Приказ от 27.12.2011 г № 30-11

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и признании утратившим силу приказа Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 28.11.2008 N 5


В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 03.05.2011 N 340-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг"
ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
2.Признать утратившим силу приказ Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 28.11.2008 N 5 "Об утверждении административного регламента".
3.Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора департамента Аминова Д.В.
4.Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Директор Департамента
Л.М.АНДРЕЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ УДОСТОВЕРЕНИЙ ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ
РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ
КАТАСТРОФЫ, АВАРИИ В 1957 ГОДУ НА ПРОИЗВОДСТВЕННОМ
ОБЪЕДИНЕНИИ "МАЯК" И СБРОСОВ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ В РЕКУ
ТЕЧА, ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия, а также определения порядка взаимодействия департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - департамент) с органами социальной защиты населения муниципальных образований области, другими органами и организациями при предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга направлена на обеспечение права граждан, пострадавших от радиационного воздействия, на социальную защиту.
1.2.Получатели государственной услуги
1.2.1.Получателями государственной услуги по выдаче удостоверений гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы являются:
инвалиды, пенсионеры, другие категории граждан, указанные в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1), кроме граждан, работающих или проходящих военную (приравненную к ней) службу в федеральных органах исполнительной власти, находящихся в их ведении учреждениях, организациях и территориальных органах, а также получающие пенсионное обеспечение в этих органах, и членов их семьи, в частности:
1.2.1.1.Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
1.2.1.2.Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
- граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
- военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
- граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
- граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.
1.2.1.3.Дети и подростки в возрасте до 18 лет, указанные в части второй статьи 25 Закона N 1244-1, страдающие болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей.
1.2.1.4.Члены семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, указанных в части четвертой статьи 14 Закона N 1244-1.
1.2.2.Получателями государственной услуги по оформлению и выдаче специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС являются:
1.2.2.1.Граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития.
1.2.2.2.Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.
1.2.2.3.Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.
1.2.2.4.Граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
1.2.2.5.Военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение.
1.2.3.Получателями государственной услуги по выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС являются:
1.2.3.1.Граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.
1.2.3.2.Военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие", младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являющихся источником ионизирующих излучений.
1.2.3.3.Граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения.
1.2.3.4.Членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в части второй статьи 15 Закона N 1244-1.
1.2.4.Получателями государственной услуги по выдаче удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, являются граждане Российской Федерации, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).
1.2.5.Получателями государственной услуги по выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча являются:
1.2.5.1.Граждане (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны:
принимавшие в период с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1961 года непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк";
занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в период с 1 января 1949 года по 31 декабря 1962 года.
1.2.5.2.Граждане, эвакуированные (переселенные), а также добровольно выехавшие из населенных пунктов (в том числе эвакуированные (переселенные) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) проводилась частично), подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также военнослужащие, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированный в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения. К добровольно выехавшим относятся граждане, выехавшие с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1960 года включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также выехавшие с 1949 года по 1962 год включительно из населенных пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, где переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
1.2.5.3.Граждане, проживающие в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).
1.2.5.4.Граждане, проживавшие в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получившие накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр), или свыше 35 сЗв (бэр).
1.2.5.5.Граждане, добровольно выехавшие на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).
1.2.5.6.Семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 1, статьях 2 и 3 Федерального закона от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (далее - заявитель, заявители).
1.3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
Информация о государственной услуге предоставляется:
- в департаменте, органах социальной защиты населения;
- в организациях и учреждениях, взаимодействующих с департаментом в работе по предоставлению государственной услуги;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (методических рекомендаций, брошюр, буклетов и т.д.).
Граждане могут обратиться:
- в департамент лично, по телефону или по почте по адресу: ул. Чехова, д. 5, г. Ярославль, 150054.
Телефон для справок: (4852) 40-04-04.
Телефон/факс: (4852) 32-49-14.
