Указ от 19.05.2014 г № 196
О совете по формированию ярославской региональной идентичности
В целях укрепления общественного согласия, консолидации общества для решения задач социально-экономического развития Ярославской области, сохранения традиций и преемственности поколений, популяризации историко-культурного наследия, положительного восприятия региона жителями других субъектов Российской Федерации, повышения эффективности взаимодействия органов власти и гражданского общества Ярославской области
Постановляю:
1.Образовать совет по формированию ярославской региональной идентичности.
2.Утвердить прилагаемое Положение о совете по формированию ярославской региональной идентичности.
3.Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Губернатора области Грибова А.С.
4.Указ вступает в силу с момента подписания.
Первый заместитель
Губернатора области -
Председатель
Правительства области
А.Л.КНЯЗЬКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЯРОСЛАВСКОЙ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ
1.Общие положения
1.1.Совет по формированию ярославской региональной идентичности (далее - совет) образован в целях укрепления общественного согласия, консолидации общества для решения задач социально-экономического развития Ярославской области, сохранения традиций и преемственности поколений, популяризации историко-культурного наследия, положительного восприятия региона жителями других субъектов Российской Федерации, повышения эффективности взаимодействия органов власти и гражданского общества Ярославской области.
1.2.В своей деятельности совет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
1.3.При осуществлении своей деятельности совет взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями и гражданами.
1.4.Решения совета носят рекомендательный характер.
1.5.Под ярославской региональной идентичностью (далее - региональная идентичность) понимается комплекс смыслов, знаний, образов, связанных с историческим, культурным, экономическим и природным своеобразием Ярославской области, бытование этого комплекса в сфере коммуникаций, поведенческие установки людей, возникающие в результате распространения этих смыслов, знаний, образов. Региональная идентичность должна являться частью российской национальной идентичности, быть встроена в систему государственной культурной политики.
2.Задачи совета
2.1.Совет является постоянно действующим совещательным, координационным и консультативным органом, обеспечивающим взаимодействие представителей общественных и научных кругов и организаций, органов государственной власти для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
2.2.Основные задачи деятельности совета:
2.2.1.Выработка общих подходов к формированию региональной идентичности.
2.2.2.Разработка концепции региональной идентичности и стратегии ее продвижения.
2.2.3.Выработка предложений к органам законодательной, исполнительной и представительной власти, общественным объединениям, образовательным организациям, коммерческим и некоммерческим организациям по реализации мероприятий, направленных на повышение уровня знаний жителей Ярославской области о родном крае, формирование чувства патриотизма, сохранение культурно-исторического наследия, повышения интереса жителей области и жителей других регионов Российской Федерации к истории, культуре и природе Ярославской области.
2.2.4.Обеспечение координации и взаимодействия региональных и федеральных экспертных сообществ в рамках осуществления государственной культурной политики.
2.2.5.Анализ проектов, направленных на изучение и актуализацию региональной идентичности во всех сферах и направлениях жизнедеятельности Ярославской области, выявление наиболее успешного регионального опыта.
2.2.6.Формирование положительного восприятия Ярославской области.
2.2.7.Повышение уровня доверия общества к органам государственной власти Ярославской области и усиление социальной сплоченности.
2.2.8.Консолидация населения вокруг задач развития Ярославской области.
2.2.9.Разработка проектов по формированию региональной идентичности, анализ хода и результатов их реализации.
3.Права совета
Для осуществления поставленных задач совет имеет право:
3.1.Проводить публичные слушания по вопросам культурной региональной политики и смежным тематикам.
3.2.Приглашать на заседания совета представителей органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и граждан.
3.3.Готовить для органов государственной власти Ярославской области, учебных заведений, хозяйствующих субъектов, коммерческих и некоммерческих, общественных и иных организаций информационные и аналитические материалы, в том числе заключения, носящие рекомендательный характер, по вопросам формирования региональной идентичности.
3.4.Привлекать граждан, представителей научных и общественных объединений, средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся инициатив в сфере вопросов формирования региональной идентичности, а также к выработке рекомендаций.
4.Состав и основные формы деятельности совета
4.1.В состав совета входят представители органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций, научного и экспертного сообществ и иных общественных организаций.
