Указ от 03.07.2014 г № 274
Об организации работы с независимыми экспертами
В соответствии со статьями 22, 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" и от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", постановлением Правительства области от 11.05.2012 N 415-п "О подборе кандидатов на должности руководителей государственных организаций Ярославской области"
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
- Положение об организации работы с независимыми экспертами;
- Положение о Совете независимых экспертов.
Пункт 2 вступил в силу с 3 июля 2014 года (пункт 3 данного документа).
2.Руководителям органов государственной власти и государственных органов Ярославской области в срок до 10.09.2014 провести работу по представлению в Правительство области рекомендаций о включении в реестр независимых экспертов.
3.Указ вступает в силу с 10.09.2014, за исключением пункта 2, вступающего в силу с момента подписания.
Первый заместитель
Губернатора области -
Председатель
Правительства области
А.Л.КНЯЗЬКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С НЕЗАВИСИМЫМИ ЭКСПЕРТАМИ
I.Общие положения
1.Положение об организации работы с независимыми экспертами (далее - Положение) определяет порядок отбора независимых экспертов и формы работы с ними в целях реализации положений законодательства о государственной гражданской службе, а также законодательства об отборе кандидатов на должности руководителей государственных организаций Ярославской области.
2.Органы государственной власти Ярославской области и иные государственные органы Ярославской области (далее - государственные органы) при взаимодействии с независимыми экспертами руководствуются статьями 22, 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" и от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", постановлением Правительства области от 11.05.2012 N 415-п "О подборе кандидатов на должности руководителей государственных организаций Ярославской области" и Положением.
3.В Положении под независимым экспертом понимается физическое лицо, обладающее квалификацией, позволяющей оценивать качество выполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими государственного органа, их профессиональный уровень, а также уровень подготовки кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы Ярославской области (далее - гражданская служба) и на включение в кадровый резерв на гражданской службе.
Для привлечения к оценке руководителей государственных организаций Ярославской области независимый эксперт должен обладать квалификацией, позволяющей оценивать эффективность и результативность деятельности указанных руководителей, уровень их подготовки, а также уровень подготовки кандидатов на должности руководителей государственных организаций Ярославской области.
4.К независимым экспертам предъявляются следующие обязательные требования:
4.1.Наличие высшего образования (магистратура или специалитет) или ученой степени кандидата наук или доктора наук, соответствующих сфере деятельности, в которой независимый эксперт осуществляет экспертную оценку.
4.2.Наличие стажа гражданской (муниципальной) службы или периода замещения государственных (муниципальных) должностей не менее 3 лет либо опыта работы по специальности, соответствующего сфере деятельности, в которой независимый эксперт осуществляет экспертную оценку, не менее 5 лет.
4.3.Наличие опыта оценочной, экспертной деятельности не менее года.
5.Не могут быть независимыми экспертами лица, замещающие должности государственной (муниципальной) службы или государственные (муниципальные) должности.
6.Не допускается привлечение лица в качестве независимого эксперта в ситуации конфликта интересов, которая влияет или может повлиять на объективность экспертной оценки.
II.Отбор независимых экспертов
7.Отбор независимых экспертов в интересах государственных органов осуществляется органом по управлению гражданской службой, функции которого реализует Правительство области в лице управления государственной службы и кадровой политики Правительства области (далее - управление).
8.Отбор производится управлением на основании рекомендаций о включении кандидатов в реестр независимых экспертов, которые готовятся кадровой службой государственного органа по форме согласно приложению 1 к Положению и представляются за подписью руководителя государственного органа на имя начальника управления с приложением документов, указанных в пункте 9 данного раздела Положения.
При подготовке указанных рекомендаций от имени Правительства области функции кадровой службы государственного органа реализуются отделом подбора и оценки кадров управления (далее - отдел подбора и оценки кадров), рекомендации о включении в число независимых экспертов представляются на имя начальника управления за подписью начальника отдела подбора и оценки кадров.
9.Участие кандидатов в отборе независимых экспертов осуществляется на добровольной основе. В случае согласия на включение в число независимых экспертов кандидат представляет по месту подготовки рекомендации о включении его в число независимых экспертов следующие документы:
- заполненную анкету независимого эксперта, включающую согласие на обработку персональных данных, по форме согласно приложению 2 к Положению;
- копии документов об образовании и документов, подтверждающих стаж (опыт) работы (службы).