График работы департамента: пятидневная рабочая неделя с 8.30 до 17.30, в пятницу до 16.30, обед с 12.00 до 12.48.
Прием осуществляется в рабочие дни.
Адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети Интернет: http://www.yarregion.ru/depts/dtspn/default.aspx.
Адрес электронной почты: dtspn@soc.adm.yar.ru;
- в органы социальной защиты населения лично, по телефону или по почте (сведения о наименовании, почтовом и электронном адресах, справочных телефонах органов социальной защиты населения содержатся в перечне, приведенном в приложении 1 к Административному регламенту).
Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги производится специалистами департамента, органов социальной защиты населения:
- устно (при личном обращении, по телефону);
- письменно;
- по электронной почте.
Специалисты департамента, органов социальной защиты населения:
- осуществляют консультирование граждан;
- предоставляют информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления государственной услуги;
- выдают подготовленный и распечатанный на бумажном носителе список документов, необходимых для принятия решения по предоставлению государственной услуги;
- информируют инвалидов о сроках предоставления государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты департамента, органов социальной защиты населения подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора в среднем не должно превышать 10 минут.
Письменное обращение рассматривается департаментом в порядке, установленном Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в департаменте, утвержденным приказом департамента от 21.10.2008 N 1 "Об утверждении административного регламента рассмотрения обращений граждан в департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области".
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - государственная услуга по выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
2.2.Орган исполнительной власти Ярославской области, предоставляющий государственную услугу
Государственную услугу предоставляет департамент при взаимодействии с органами социальной защиты населения муниципальных образований области, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Процедуру взаимодействия определяет Административный регламент.
При предоставлении государственной услуги департамент и органы социальной защиты населения не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ярославской области.
2.3.Формы предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в очной форме.
2.4.Результат государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю оформленного соответствующего удостоверения.
2.5.Срок предоставления государственной услуги
Максимальный срок исполнения государственной услуги - 100 дней. Здесь и далее сроки, указанные в Административном регламенте, исчисляются в календарных днях.
Максимально допустимые сроки прохождения административных процедур, необходимых для получения государственной услуги с учетом рассмотрения документов федеральными органами исполнительной власти, для граждан, указанных в подразделе 1.2 раздела 1 Административного регламента:
N п/п Выполняемая административная процедура Максимальный срок
1 2 3
1 Прием органами социальной защиты населения по месту жительства заявителя документов от заявителя, проведение проверки и экспертизы документов, представленных заявителем, направление документов для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия 5 дней
2 Подготовка и проведение заседания комиссии по принятию решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения заявителю 25 дней
3 Получение из МЧС России, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации удостоверений и бланков удостоверений, составление ведомости на выдачу удостоверений, оформление бланка удостоверения в установленном порядке, информирование заявителя о готовности удостоверения, выдача удостоверения заявителю 70 дней

2.6.Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 37);
- Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча" ("Российская газета", 1998, 2 декабря, N 229; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, 30 ноября, N 48, ст. 5850);
- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" ("Российская газета", 2002, 12 января, N 6; "Парламентская газета", 2002, 12 января, N 9; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, 14 января, N 2, ст. 128);
- абзац исключен
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. N 228/271/63н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2006 N 727/831/165н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2006 N 728/832/166н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы";
- Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 08.10.1993 N 1005 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
- приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.04.2000 N 229 "Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2004 г. N 634 "О правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.09.2009 N 540 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 г. N 162-р "Об утверждении перечня населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- абзац исключен
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1995 г. N 356-р "О перечне населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- постановлением Губернатора области от 13.06.2007 N 540 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф" ("Губернские вести", 2007, 28 июня, N 43);
- постановлением Администрации области от 17.10.2006 N 277 "О создании департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области" ("Губернские вести", 2006, 26 октября, N 66);
- Административным регламентом.
