Приказ от 31.12.2009 г № 608/01-03

Об утверждении административного регламента

В соответствии с постановлением Губернатора области от 04.04.2007 N 278 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" Департамент образования Ярославской области
Приказывает:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Информационное обеспечение муниципальных органов управления образования, образовательных учреждений и населения области".
2.Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора департамента Груздева М.В.
3.Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Директор Департамента
Т.А.СТЕПАНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ,
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Информационное обеспечение муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений и населения области" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность исполнения действий (административных процедур) при предоставлении Департаментом образования Ярославской области государственной услуги "Информационное обеспечение муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений и населения области" (далее - государственная услуга).
Цели разработки Административного регламента:
- упорядочение деятельности Департамента образования Ярославской области (далее - департамент) по информационному обеспечению муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений и населения области;
- повышение эффективности предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предполагает:
- регулярное информирование муниципальных органов управления образованием области, образовательных учреждений и населения области о состоянии и результатах региональной системы образования посредством интернет-ресурсов, бумажных и электронных носителей;
- предоставление педагогическим и руководящим работникам образовательных учреждений специализированной профессиональной информации о новшествах, эффективных технологиях, образовательных ресурсах и передовом опыте в региональной системе образования, изменениях регионального законодательства в сфере образования;
- предоставление участникам образовательного процесса и учреждениям региональной системы образования информации, накапливаемой в региональных хранилищах информационно-образовательных ресурсов;
- предоставление населению области информации о социально значимых направлениях развития региональной системы образования;
- предоставление обучающимся, родителям обучающихся и работникам образовательных учреждений информации об основных правах и обязанностях участников образовательного процесса;
- предоставление населению области информации об образовательных учреждениях области и реализуемых ими образовательных программах;
- предоставление выпускникам образовательных учреждений информации о состоянии рынка труда Ярославской области.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими государственную услугу:
- Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 4, ст. 445);
- Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г., N 30, ст. 1797);
- Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 30 , ст. 3105);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
- постановлением Администрации области от 31.10.2007 N 29 "О создании Департамента образования Ярославской области" ("Губернские вести", 13.02.2007, N 9; 06.03.2009, N 23);
- постановлением Губернатора области от 07.09.2000 N 616 "О региональной компьютерной сети "YARNET".
1.3.Государственную услугу предоставляет департамент. Исполнение отдельных административных процедур государственной услуги возложено на государственные образовательные учреждения Ярославской области: Центр профориентации молодежи и психологической поддержки населения "Ресурс", Центр помощи детям, Институт развития образования и государственные учреждения Ярославской области: Центр телекоммуникаций и информационных технологий в образовании, Ярославский региональный информационно-прокатный центр.
1.4.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- информационные и инструктивно-методические письма;
- методические разработки;
- аналитические записки и материалы;
- информационные рассылки;
- информация, предоставленная с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- информация, размещенная на официальной странице департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области, а также в средствах массовой информации;
- CD-носители, с размещенной на них актуальной информацией;
- буклеты, сборники, рекламные плакаты, пресс- и пост-релизы и т.п.
1.5.Потребителями государственной услуги могут быть любые заинтересованные (физические или юридические) лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
Выступать в качестве заявителей на предоставление информации имеют право:
- муниципальные органы управления образованием Ярославской области;
- образовательные учреждения Ярославской области;
- участники образовательного процесса (педагогические работники, обучающиеся (воспитанники) и их родители (законные представители);
- население Ярославской области.
1.6.Специализированных документов и форм для получения государственной услуги не требуется.
1.7.Государственная услуга является бесплатной для получателя.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о государственной услуге.
Информирование о государственной услуге осуществляет департамент через официальную страницу департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области, а также через все информационные издания, размещая в этих целях на каждом из них ссылку на интернет-ресурсы.
Юридический адрес департамента: ул. Советская, д. 7, г. Ярославль, 150000. Официальная страница департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области: www.depedu.yar.ru. Электронная почта - dobr@region.adm.yar.ru.
График работы департамента:

Понедельник	08.30 - 17.30
Вторник	08.30 - 17.30
Среда	08.30 - 17.30
Четверг	08.30 - 17.30
Пятница	08.30 - 16.30
Суббота	выходной день
Воскресенье	выходной день

