рыбинск.
27.Предоставить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов хозяйствующим субъектам, осуществляющим техническое обслуживание и охрану особо опасных объектов, субсидию на возмещение затрат, связанных с техническим обслуживанием и охраной особо опасного объекта (Южный канализационный коллектор).
28.Предоставить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов общественным объединениям и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа город Рыбинск, субсидии на реализацию следующих направлений:
патриотическое воспитание населения (проведение акций, встреч с участием ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, в том числе исполнявших служебный долг за пределами Отечества, проведение выставок, создание музейных экспозиций, Интернет-ресурсов, издание книг, печатной продукции по сохранению памяти о подвигах героев-рыбинцев);
социальная адаптация, содействие занятости и профессиональной реабилитации инвалидов;
организация экскурсий для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан;
культурно-просветительские мероприятия для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан с участием молодежи;
реализация образовательных и просветительских программ для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан (обучение компьютерной грамотности, организация кружковой, клубной работы и др.);
проведение мероприятий, посвященных проведению Международного дня инвалидов, Международного дня пожилых людей, дней воинской славы и других памятных дат России.
29.Предоставить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города, гранты на реализацию общественно значимых проектов, направленных на финансирование общественно значимых проектов организаций:
укрепление экономического базиса, развитие инновационного потенциала города;
развитие социальной сферы;
совершенствование работы органов местного самоуправления;
благоустройство и охрана окружающей среды.
30.Предоставить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов некоммерческим физкультурно-спортивным организациям, культивирующим вид спорта - хоккей с шайбой и осуществляющим деятельность на территории городского округа город Рыбинск, субсидии на возмещение части затрат, связанных с осуществлением уставной деятельности, а также материально-техническое обеспечение.
31.Предоставить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа город Рыбинск субсидию на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанную с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
32.Установить, что муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа город Рыбинск в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, предоставляются субсидии на иные цели, а также бюджетные инвестиции.
33.Предоставление субсидий, грантов, указанных в пунктах 21 - 32 настоящего решения, осуществляется в соответствии с порядками, определенными постановлениями Администрации городского округа город Рыбинск.
34.Установить, что расходы на содержание органов местного самоуправления осуществляются в пределах норматива, утвержденного Правительством Ярославской области.
35.Установить, что в рамках присоединения к переданным государственным полномочиям в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных главным распорядителям бюджетных средств в бюджете городского округа город Рыбинск на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, средства бюджета городского округа город Рыбинск направляются на:
финансовое и материальное обеспечение деятельности органов местного самоуправления на оказание мер социальной поддержки населения;
финансовое обеспечение образовательного процесса муниципальных общеобразовательных учреждений.
36.Установить, что дополнительно в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных главным распорядителям бюджетных средств в бюджете городского округа город Рыбинск на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, средства бюджета городского округа город Рыбинск направляются на дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан.
37.Установить, что расходы на капитальное строительство и реконструкцию объектов муниципальной собственности производятся в соответствии с Адресной инвестиционной программой городского округа город Рыбинск.
38.Установить, что принятие бюджетных обязательств получателями бюджетных средств путем заключения муниципальных контрактов и иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа город Рыбинск, и оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) производится в пределах, доведенных до них по кодам классификации расходов бюджета лимитов бюджетных обязательств, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
39.Установить, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа город Рыбинск, а также исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета городского округа город Рыбинск, осуществляется в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
40.Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа город Рыбинск доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением Муниципального Совета о бюджете городского округа город Рыбинск, используются в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации без внесения изменений в настоящее решение.
41.Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа город Рыбинск департамент финансов Администрации городского округа вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации без внесения изменений в решение Муниципального Совета о бюджете городского округа город Рыбинск на текущий финансовый год и плановый период.
Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации иным основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа город Рыбинск, связанным с особенностями исполнения бюджета городского округа город Рыбинск, является:
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденных главным распорядителям бюджетных средств объемов бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов в связи с изменениями бюджетной классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденных главным распорядителям бюджетных средств объемов бюджетных ассигнований между дополнительными кодами аналитических показателей, применяемых при формировании сводной бюджетной росписи бюджета городского округа город Рыбинск;
перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденных главным распорядителям бюджетных средств объемов бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов и дополнительными кодами аналитических показателей в целях предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели для погашения просроченной кредиторской задолженности на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ, решение налогового органа);
перераспределение между главными распорядителями бюджетных средств бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных главным распорядителям бюджетных средств на данные цели.
42.Установить, что погашение кредиторской задолженности, в том числе задолженности по субсидиям из бюджета городского округа город Рыбинск, сложившейся на 01.01.2015, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа город Рыбинск на 2015 год по соответствующим главным распорядителям бюджетных средств.
43.Установить, что в 2015 году осуществляется приоритетное финансирование обязательств по выплате заработной платы, оплате коммунальных услуг, выполнению публичных нормативных обязательств, обслуживанию и погашению долговых обязательств городского округа город Рыбинск, закупке продуктов питания, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
При составлении и ведении кассового плана бюджета городского округа город Рыбинск департамент финансов Администрации городского округа город Рыбинск обеспечивает в первоочередном порядке финансирование расходов, указанных в абзаце 1 настоящего пункта. По остальным расходам составление и ведение кассового плана производится с учетом прогнозируемого исполнения бюджета городского округа город Рыбинск.
44.Опубликовать настоящее решение в газете "Рыбинские известия".
45.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
46.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам Муниципального Совета городского округа город Рыбинск (председатель Сивков А.С.).
И.о. Главы
городского округа
город Рыбинск
Л.Ч.МОЖЕЙКО
Председатель
Муниципального Совета
городского округа
город Рыбинск
К.А.ДОЛГОВ