2.7.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги
2.7.1.Для получения государственной услуги заявители, указанные в подпунктах 1.2.1.1 - 1.2.1.3 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 Административного регламента, обращаются в орган социальной защиты по месту жительства с письменным заявлением, к которому прилагаются (в зависимости от категории граждан) следующие документы:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении);
- удостоверение или справку установленного образца, подтверждающую факт проживания (прохождения военной или приравненной к ней службы) в зоне радиоактивного загрязнения, эвакуации или переселения из зоны радиоактивного загрязнения;
- удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- заключение межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы;
- справку федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающую факт установления инвалидности (для инвалидов).
2.7.2.Для получения государственной услуги заявители, указанные в подпункте 1.2.1.4 пункта 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 Административного регламента, обращаются в орган социальной защиты по месту жительства с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
- удостоверение умершего гражданина, выданное ранее в соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений для граждан, получивших и перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и их последствий на атомных объектах гражданского или военного назначения, в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику, утвержденным письмом Государственного комитета Российской Федерации по социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от Чернобыльской и других радиационных катастроф от 22.03.1993 N ВД-8-1278, или в соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденным приказом МЧС России, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2006 N 728/832/166н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы" (при его утрате удостоверение выдается на основании первичных документов, имеющихся в личном деле умершего гражданина);
- свидетельство о смерти;
- свидетельство о браке;
- паспорт гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении);
- документы, подтверждающие факт совместного проживания (при необходимости).
2.7.3.В случае утраты (порчи) удостоверения гражданам, указанным в пункте 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 Административного регламента, выдается дубликат удостоверения. Для получения дубликата удостоверения предоставляется:
2.7.3.1.Заявление о выдаче дубликата удостоверения с указанием обстоятельств утраты (порчи) удостоверения и места его получения.
2.7.3.2.Справка из органов внутренних дел, подтверждающая, что утраченное удостоверение не найдено (в случае утраты удостоверения).
2.7.3.3.Испорченное удостоверение.
Дубликат выдается на основании первичных документов, указанных в пунктах 2.7.1 - 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента, и акта о признании удостоверения испорченным (в случае порчи удостоверения). Акт составляется в департаменте в произвольной форме, подписывается руководителем департамента и заверяется печатью.
2.7.4.Заявители, указанные в пункте 1.2.2 подраздела 1.2 раздела 1 Административного регламента, для оформления и получения удостоверения обращаются в орган социальной защиты по месту жительства с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
- паспорт гражданина Российской Федерации (иные основные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации); для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении;
- документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения: выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения.
2.7.5.В случае утраты (порчи) удостоверения гражданам, указанным в пункте 1.2.2 подраздела 1.2 раздела 1 Административного регламента, выдается дубликат удостоверения. Для получения дубликата удостоверения представляются:
2.7.5.1.Заявление о выдаче дубликата удостоверения с указанием обстоятельств утраты (порчи) удостоверения и места получения утраченного удостоверения.
2.7.5.2.Справка из органов внутренних дел, подтверждающая, что утраченное удостоверение не найдено (в случае утраты удостоверения).
2.7.5.3.Испорченное удостоверение.
Дубликат выдается на основании первичных документов, указанных в пункте 2.7.4 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента, и акта о признании удостоверения испорченным (в случае порчи удостоверения). Акт составляется в департаменте в произвольной форме, подписывается руководителем департамента и заверяется печатью.
2.7.6.Для получения государственной услуги заявители, указанные в подпунктах 1.2.3.1 - 1.2.3.3 пункта 1.2.3 подраздела 1.2 раздела 1 Административного регламента, для оформления и получения удостоверения обращаются в орган социальной защиты по месту жительства с письменным заявлением, к которому прилагаются:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в департаменте личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему удостоверения ранее либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется также один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии), подтверждающие участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.
Документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются:
- командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;
- справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения, Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;
- трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;
- табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;
- справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);
- задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;
- военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);
- выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;
- выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.