Перерыв на обед с 12.30 до 13.48. Справочные телефоны департамента: (4852) 40-18-95, (4852) 30-39-29, (4852) 72-87-05.
Информация по предоставлению государственной услуги размещается на официальной странице департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области, а также может быть получена путем обращения в департамент по телефону, при личном приеме, путем обращения в письменной форме.
В предоставлении государственной услуги участвуют следующие государственные учреждения:

N п/п	Наименование учреждения	Адрес и телефон	Наименование элемента государственной услуги
1	2	3	4
1	Государственное образовательное учреждение Ярославской области "Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки "Ресурс"	150003, г. Ярославль, просп. Ленина, д. 13/67, т. (4852) 72-74-39	подготовка материалов для изданий и публикаций, ориентированных на руководителей образовательных учреждений, педагогов-психологов, выпускников школ, родителей, обучающихся
2	Государственное образовательное учреждение Ярославской области "Институт развития образования"	150006, г. Ярославль, ул. Богдановича, д. 16, т. (4852) 21-06-83	подготовка материалов для изданий и публикаций, ориентированных на педагогических и руководящих работников образовательных учреждений; размещение материалов департамента на официальной странице департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области; сбор и первичная обработка данных о системе образования, не предусмотренных формами государственного статистического наблюдения
3	Государственное образовательное учреждение Ярославской области "Центр помощи детям"	150006, г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 58, т. (4852) 73-90-81	подготовка материалов для изданий и публикаций, ориентированных на работников специальных (коррекционных) образовательных учреждений
4	Государственное учреждение Ярославской области "Центр телекоммуникаций и информационных технологий в образовании"	150000, г. Ярославль, ул. Собинова, д. 31/6, офис 204, т. (4852) 32-88-91	предоставление информации, накапливаемой на информационно образовательном портале сети образовательных учреждений; предоставление информации в форматах телекоммуникационных проектов, конкурсов, дистанционных семинаров, мастер-классов и конференций, проводимых в региональной компьютерной сети YARNET для обучающихся и работников образовательных учреждений
5	Государственное учреждение Ярославской области "Информационно прокатный центр"	150000, г. Ярославль, ул. Маланова, д. 12а, т. (4852) 32-75-74	подготовка и тиражирование актуальных материалов для образовательных учреждений на CD-дисках

