Закон от 25.12.2014 г № 86-З
О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О БЮДЖЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее - Фонд) на 2015 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 11 745 431 887 рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из областного бюджета в сумме 992 846 200 рублей, из бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 36 280 522 рублей и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 10 715 819 000 рублей;
2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 11 747 212 613 рублей;
3) объем дефицита бюджета Фонда в сумме 1 780 726 рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2016 и 2017 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2016 год в сумме 12 154 392 100 рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из областного бюджета в сумме 847 161 200 рублей и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 11 307 230 900 рублей, и на 2017 год в сумме 13 302 748 700 рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из областного бюджета в сумме 681 748 000 рублей и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 12 621 000 700 рублей;
2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2016 год в сумме 12 154 392 100 рублей и на 2017 год в сумме 13 302 748 700 рублей.
Статья 2.Главные администраторы доходов бюджета Фонда, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Фонда
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда на 2015 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда на 2015 год согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3.Доходы бюджета Фонда на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Утвердить доходы бюджета Фонда в соответствии с классификацией доходов бюджетов:
1) на 2015 год согласно приложению 3 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 4.Распределение бюджетных ассигнований Фонда на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Утвердить распределение бюджетных ассигнований Фонда по разделам и подразделам, целевым статьям и группам видов расходов:
1) на 2015 год согласно приложению 5 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 5.Межбюджетные трансферты бюджету Фонда
1.Установить, что в 2015 году межбюджетные трансферты, получаемые из областного бюджета, бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования, направляются на:
1) финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ярославской области в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления Фонда;
2) дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования;
3) финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования;
4) осуществление мер социальной поддержки работникам учреждений здравоохранения;
5) единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам.
2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, бюджетов других территориальных фондов обязательного медицинского страхования и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на 2015 год согласно приложению 7 к настоящему Закону.
3.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 5.Источники финансирования дефицита бюджета Фонда на 2015 год
Установить источники финансирования дефицита бюджета Фонда на 2015 год согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Статья 6.Нормированный страховой запас Фонда в 2015 году
1.Для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования утвердить на 2015 год нормированный страховой запас Фонда в сумме 130 000 000 рублей в виде неснижаемого свободного остатка денежных средств на счете Фонда на первое число каждого месяца.
2.Установить, что средства нормированного страхового запаса Фонда в 2015 году используются на:
1) финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций;
2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в части:
а) возмещения другим территориальным фондам затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории Ярославской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования;
б) оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Ярославской области лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами;
3) выплаты стимулирующего характера медицинским организациям за выполнение целевых показателей доступности и качества медицинской помощи в размере 5 000 000 рублей.
Статья 7.Особенности исполнения бюджета Фонда в 2015 году
1.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2015 года межбюджетные трансферты, полученные в 2014 году из областного бюджета на дополнительные меры социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций Ярославской области, подлежат возврату в областной бюджет в первом квартале 2015 года.
2.Установить, что средства, поступившие в бюджет Фонда из областного бюджета от возврата части единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, подлежат перечислению в течение трех рабочих дней в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
3.Установить, что средства межбюджетных трансфертов, полученные Фондом от других территориальных фондов в качестве возмещения затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Ярославской области лицам, застрахованным за пределами территории Ярославской области, сверх объемов, утвержденных настоящим Законом, направляются в 2015 году на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ярославской области с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда.
4.Установить, что основанием для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда является перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по целевой статье расходов "Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" классификации расходов бюджетов в целях отражения расходов Фонда по возмещению другим территориальным фондам затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной за пределами территории Ярославской области лицам, застрахованным на территории Ярославской области.
5.Установить, что в случае наличия по результатам завершения расчетов за 2014 год экономии целевых средств, образовавшейся в результате превышения суммы ежемесячных объемов средств для оплаты медицинской помощи, рассчитанных для страховой медицинской организации исходя из количества застрахованных лиц в данной страховой медицинской организации и дифференцированных подушевых нормативов, над объемом целевых средств, фактически направленных страховой медицинской организацией на оплату медицинской помощи, с учетом средств, полученных из нормированного страхового запаса Фонда, десять процентов экономии целевых средств предоставляются страховой медицинской организации на формирование собственных средств.
6.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2015 года средства субвенции, полученные в 2014 году из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Ярославской области в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления Фонда, подлежат возврату в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в течение первых 15 рабочих дней 2015 года.
Статья 8.Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию в 2015 году
Установить для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию в размере 1,1 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
г. Ярославль
25 декабря 2014 года
N 86-з