Документами, подтверждающими участие в работах по объекту "Укрытие" (с указанием о работе по данному объекту), являются любой из нижеперечисленных:
- выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении для работ на объекте "Укрытие" и включенным в перечень воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии, соответствующего архива;
- выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект "Укрытие"; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте "Укрытие"; пропуска для прохода на объект "Укрытие" для ведения соответствующих работ: с июля 1987 года по 31 декабря 1988 года с шифром "Шлем" (рисунок буденовки); с 1 января 1989 года с шифром "Тубус" (рисунок микроскопа); с 1 января 1989 года по пропускам 3 группы и временным с шифром "Птица" (рисунок птицы с поднятыми крыльями). Документы (кроме пропусков) должны быть заверены гербовой печатью администрации Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо ПО "Комбинат", либо их соответствующими службами, выдавшими эти документы;
- справка о времени работы на объекте "Укрытие", табели учета рабочего времени, относящегося к работе на объекте "Укрытие", справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте "Укрытие", выданные администрациями Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо Межотраслевым научно-техническим центром "Укрытие" Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции Института им. И.В. Курчатова). Документы должны быть заверены гербовой печатью администрации Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо ПО "Комбинат", либо их соответствующими службами, выдавшими эти документы.
Под работами в 1988 - 1990 годах по объекту "Укрытие" понимаются все работы внутри защитного сооружения 4-го энергоблока Чернобыльской АЭС независимо от времени пребывания в нем и полученной дозовой нагрузки, а также практическое несение боевой службы военнослужащими внутренних войск по охране объекта "Укрытие" на постах N 15 - N 19, работы по контролю за несением службы, уровнем дозовых нагрузок на постах и проверке инженерно-технических средств охраны объекта "Укрытие" по периметру, ограниченному указанными постами.
2.7.7.Для получения государственной услуги заявители, указанные в подпункте 1.2.3.4 пункта 1.2.3 подраздела 1.2 раздела 1 Административного регламента (члены семьи, в том числе вдовы (вдовцы) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС), обращаются в уполномоченные органы с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы:
- удостоверение умершего гражданина, выданное в соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным совместным приказом МЧС России N 114, Министерства труда Российской Федерации N 66, Министерства финансов Российской Федерации N 23н от 29.02.2000, или в соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2006 N 727/831/165н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (при отсутствии удостоверения один или несколько документов из личного дела умершего гражданина, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, а при их отсутствии в деле - из перечисленных в пункте 2.7.6 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента документов, подтверждающих участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения);
- свидетельство о браке;
- свидетельство (свидетельства) о смерти.
2.7.8.В случае утраты (порчи) удостоверения гражданам, указанным в пункте 1.2.3 подраздела 1.2 раздела 1 Административного регламента, выдается дубликат удостоверения. Для получения дубликата удостоверения представляются:
2.7.8.1.Заявление о выдаче дубликата удостоверения с указанием обстоятельств утраты (порчи) удостоверения и места его получения.
2.7.8.2.Справка из органов внутренних дел, подтверждающая, что утраченное удостоверение не найдено (в случае утраты удостоверения).
2.7.8.3.Испорченное удостоверение.
Дубликат выдается на основании первичных документов, указанных в пунктах 2.7.6 - 2.7.7 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента, и акта о признании удостоверения испорченным (в случае порчи удостоверения). Акт составляется в департаменте в произвольной форме, подписывается руководителем департамента и заверяется печатью.
2.7.9.Для получения государственной услуги заявители, указанные в пункте 1.2.4 подраздела 1.2 раздела 1 Административного регламента, обращаются в орган социальной защиты по месту жительства с соответствующим письменным заявлением, к которому прилагаются:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- документы, подтверждающие факт проживания (для военнослужащих - прохождения военной службы) в населенном пункте, включенном в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденные Правительством Российской Федерации, в периоды радиационного воздействия, включая день проведения ядерного испытания (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни).
Для военнослужащих факт проживания при прохождении военной службы в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, кроме перечисленных документов, также подтверждается архивными документами, выданными в установленном порядке архивами Министерства обороны Российской Федерации, с указанием мест дислокации воинских частей (для членов семей военнослужащих - архивными справками о проживании (непроживании) в соответствующий период в военном городке воинской части).