Информация по предоставлению указанными выше государственными учреждениями отдельных элементов государственной услуги размещается на официальной странице департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области, в помещениях государственных учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также может быть получена путем письменного обращения в департамент, по телефону, при личном приеме или путем обращения непосредственно в учреждения, перечисленные в данном пункте.
Специалисты департамента и вышеуказанных учреждений при обращении заявителей обязаны предоставить им исчерпывающую информацию о порядке предоставления государственной услуги (или ее отдельных элементов) независимо от формы обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа (учреждения), в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения; ответ на письменное обращение направляется по почте (электронной почте) в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте.
Информация, интересующая заявителей, может быть также получена путем формирования электронного запроса на официальной странице департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области.
2.2.Сроки предоставления государственной услуги.
Актуальная информация Министерства образования и науки Российской Федерации, других федеральных органов власти и органов власти региона доводится до сведения заинтересованных лиц и организаций в срок не более семи дней со времени получения информации департаментом образования.
Специализированная профессиональная информация о новшествах и передовом опыте в системе образования, изменениях регионального законодательства в сфере образования доводится до педагогических и руководящих работников образовательных учреждений в течение месяца со времени принятия департаментом решения о размещении и тиражировании такой информации.
Общая (неперсонифицированная) информация о результатах единого государственного экзамена (ЕГЭ) должна быть доведена до населения на следующий день после утверждения результатов ЕГЭ Главной экзаменационной комиссией.
Содержание социально значимых нормативных правовых документов и иных материалов должно быть доведено до получателей государственной услуги не позднее семи дней с момента их официального опубликования.
Актуализация информации, размещенной на официальной странице департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области, происходит по мере необходимости.
Информация, содержащаяся в издательской продукции департамента, доводится до получателей государственной услуги по мере ее тиражирования.
2.3.Основания для отказа и приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.4.Требования к местам предоставления государственной услуги.
Вход в здания департамента и государственных учреждений, участвующих в предоставлении отдельных элементов государственной услуги, оснащен вывеской.
Территория, прилегающая к департаменту и учреждениям, участвующим в предоставлении государственной услуги, должна иметь места для парковки автотранспортных средств.
В помещениях департамента и государственных учреждений, участвующих в предоставлении отдельных элементов государственной услуги, располагаются:
- информационный стенд с материалами о государственной услуге;
- письменный стол, стулья для ожидания заявителей.
Вход в здание департамента и помещения государственных учреждений, перечисленных в пункте 2.1 данного раздела Административного регламента, осуществляется по предъявлении документа, удостоверяющего личность посетителя.
Для получения информации с официальной страницы департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области регистрации пользователей не требуется.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры, приведенные в блок-схеме (приложение 1 к Административному регламенту - не приводится):
3.1.Предоставление государственной услуги предусматривает:
- принятие решения о целесообразности, содержании и формах доведения конкретной информации до получателей государственной услуги. Ответственное лицо - первый заместитель директора департамента;
- подготовку, оформление информации и ее тиражирование (в случае размещения информации на бумажных или электронных носителях). Ответственные лица - начальники отделов департамента, руководители учреждений, перечисленных в пункте 2.1 раздела 2 Административного регламента;
- предоставление информации потребителю государственной услуги (почтовая рассылка, электронная рассылка, размещение на странице департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области, размещение в средствах массовой информации). Ответственные лица - начальники общего и информационно-аналитического отделов департамента.
3.2.Решение о целесообразности, содержании и способах доведения информации до получателей государственной услуги принимает первый заместитель директора департамента.
3.3.Подготовка, предварительное оформление информации осуществляется начальниками отделов департамента и руководителями учреждений, перечисленных в пункте 2.1 раздела 2 Административного регламента.
3.4.Предоставление информации:
3.4.1.Административная процедура предоставления информационных материалов посредством почтовой рассылки предполагает использование услуг почтовой связи для рассылки информационных материалов, копий нормативных правовых актов и организационно-методических документов по адресам муниципальных органов управления образованием (в отдельных случаях - адресно для образовательных учреждений). Почтовая рассылка осуществляется специалистом общего отдела департамента.
3.4.1.1.Обязательной почтовой рассылке подлежат приказы, инструктивно-методические письма, справки, решения коллегий, советов и иные документы, имеющие отношение к деятельности муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений.
3.4.1.2.Обязательной адресной (именной) почтовой рассылке с сопроводительным письмом в отдельных случаях подлежат организационно-распорядительные документы и иные материалы, предназначенные для конкретных образовательных учреждений.
3.4.1.3.Документы рассылаются согласно указателю рассылки, составленному исполнителем. В указателе рассылки делается отметка о дате отправки документов.
3.4.2.Административная процедура предоставления информационных материалов посредством электронной рассылки предполагает направление в муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения информационных материалов, текстов нормативных правовых актов и организационно-методических документов с использованием почтовых компьютерных программ и списка рассылки. Электронная рассылка осуществляется специалистом общего отдела департамента.
3.4.2.1.Электронная рассылка документов и иных информационных материалов для муниципальных органов управления образованием осуществляется при участии государственного учреждения Ярославской области "Центр телекоммуникаций и информационных систем в образовании".
3.4.2.2.Электронная копия организационно-распорядительного документа с указанными регистрационным номером и датой, оформленная на официальном бланке без электронной подписи, не является официальным документом.
3.4.2.3.Адресной (именной) электронной рассылке в отдельных случаях подлежат организационно-распорядительные документы и иные материалы, предназначенные для конкретных образовательных учреждений.
3.4.2.4.Списки электронной рассылки формируют начальники отделов департамента.