4.2.Состав совета утверждается распоряжением Губернатора области. Члены совета принимают участие в его работе на общественных началах, обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
4.3.В состав совета входят председатель совета, заместитель председателя совета и члены совета.
4.4.Руководство деятельностью совета осуществляет председатель совета. Председателем совета является заместитель Губернатора области, курирующий вопросы внутренней политики.
На время отсутствия председателя совета его обязанности исполняет заместитель председателя совета.
4.5.Совет для рассмотрения отдельных вопросов создает временно и постоянно действующие рабочие группы, состав и руководители которых утверждаются решением совета на его заседании. Привлечение к деятельности рабочих групп совета лиц, не являющихся членами совета, осуществляется по согласованию и в порядке, определенном руководителем соответствующей рабочей группы совета, а также по решению председателя совета или заместителя председателя совета.
Рабочая группа совета вправе:
- привлекать экспертов к рассмотрению вопросов;
- запрашивать документы и материалы, необходимые для ее деятельности, у руководителей органов власти и иных организаций;
- просить председателя совета или заместителя председателя совета, а также секретаря совета оказать содействие в получении необходимых для ее деятельности документов и материалов;
- привлекать к участию в своей деятельности общественные объединения и иные организации;
- вносить на рассмотрение совета вопросы и предложения;
- участвовать в проведении экспертизы проектов законов Ярославской области, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований области;
- организовывать по согласованию с секретарем совета общественные слушания или публичные консультации в рамках решения задач, для которых формировалась соответствующая рабочая группа, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Руководитель рабочей группы совета обязан обеспечивать членов совета, желающих принять участие в заседании рабочей группы, необходимыми материалами на основании их заявления. На заседание рабочей группы совета могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации. Рабочие группы совета вправе проводить совместные заседания, решения на таких заседаниях принимаются рабочими группами раздельно.
Деятельность рабочей группы совета осуществляется в соответствии с планом деятельности. План деятельности рабочей группы формируется на первом заседании рабочей группы и оформляется протоколом, протокол представляется секретарю совета. При формировании плана деятельности рабочей группы используются нормативные правовые акты, информационно-аналитические материалы, материалы статистических, научных и социологических исследований, публикации средств массовой информации.
Результаты рассмотрения вопросов на заседаниях рабочих групп оформляются протоколом и направляются секретарю совета.
4.6.Заседания совета проводятся по решению председателя совета по мере необходимости, но не реже двух раз в квартал.
4.7.Члены совета принимают личное участие в заседаниях совета.
4.8.Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа лиц, входящих в состав совета.
4.9.Решения совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов совета путем открытого голосования и оформляются протоколом.
4.10.Протокол составляется секретарем совета и подписывается председательствующим на заседании совета.
4.11.Совет может привлекать к своей работе экспертов и иных граждан, не входящих в его состав.
4.12.Работа совета осуществляется в соответствии с планом работы совета (далее - план работы). Совет на своем заседании утверждает план работы на соответствующий год, в котором определяет приоритетные направления деятельности совета, и поручает секретарю совета организовать работу по обеспечению плановых мероприятий.
План работы формируется секретарем совета с учетом актуальных проблем, предложений членов совета, итогов исследований в области культурной региональной политики, новых литературных и исторических работ краеведческого характера. При формировании плана работы используются информационно-аналитические материалы, материалы научных и социологических исследований, публикации средств массовой информации.
Совет по предложениям рабочих групп и членов совета вносит в план работы необходимые изменения, в том числе о проведении внеплановых мероприятий. Предложения о внесении изменений в план работы представляются членами совета секретарю совета.
5.Регламент работы совета
5.1.Подготовка заседаний совета.
5.1.1.Решение о проведении заседания совета принимается председателем совета в соответствии с планом работы или по мере необходимости, но не реже двух раз в квартал.
5.1.2.Председатель совета принимает решение о проведении заседания совета, утверждает дату, время проведения и повестку заседания совета.
5.1.3.Секретарь совета в течение 2 рабочих дней после принятия решения о проведении заседания совета информирует членов совета о дате, месте, времени проведения и повестке предстоящего заседания.
5.1.4.Члены совета могут рекомендовать для участия в заседании совета лиц, не входящих в его состав.
5.1.5.Рекомендации к участию в заседании совета лиц, не входящих в его состав, направляются секретарю совета не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения соответствующего заседания совета в письменном виде с обоснованием необходимости участия рекомендуемых лиц.