2.7.10.В случае утраты (порчи) удостоверения гражданам, указанным в пункте 1.2.4 подраздела 1.2 раздела 1 Административного регламента, выдается дубликат удостоверения. Для получения дубликата удостоверения предоставляется:
2.7.10.1.Заявление о выдаче дубликата удостоверения с указанием обстоятельств утраты (порчи) удостоверения и место его получения.
2.7.10.2.Справка из органов внутренних дел, подтверждающая, что утраченное удостоверение не найдено (в случае утраты удостоверения).
2.7.10.3.Испорченное удостоверение.
Дубликат выдается на основании внесенных в реестр сведений на основании документов, указанных в пункте 2.7.9 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента, и акта о признании удостоверения испорченным (в случае порчи удостоверения). Акт составляется в департаменте в произвольной форме, подписывается руководителем департамента и заверяется печатью.
2.7.11.Для получения государственной услуги заявители, указанные в подпунктах 1.2.5.1 - 1.2.5.5 пункта 1.2.5 подраздела 1.2 раздела 1 Административного регламента, представляют справки единого образца (далее - справка), выданные органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по формам, приведенным в приложениях 12, 13 к Административному регламенту. Справка имеет серию и номер. Для Челябинской области установлена серия "Ч", для Свердловской области - "С", для Курганской области - "К". Нумерация справок начинается с номера 00001.
Основанием для выдачи справки являются документы, указанные в пункте 4 Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов в реку Теча, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2000 N 229 "Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".
При выдаче удостоверения справки изымаются и хранятся как документ строгой отчетности.
2.7.12.Для получения государственной услуги заявители, указанные в подпункте 1.2.5.6 пункта 1.2.5 подраздела 1.2 раздела 1 Административного регламента, представляют:
- удостоверение умершего гражданина, выданное в соответствии с Положением по оформлению удостоверения для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также принимавших участие в ликвидации их последствий, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской и других радиационных катастроф, Министерством Российской Федерации по атомной энергии, Министерством безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством социальной защиты Российской Федерации, Министерством труда Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации (письмо Государственного комитета Российской Федерации по социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от Чернобыльской и других радиационных катастроф от 08.09.1993), или в соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи удостоверения гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденным приказом МЧС России от 24.04.2000 N 229 "Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
- свидетельство о браке;
- свидетельство о смерти;
- заключение межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи смерти гражданина с последствиями воздействия радиации вследствие аварии в 1957 году на территории производственного объединения "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
2.7.13.В случае утраты (порчи) удостоверения оформляется дубликат удостоверения. Для получения дубликата удостоверения граждане, указанные в пункте 1.2.5 подраздела 1.2 раздела 1 Административного регламента, представляют:
2.7.13.1.Заявление о выдаче дубликата удостоверения с указанием обстоятельств утраты (порчи) удостоверения, с указанием номера и места его получения.
2.7.13.2.Справку из органов внутренних дел, подтверждающую, что утраченное удостоверение не найдено (в случае утраты удостоверения).
2.7.13.3.Испорченное удостоверение.
Дубликат выдается на основании первичных документов, указанных в пунктах 2.7.11 - 2.7.12 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента, и акта о признании удостоверения испорченным (в случае порчи удостоверения). Акт составляется в департаменте в произвольной форме, подписывается руководителем департамента и заверяется печатью.
При предоставлении государственной услуги специалисты департамента, органов социальной защиты населения не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Оснований для отказа в приеме документов заявителя не предусмотрено.
2.9.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
В случае предоставления неполного комплекта документов, указанных в пунктах 2.7.1 - 2.7.13 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента, либо несоответствия представленных документов установленным требованиям департамент отказывает в предоставлении государственной услуги.
2.10.Плата за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальное время ожидания в очереди
Максимальное время ожидания заявителей в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в день подачи заявления со всеми необходимыми документами.