По желанию кандидата дополнительно представляются резюме, рекомендации, иные документы, характеризующие уровень его квалификации в сфере деятельности, в которой он планирует осуществлять экспертную оценку.
10.Поступившая из государственного органа или из отдела подбора и оценки кадров рекомендация о включении кандидата в число независимых экспертов рассматривается начальником управления, который включает кандидата, соответствующего требованиям, установленным Положением, в реестр независимых экспертов либо отказывает в этом в связи с несоответствием кандидата требованиям, установленным Положением.
В течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения отдел подбора и оценки кадров информирует о нем государственный орган, представивший рекомендации о включении в число независимых экспертов, или кандидата, рекомендованного отделом подбора и оценки кадров.
11.Включение кандидата в реестр независимых экспертов (исключение из реестра независимых экспертов) оформляется приказом Правительства области.
Ведение реестра независимых экспертов осуществляется в электронной форме отделом подбора и оценки кадров.
12.Исключение из реестра независимых экспертов осуществляется:
12.1.По инициативе независимого эксперта.
12.2.По инициативе начальника управления в случае отказа независимого эксперта от участия в проведении процедур, указанных в подпункте 13.1 пункта 13 раздела III Положения, более трех раз подряд, а также в случае невыполнения требований пункта 6 раздела I Положения.
12.3.В случае назначения независимого эксперта на должность государственной (муниципальной) службы или государственную (муниципальную) должность.
12.4.В случае смерти (гибели) независимого эксперта, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим в соответствии с решением суда, вступившим в законную силу.
III.Формы и порядок работы с независимыми экспертами
13.Работа с независимыми экспертами осуществляется в следующих формах:
13.1.Привлечение к участию в работе аттестационных, конкурсных и иных комиссий при проведении:
- аттестации государственных гражданских служащих Ярославской области;
- квалификационного экзамена для присвоения классного чина государственным гражданским служащим Ярославской области;
- конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ярославской области и конкурсов на включение в резерв для замещения указанных должностей;
- конкурсов на замещение вакантных должностей руководителей организаций, функционально подчиненных государственным органам;
- конкурсов и иных отборочных процедур при формировании отраслевых резервов управленческих кадров.
13.2.Привлечение к оценке кандидатов при проведении:
конкурсов и иных отборочных процедур при формировании резерва управленческих кадров Ярославской области;
конкурсов профессионального мастерства для государственных гражданских служащих Ярославской области и муниципальных служащих.
13.3.Участие в деятельности Совета независимых экспертов по планированию и реализации проектов и мероприятий, направленных на развитие государственной гражданской и муниципальной службы, в рамках деятельности Совета независимых экспертов.
13.4.Участие в консультационной и методической работе с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам развития государственной гражданской и муниципальной службы.
14.Для привлечения независимых экспертов к участию в работе аттестационных, конкурсных и иных комиссий согласно подпункту 13.1 пункта 13 раздела III Положения государственные органы направляют в управление запрос о привлечении независимых экспертов с указанием содержания проводимой процедуры и планируемой даты заседания соответствующей комиссии.
На основании запроса государственного органа отдел подбора и оценки кадров информирует кадровую службу государственного органа о кандидатурах независимых экспертов, рекомендуемых к участию в работе соответствующей комиссии.
15.Привлечение независимых экспертов к оценке кандидатов согласно подпункту 13.2 пункта 13 раздела III Положения осуществляется в соответствии с положениями о проведении соответствующих конкурсов и иных отборочных процедур.
16.Участие независимых экспертов в деятельности Совета независимых экспертов согласно подпункту 13.3 пункта 13 раздела III Положения осуществляется в соответствии с положением о нем, утверждаемым указом Губернатора области.
17.Участие независимых экспертов в консультационной и методической работе с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам развития государственной гражданской и муниципальной службы согласно подпункту 13.4 пункта 13 раздела III Положения осуществляется с их согласия по решению начальника управления.
Приложения
2014-07-03 Приложение к Указу от 03 июля 2014 года № 274 Форма