3.4.2.5.Ответственность за качество рассылаемых электронной почтой материалов возлагается на специалистов департамента - исполнителей документов.
3.4.3.Административная процедура предоставления информационных материалов посредством интернет-ресурсов предполагает размещение информационных материалов, нормативных правовых, организационно-распорядительных и методических документов на официальной странице департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области www.depedu.yar.ru.
3.4.3.1.Структурные подразделения и отдельные специалисты департамента предоставляют информацию в цифровой форме и на бумажном носителе в информационно-аналитический отдел департамента для дальнейшего размещения на официальной странице департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области.
3.4.3.2.Ответственность за содержание и качество предлагаемых к размещению материалов возлагается на руководителей отделов и специалистов департамента.
3.4.3.3.Перечень информации, обязательной для размещения на официальной странице департамента на сайте органов государственной власти Ярославской области:
- областные целевые программы, касающиеся сферы образования, и отчеты об их реализации;
- административные регламенты предоставления государственных услуг;
- базовые требования к качеству предоставления государственных услуг;
- проекты в сфере образования, в которых предусматривается участие региональной системы образования;
- ведомственная целевая программа департамента и отчет о ее реализации;
- годовой и месячный план работы департамента и отчеты об их выполнении;
- нормативные правовые акты (ссылки), регламентирующие деятельность органов исполнительной власти, местного самоуправления в сфере образования и образовательных учреждений;
- доклады о результатах и основных направлениях деятельности департамента (ДРОНД);
- государственные задания для государственных образовательных учреждений сферы образования Ярославской области, результаты их исполнения;
- результаты оценки эффективности деятельности государственных образовательных учреждений;
- неперсонифицированные результаты государственной (итоговой) аттестации обучающихся;
- результаты мониторинга достижений обучающихся;
- анонсы социально значимых мероприятий в системе образования области;
- сведения об образовательных учреждениях области;
- реестр образовательных учреждений области, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности;
- реестр образовательных учреждений, имеющих свидетельство о государственной аккредитации;
- информация о реализации в сфере образования административной реформы и областных целевых программ, в которых принимает участие департамент;
- информация о государственных услугах в сфере образования области.
3.4.4.Административная процедура предоставления информационных материалов посредством публикации, размещения в средствах массовой информации предполагает:
- регулярную публикацию наиболее значимых информационных материалов, текстов нормативных правовых актов и организационно-методических документов в издаваемых и распространяемых на территории Ярославской области периодических изданиях;
- публикации в виде брошюр, сборников, буклетов и иных непериодических изданий информационных материалов, нормативных правовых и организационно-методических документов для распространения среди населения области, муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений, находящихся на территории Ярославской области;
- размещение в областных средствах массовой информации актуальной для руководителей сферы образования разного уровня, педагогических работников системы образования, учащихся образовательных учреждений, преподавателей и научно-педагогических работников системы образования, представителей гражданско-правовых институтов и общественных организаций, родителей обучающихся, муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений, находящихся на территории Ярославской области.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется директором департамента.
4.2.Контроль за предоставлением департаментом государственной услуги осуществляется курирующим вопросы образования заместителем Губернатора области.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
5.1.Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников департамента и учреждений, участвующих в ее предоставлении, в судебном и досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения должностных лиц департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в устной или письменной форме:
- директору департамента;
- заместителю Губернатора области, курирующему вопросы образования.
5.3.Письменное обращение (жалоба) заявителя оформляется по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту и должно содержать:
- полное наименование - для юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) - для физического лица, его местонахождение (место жительства), почтовый адрес;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- подпись руководителя (для юридического лица) или личная подпись (для физического лица) заинтересованного лица, дата.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
- основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.4.Обращение заявителя рассматривается в департаменте в течение 30 календарных дней со дня регистрации.
Письменное обращение (жалоба) регистрируется уполномоченным лицом департамента, делается ее копия, которая выдается заявителю на руки. Оригинал жалобы остается в организации и вместе с копиями материалов, представленных заявителями, передается ответственному лицу для рассмотрения. График работы уполномоченного лица и телефоны указаны в пункте 2.1 раздела 2 Административного регламента.
5.5.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заинтересованному лицу и применении мер ответственности к специалисту, допустившему в ходе осуществления административной процедуры предоставления государственной услуги на основании Административного регламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.
За неисполнение Административного регламента специалисты департамента и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
5.6.Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.7.В рассмотрении жалобы может быть отказано в случаях:
- рассмотрения данной жалобы судом или арбитражным судом либо наличия вынесенного судом или арбитражным судом решения по ней;
- жалобы заявителя о том же предмете и по тем же основаниям, которые ранее уже рассматривались департаментом и по которым было вынесено решение в установленном порядке.
5.8.Ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не дается, если:
- в ней не указаны реквизиты юридического лица, фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц, членов их семей;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем письменно сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, не приводятся новые доводы и ранее направляемые жалобы направлялись в этот же орган государственной власти (о данном решении заявитель уведомляется письменно);
- осуществляется разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем письменно сообщается заявителю.
5.9.Заявитель имеет право обжалования нарушений Административного регламента, в том числе конечного результата предоставленной государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложения

2009-12-31 Приложение к Приказу от 31 декабря 2009 года № 608/01-03

Приложение к Приказу от 31 декабря 2009 года № 608/01-03