2.13.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.13.1.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Здания, в которых расположены учреждения и организации, предоставляющие государственную услугу, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа граждан в помещение.
Вход в помещение оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.13.2.Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания должны иметь условия, удобные для граждан и оптимальные для работы специалистов и должностных лиц.
Места для ожидания в очереди на предоставление государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании и составляет не менее чем 2 места.
Места для ожидания оборудуются столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей, оформления письменных обращений.
2.13.3.Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей местах приема.
Места приема должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места приема оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Рядом с местами приема должен находиться туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
Места приема включают также места для информирования заявителей и места для ожидания.
2.13.4.Требования к местам информирования.
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности осуществления необходимых записей.
На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:
- наименование государственной услуги;
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу;
- перечень получателей государственной услуги;
- срок предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- перечень и образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- процедура предоставления государственной услуги (извлечения из текста Административного регламента в текстовом виде);
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги;
- месторасположение, график приема граждан, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, указанных в подразделе 2.2 раздела 2 Административного регламента, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций (справок);
- порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
2.14.Показатели доступности и качества государственных услуг
2.14.1.Государственная услуга доступна заявителям, указанным в подразделе 1.2 раздела 1 Административного регламента. Доступность информации обеспечивается в соответствии с подразделом 1.3 раздела 1 Административного регламента.
2.14.2.Соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в сроки, утвержденные Административным регламентом.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Прием документов от заявителей, пострадавших от радиационного воздействия, проведение проверки и экспертизы заявления и документов, представленных заявителем, специалистом органа социальной защиты населения, направление органом социальной защиты населения заявления и документов, представленных заявителем, в департамент для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в орган социальной защиты населения с заявлением и с приложением документов, указанных в пунктах 2.7.1 - 2.7.13 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента.
3.1.2.К полномочиям органов социальной защиты населения при предоставлении государственной услуги относится:
3.1.2.1.Консультирование граждан по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия.
3.1.2.2.Прием и регистрация заявлений, проверка документов, поступивших от граждан, пострадавших от радиационного воздействия, и направление их для рассмотрения в комиссию по выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия (далее - комиссия).
3.1.2.3.Направление в департамент:
- заявки на выдачу удостоверений гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы;
- ведомости выдачи удостоверений гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы;
- ведомости выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- ведомости выдачи удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- реестра учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
- ведомости выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
3.1.3.Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность.
При направлении заявления по почте документы, прилагаемые к заявлению, представляемые в копиях, заверяются в установленном действующим законодательством порядке.
Специалист, ответственный за прием документов, проверяет:
- наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, указанных в пунктах 2.7.1 - 2.7.13 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента;
- правильность оформления заявления;
- актуальность представленных документов в соответствии с требованиями и сроками их действительности.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю написать заявление.
Специалист, ответственный за прием документов, вносит запись в журналы регистрации заявлений на оформление и выдачу удостоверений. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
3.1.4.Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.7.1 - 2.7.13 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества написаны полностью и соответствуют документам, удостоверяющим личность;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- оттиски печати, штампа и иные подтверждающие элементы являются четкими, разборчивыми.
При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пунктах 2.7.1 - 2.7.13 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов:
- уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги;
- объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
Специалист, ответственный за прием документов:
- осуществляет копирование документов;
- заверяет в установленном порядке копии документов, подлинники которых возвращает заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
3.1.5.Специалист, ответственный за прием документов формирует пакет документов заявителя и направляет подготовленный пакет документов в 2 экземплярах с сопроводительным письмом в комиссию для рассмотрения и принятия решения об оформлении и выдаче (отказе в оформлении и выдаче) удостоверения гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.
Общий срок административной процедуры - в течение 5 дней.
3.2.Подготовка и проведение заседания комиссии по принятию решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения заявителю
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является проверка поступления заявления на оформление и выдачу удостоверения и всех соответствующих документов.