5.1.6.Секретарь совета в течение 2 рабочих дней с момента поступления рекомендаций к участию в заседании совета лиц, не входящих в его состав, направляет в адрес рекомендующего члена совета аргументированный ответ, согласованный с председателем совета или заместителем председателя совета.
5.1.7.На заседании совета имеют право присутствовать без дополнительных рекомендаций и согласований руководители органов государственной власти Ярославской области.
5.1.8.Лица, не являющиеся членами совета, участвуют в заседаниях совета с правом совещательного голоса.
5.1.9.Материалы, планируемые к рассмотрению на заседании совета, рассылаются членам совета за 5 рабочих дней до проведения соответствующего заседания.
5.2.Проведение заседаний совета.
5.2.1.Заседание совета начинается с регистрации его участников.
5.2.2.Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа лиц, входящих в состав совета.
5.2.3.Заседания совета ведутся председателем совета или заместителем председателя совета.
5.2.4.Повестка дня и порядок работы на заседании совета могут быть изменены по предложению членов совета решением председателя совета.
5.2.5.Любой член совета вправе вносить до начала заседания мотивированное предложение об изменении повестки заседания совета.
5.2.6.Перед началом заседания совета его участникам выдаются материалы и иная информация об основных вопросах, планируемых к рассмотрению на данном заседании.
5.2.7.Ответственность за подготовку и обеспечение членов совета необходимыми материалами на заседании совета несет секретарь совета.
5.3.Порядок принятия решений совета.
5.3.1.Решения совета принимаются на заседании совета большинством голосов членов совета, участвующих в заседании.
5.3.2.Член совета, который не может лично принять участие в заседании совета, вправе письменно выразить свое мнение по рассматриваемым вопросам.
5.3.3.Письменное мнение должно быть представлено секретарю совета деятельности не позднее чем за 2 дня до дня проведения заседания совета.
5.3.4.Письменное мнение члена совета отражается в протоколе.
5.3.5.При решении вопросов на заседании совета каждый член совета обладает одним голосом. В случае равенства голосов членов совета правом решающего голоса при принятии решений обладает председатель совета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя совета.
5.4.Оформление решений совета.
5.4.1.Решения совета оформляются в виде протокола.
5.4.2.Протокол подписывается секретарем совета и председателем совета, в случае его отсутствия - заместителем председателя совета.
5.4.3.В случае отсутствия на заседании совета секретаря совета протокол подписывается председателем и заместителем председателя совета.
5.4.4.По результатам рассмотрения вопросов заседания совета, предусмотренных повесткой дня, могут быть приняты решения совета в виде заключений, предложений, обращений и заявлений.
5.4.5.Решения совета заносятся в протокол и направляются для исполнения (рассмотрения) в виде выписок из протокола, которые подписываются секретарем совета.
5.4.6.Материалы заседаний совета в недельный срок после их проведения рассылаются секретарем совета членам совета и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.4.7.Подлинники материалов и протоколов заседаний совета и рабочих групп хранятся в архиве секретаря совета в течение 5 лет, а затем сдаются в областной архив на постоянное хранение.
5.5.Поручения совета.
5.5.1.Текст поручения, изложенного в письменной форме, оглашается на заседании совета инициатором поручения, секретарем совета или заместителем председателя совета.
5.5.2.При наличии возражений предложение о выдаче поручения выносится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа членов совета, участвовавших в голосовании.
5.5.3.Решения о выдаче поручений вносятся в протокол и в течение 3 рабочих дней направляются секретарем совета в виде выписок из протокола исполнителям, которые не позднее чем через 30 дней или в иной установленный советом срок со дня получения поручения информируют секретаря совета о результатах его выполнения.
5.5.4.Заместитель председателя совета или секретарь совета на очередном заседании совета доводит информацию о выполнении поручения до сведения членов совета.
6.Прекращение полномочий члена совета
Полномочия члена совета прекращаются в случае:
- подачи им заявления о выходе из состава совета;
- регулярного (два раза и более) непосещения заседаний совета.
7.Материально-техническое обеспечение деятельности совета
Материально-техническое обеспечение деятельности совета осуществляют департамент общественных связей Ярославской области и управление массовых коммуникаций Правительства Ярославской области.