Решение от 28.12.2005 г № 175
О бюджете города Ярославля на 2006 год
Муниципалитет
Решил:
1.Утвердить бюджет города на 2006 год согласно приложению 1 к настоящему решению:
- по доходам - в сумме 7589385,6 тыс. руб. в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации;
- по расходам - в сумме 8162542,8 тыс. руб. по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, с дефицитом городского бюджета в сумме 573157,2 тыс. руб.
2.Утвердить оборотную кассовую наличность на 1 января 2007 года в сумме 2000 тыс. руб.
3.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2006 год согласно приложению 2 к настоящему решению.
4.Установить, что в 2006 году перечень администраторов доходов и источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета определяется федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и перечнем распорядителей и получателей бюджетных средств городского бюджета. Закрепить за администраторами источники доходов и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Ярославля согласно приложению 3 к настоящему решению.
5.Утвердить на 2006 год перечень распорядителей бюджетных средств городского бюджета по кодам ведомственной классификации согласно приложению 4 к настоящему решению.
6.Утвердить расходы городского бюджета на 2006 год по распорядителям бюджетных средств, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению.
7.Установить верхние предельные размеры:
- муниципального долга города Ярославля на 1 января 2007 года в сумме 1851043,6 тыс. руб., в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям города Ярославля в сумме 1245840,3 тыс. руб.;
- расходов на обслуживание муниципального долга в 2006 году в сумме 10280,0 тыс. руб.;
- объема привлечения кредитов в 2006 году в сумме 745203,3 тыс. руб.;
- объема эмиссии муниципальных ценных бумаг города Ярославля, эмитируемых мэрией города Ярославля в 2006 году, в сумме 400000,0 тыс. руб.;
- объема предоставляемых муниципальных гарантий в 2006 году в сумме 165675,0 тыс. руб.
8.Утвердить Программу внутренних заимствований города Ярославля на 2006 год согласно приложению 6 к настоящему решению.
Мэрии города осуществить привлечение займа для покрытия дефицита бюджета путем выпуска муниципальных ценных бумаг на сумму 400000 тыс. рублей.
Мэрии города при исполнении бюджета заключать кредитные договоры и соглашения о привлечении кредитных ресурсов на покрытие дефицита бюджета на следующих условиях:
- процентная ставка за пользование кредитными ресурсами не должна превышать ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения кредитного договора, более чем на 3%;
- сроки исполнения обязательств по кредитным договорам и соглашениям о привлечении кредитных ресурсов определяются Программой внутренних заимствований города Ярославля на 2006 год и условиями заимствований.
9.Установить, что исполнение обязательств города Ярославля по муниципальным гарантиям и отражение их в бюджете города осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10.Установить Перечень городских целевых программ, выполняемых за счет средств бюджета города, утвержденных отраслям городского хозяйства в бюджете города на 2006 год, согласно приложению 7 к настоящему решению.
11.Утвердить поступление доходов и распределение расходов целевого бюджетного фонда развития жилищного строительства и городской инфраструктуры на 2006 год согласно приложению 8 к настоящему решению. Определить в качестве дополнительного источника формирования целевого бюджетного фонда развития жилищного строительства и городской инфраструктуры в 2006 году остатки неиспользованных средств фонда, сложившиеся на 01.01.2006, в сумме 4312,3 тыс. руб.
12.Установить, что в 2006 году муниципальные унитарные предприятия не перечисляют в городской бюджет часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Направления использования прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, определяются производственными и инвестиционными программами по развитию систем коммунальной инфраструктуры и городскими целевыми программами, утверждаемыми муниципалитетом города, а также планами развития, утверждаемыми мэром города.
13.Установить, что средства, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых им в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов по данному виду деятельности, утвержденными в установленном порядке.
Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
14.Установить лимит предоставления в пределах текущего финансового года налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города в размере не более 2%, налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности - не более 0,5% объема доходов городского бюджета без учета безвозмездных поступлений.
На сумму задолженности, образовавшейся при предоставлении отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в городской бюджет, начисляются проценты в соответствии с действующим федеральным законодательством.
Осуществить списание задолженности государственных унитарных предприятий учреждений ЮН-83/1 и ЮН-83/8 ГУИН Министерства юстиции России по УИН Ярославской области, образовавшейся в связи с отвлечением в 1993 - 2001 годах средств этих предприятий на нужды исправительных учреждений, по обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджет города Ярославля, а также начисленных на нее пеней в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 N 660 "Об урегулировании задолженности по обязательным платежам федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также начисленных на нее пеней.
Предоставить право мэрии города Ярославля осуществить реструктуризацию задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических предприятий и организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед городским бюджетом, в порядке, определенном мэром города Ярославля. Мэрии города Ярославля производить списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам организациям в соответствии с указанным порядком.
15.Установить, что целевые средства дополнительной финансовой помощи, поступающей в течение 2006 года из областного бюджета в соответствии с протоколом согласования исходных данных г. Ярославля на 2006 год от 19.12.2005, подписанным мэром города Ярославля и Губернатором Ярославской области, направляются:
- в сумме 50000 тыс. рублей - на увеличение ассигнований на выплату заработной платы по отрасли "Образование";
- в сумме 50000 тыс. рублей - на увеличение ассигнований по Адресной инвестиционной программе на реализацию программы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда".
16.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением муниципалитета о бюджете города, а также средства, высвободившиеся в результате экономии при исполнении бюджета, направляются на уменьшение дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета.
16<1>. Установить, что в ходе исполнения городского бюджета мэрия города вправе расходовать дополнительно полученные из вышестоящих бюджетов целевые средства по целевому назначению с последующим внесением соответствующих изменений в настоящее решение в установленном порядке.