3.2.2.К полномочиям департамента при осуществлении данной административной процедуры относится создание комиссии. Комиссия принимает решение о выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия.
3.2.3.Документы, принятые от заявителя, поступают на рассмотрение комиссии департамента, принимающей решение об оформлении и выдаче удостоверений гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия.
3.2.4.Специалист департамента, ответственный за прием документов, являющийся секретарем комиссии, проверяет:
- наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, указанных в пунктах 2.7.1 - 2.7.13 подраздела 2.7 раздела 2 Административного регламента;
- правильность их заполнения.
3.2.5.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пунктах 2.7.1 - 2.7.13 подраздела 2.7. раздела 2 Административного регламента, специалист департамента, ответственный за прием документов, уведомляет председателя комиссии о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах.
При обращении гражданина за получением удостоверения и представлении документов о проживании в населенном пункте, включенном в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период, не включающий день проведения ядерного испытания, оказавшего радиационное воздействие на жителей этого населенного пункта, специалист департамента, являющийся секретарем комиссии департамента, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и пунктом 3 Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.09.2009 N 540 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в краевом государственном бюджетном учреждении "Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем" заключение о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне путем направления соответствующего запроса.
3.2.6.Специалист департамента, являющийся секретарем комиссии департамента, на основании поступивших документов готовит повестку дня заседания комиссии департамента, в которой отражает список граждан, представивших документы на оформление и выдачу удостоверений.
Подготовка документов, представленных органами социальной защиты населения на заседание комиссии департамента, а также их рассмотрение осуществляется по мере их поступления в департамент.
3.2.7.Комиссия департамента:
- рассматривает заявления граждан, пострадавших от радиационного воздействия;
- принимает решение:
о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений (дубликатов удостоверений) получившего(ей) перенесшего(ей) лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы;
о выдаче (отказе в выдаче) специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
о внесении сведений (отказе во внесении сведений) в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
3.2.8.Решение комиссии департамента оформляется протоколом, который утверждает председатель комиссии и подписывает специалист департамента, ответственный за ведение протокола (секретарь комиссии).
3.2.9.О решении, принятом комиссией департамента, об отказе в выдаче удостоверения или внесении сведений в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и причинах отказа специалист департамента информирует заявителя письменно по почте. Копия письма направляется в орган социальной защиты населения по месту жительства заявителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 25 дней со дня принятия специалистом департамента, ответственным за прием документов, документов заявителя.
3.3.Получение из МЧС России, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации удостоверений и бланков удостоверений, составление ведомости на выдачу удостоверений, оформление бланка удостоверения в установленном порядке, информирование заявителя о готовности удостоверения, выдача удостоверения заявителю
3.3.1.Специалист департамента, уполномоченный на получение указанных документов, на основании доверенности, оформленной в установленном законом порядке, а также документов, необходимых для получения удостоверений (бланков удостоверений), получает в МЧС России, Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации соответствующие удостоверения (бланки удостоверений). Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти осуществляется на основании:
- приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. N 228/271/63н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2006 N 727/831/165н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2006 N 728/832/166н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы";
- приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.04.2000 N 229 "Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
- приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.09.2009 N 540 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
К полномочиям департамента при осуществлении данной административной процедуры относятся:
- получение удостоверений, бланков удостоверений в МЧС России и Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации на основании заявки, решения комиссии департамента и копии документов, представленных гражданами;
- направление в МЧС России:
заявки, решения комиссии, копий документов, представленных гражданами, для принятия решения о выдаче бланков удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
ведомости выдачи удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; копии ведомости выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; копии ведомости выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
представления о выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
копии реестра учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
копии акта об уничтожении бланков удостоверений, испорченных при заполнении, а также удостоверений, испорченных и сданных гражданами;
- направление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
заявки, решения комиссии и копий документов, представленных гражданами, для принятия решения о выдаче бланков удостоверений, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы;
ведомости выдачи удостоверений гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы;
копии акта об уничтожении бланков удостоверений, испорченных при заполнении, а также удостоверений, испорченных и сданных гражданами;
- оформление бланков удостоверений, поступивших из МЧС России и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
3.3.2.Специалист департамента, уполномоченный на получение указанных документов, составляет ведомость на выдачу удостоверений или иной документ в соответствии с категорией заявителя и полученного удостоверения (бланка удостоверения), а также уведомляет орган социальной защиты по месту жительства заявителя о получении удостоверения (бланка удостоверения) специалистом департамента, о месте и времени получения удостоверения заявителем по телефону согласно приложению 1 к Административному регламенту.
Максимальный срок указанного административного действия составляет 2 дня, начиная со дня, следующего за днем получения удостоверения.
3.3.3.Специалист органа социальной защиты населения по месту жительства соответствующего заявителя в 1-дневный срок со дня поступления информации из департамента о получении удостоверений информирует заявителя о получении удостоверения (бланка удостоверения) специалистом департамента, о месте и времени получения удостоверения либо об отказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации или МЧС России в выдаче удостоверения (бланка удостоверения).
3.3.4.Специалист департамента, уполномоченный на выдачу удостоверений, в течение 7 дней с момента информирования специалистами органа социальной защиты населения заявителя выдает ему удостоверение.
В случае отказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации или МЧС России в выдаче удостоверения (бланка удостоверения) специалист департамента, уполномоченный на выдачу удостоверений, в течение 7 дней с момента информирования специалистами органа социальной защиты населения заявителя направляет ему по почте письменное уведомление об отказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации или МЧС России в выдаче удостоверения (бланка удостоверения). Копия уведомления направляется в орган социальной защиты населения по месту жительства заявителя.
Максимальный срок административного действия составляет 70 дней.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги, осуществляется директором департамента либо его заместителем.
4.2.Контроль полноты и качества исполнения государственной услуги, в том числе своевременность представления копии ведомости выдачи удостоверений и ведения книги учета выданных удостоверений, в соответствии с Порядком и условиями оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным приказом МЧС России, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 11.04.2006 N 228/271/63н "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", со стороны федерального органа исполнительной власти осуществляет МЧС России.
4.3.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, и через портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области.
4.4.За неисполнение Административного регламента должностные лица департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ДЕПАРТАМЕНТА ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО
5.1.Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностного лица либо департамента, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги, и конечного результата ее предоставления.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя, указанного в подразделе 2.12 раздела 2 Административного регламента;
- нарушение срока предоставления государственной услуги, указанного в подразделе 2.5 раздела 2 Административного регламента;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных подразделом 2.7 раздела 2 Административного регламента;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено подразделом 2.7 раздела 2 Административного регламента;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены подразделом 2.9 раздела 2 Административного регламента;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной Административным регламентом;
- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Приказом Департамента труда и социальной поддержки населения ЯО от 20.02.2014 N 10-14 абзац первый подраздела 5.2 раздела 5 изложен в новой редакции: "Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях".
5.3.Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4.Департамент и должностные лица департамента обязаны представить заинтересованным лицам информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации в департаменте запроса о предоставлении информации, указанной в пункте 5.3 раздела 5 Административного регламента.
5.5.Департамент и должностные лица департамента обязаны запросить, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований области и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ.
5.6.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.6.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в департамент.
5.6.2.Жалоба направляется по почте либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", или страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области, а также жалоба может быть предъявлена на личном приеме заявителя.
5.6.3.Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, фамилию, имя, отчество должностного лица департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Личный прием граждан проводится директором департамента или его заместителем. График личного приема граждан утверждается директором департамента, размещается на информационном стенде департамента, странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
5.8.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению директором (заместителем директора) департамента в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Административным регламентом, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 раздела 5 Административного регламента, заявителю в письменной форме, а также по желанию заявителя - в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор (заместитель директора) департамента в соответствии с подпунктом 5.6.2 пункта 5.6. раздела 5 Административного регламента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.