17.Применять в 2006 году установленный Законом Ярославской области "О региональных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг в Ярославской области" уровень платежей населения за жилое помещение и предоставляемые коммунальные услуги в размере регионального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц в размере 32,32 рубля.
Установить городской стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, рассчитанных исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, в размере 10% в отопительный период (с января по апрель и с октября по декабрь включительно).
18.Предоставить МУП "Волна" субсидию на оплату предоставляемых населению услуг общих отделений бань и душевых в виде разницы, образовавшейся между полной стоимостью, рассчитанной на основании экономически обоснованных затрат, и ценой для населения, установленной мэром города. Порядок выплаты субсидии устанавливается мэром города.
18<1>. Предоставить МУП "Яркир" на 2006 год субсидию на возмещение разницы между экономически обоснованными расходами по содержанию и эксплуатации сети общественных туалетов, мобильных туалетных кабин и доходами предприятия от оказания услуг населению по фиксированным ценам. Порядок выплаты субсидии устанавливается мэром города.
18<2>. Предоставить предприятиям общественного питания, обслуживающим столовые общеобразовательных школ города (ЗАО "Социальное питание", ООО "Социальная сфера"), на 2006 год субсидию на возмещение затрат по оплате электроэнергии, теплоэнергии, воды и автотранспортным расходам в пределах фактически полученных убытков от обслуживания школьных столовых, возникающих в связи с государственным регулированием наценки на продукцию (товары), реализуемую предприятиями общественного питания при общеобразовательных школах. Порядок выплаты субсидии устанавливается мэром города.
18<3>. Предоставить МУП "Ярославльводоканал" бюджетный кредит в сумме 28000 тыс. руб. на срок до трех лет с взиманием платы за пользование бюджетными средствами в размере 9% годовых на строительство стального водовода диаметром 1000 мм от Северной водопроводной станции до Южной водопроводной станции в рамках участия города Ярославля в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" в порядке, установленном мэром города.
19.Установить, что педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере, установленном Администрацией Ярославской области.
20.Установить норматив расходов на проведение собраний и конференций граждан на одного жителя города, имеющего право на участие в собраниях и конференциях, в размере 0,2 рубля.
20<1>. Установить норматив расходов городского бюджета, применяемый при расчете средств на поддержку территориального общественного самоуправления, в размере 5,23 рубля на гражданина, проживающего на территории ТОС. Распределение средств на поддержку территориального общественного самоуправления по районам города производится в соответствии с постановлением мэра города.
21.Установить, что реализация органами городского самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется в пределах средств, фактически поступающих из вышестоящих бюджетов на указанные цели, в порядке, установленном Администрацией Ярославской области. При этом дополнительно в пределах средств, утвержденных в бюджете города отраслям городского хозяйства, для реализации переданных отдельных государственных полномочий средства городского бюджета направляются:
- на финансовое обеспечение образовательного процесса в малокомплектных общеобразовательных школах, специальных (коррекционных) учреждениях;
- на содержание детских домов в части оплаты услуг по охране и ремонту учреждений;
- на содержание муниципальных учреждений центров социального обслуживания населения районов города и муниципального учреждения "Дом социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий";
- на дополнительные меры социальной поддержки и социального обслуживания граждан в соответствии с городской целевой программой "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий жителей города Ярославля на 2006 - 2008 годы".
22.Установить, что в 2006 году до введения в действие Федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности муниципальной милиции, финансирование деятельности учреждений Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, нормативными правовыми актами Ярославской области, органов городского самоуправления.
23.В 2006 году за счет средств городского бюджета осуществляется финансирование расходных обязательств:
- по содержанию опорных пунктов охраны порядка;
- по частичному содержанию МУЗ "Санаторий "Ясные зори", предназначенного для обеспечения санаторно-курортным лечением работников муниципальных учреждений, органов городского самоуправления, муниципальных органов;
- по содержанию муниципальных учреждений, созданных для обеспечения деятельности органов городского самоуправления по решению вопросов местного значения: "Городской научно-методический центр социальной политики", "Центр изучения общественного мнения и социологических исследований", "Транспортная служба мэрии г. Ярославля", "Муниципальный архив города Ярославля".
24.Установить, что заключение и оплата органами городского самоуправления, муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров обязательства, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, принятые органами городского самоуправления, муниципальными учреждениями сверх утвержденных им бюджетных ассигнований, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.
25.Установить, что обращение взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей средств городского бюджета осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а также с лицевых счетов, открытых в департаменте финансов мэрии, исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации. При недостаточности указанных средств на счетах должников распорядитель средств городского бюджета в установленном порядке в пределах средств, предусмотренных ему в бюджете города, решает вопрос о выделении должникам дополнительных средств, необходимых для исполнения требований по исполнительному листу.
25<1>. Установить, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города по искам к муниципальному образованию - городу Ярославлю о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов городского самоуправления или должностных лиц городского самоуправления, осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города по разделу 01, подразделу 15 "Другие общегосударственные вопросы". При недостаточности указанных средств исполнение производится за счет средств резервного фонда мэрии города Ярославля с последующим уточнением бюджета города.
26.Установить, что исполнение бюджета города по казначейской системе осуществляется финансовым органом мэрии с открытием финансовому органу мэрии лицевого счета в органе федерального казначейства, осуществляющем кассовое обслуживание, в соответствии с действующим законодательством.
27.Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС
Приложения
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 175
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 175 Перечень
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 175 Перечень
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 175 Перечень
2005-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2005 года № 175 Перечень