Решение от 29.12.2009 г № 22
О порядке предоставления гарантий осуществления полномочий главы Некрасовского муниципального района
Во исполнение Закона Ярославской области от 6 апреля 2009 N 15-з "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления" и на основании статьи 28.1 Устава Некрасовского муниципального района Дума Некрасовского муниципального района
Решила:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Положение о порядке предоставления отдельных гарантий главе Некрасовского муниципального района.
1.2.Порядок расчета и размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии главе Некрасовского муниципального района.
2.Управлению финансов (Манафова О.А.) обеспечить финансирование расходов в соответствии с настоящим решением в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава
Некрасовского
муниципального района
Н.В.ЗОЛОТНИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ГЛАВЕ
НЕКРАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение (далее - Положение) о порядке предоставления отдельных гарантий главе Некрасовского муниципального района (далее - глава района) разработано на основании статьи 3 Закона Ярославской области от 6 апреля 2009 г. N 15-з "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", Постановления Правительства РФ от 13 октября 2008 года N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", ст. 28.1 Устава Некрасовского муниципального района и регулирует размер и порядок возмещения главе района расходов, связанных с нахождением в служебной командировке, определяет гарантии, связанные с техническим обеспечением осуществления должностных полномочий.
1.2.Для осуществления полномочий главы ему предоставляется служебное помещение в здании администрации Некрасовского муниципального района, отвечающее действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой.
1.3.Глава района по вопросам, связанным с осуществлением должностных полномочий, имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагает администрация Некрасовского муниципального района.
Оплата услуг связи, предоставляемых главе района производится за счет средств местного бюджета.
Главе района в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, для осуществления своих полномочий предоставляется служебный автотранспорт.
1.6.Глава Некрасовского муниципального района, а также члены его семьи имеют право пользоваться услугами муниципальных учреждений здравоохранения, находящихся на территории Некрасовского муниципального района.
Предоставление гарантий главе Некрасовского муниципального района в части права на отдых, медицинское обслуживание, страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей, осуществляется в случаях, порядке и размерах, установленных федеральными законами и законами Ярославской области.
II.Размер и порядок возмещения главе района расходов, связанных с нахождением в служебной командировке
1.На период нахождения главы района в служебной командировке ему гарантируется сохранение должности и ежемесячного денежного вознаграждения, а также возмещаются:
а) расходы на проезд к месту командирования и обратно - к постоянному месту исполнения должностных полномочий;
б) расходы на проезд из одного населенного пункта в другой, если глава района направляется в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы на найм жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
д) иные расходы, связанные со служебной командировкой.
2.При выезде главы района в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
3.В случае временной нетрудоспособности главы района в период нахождения в служебной командировке, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы на найм жилого помещения (кроме случаев, когда глава района находился на стационарном лечении) и выплачиваются суточные за весь период времени, пока он не имел возможности по состоянию здоровья приступить к исполнению должностных полномочий или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности главе района выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Главе района выплачиваются дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути), в размере 200 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае служебной командировки главы района в города Москву и Санкт-Петербург суточные выплачиваются в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.
5.Главе района расходы на найм жилого помещения возмещаются (кроме случаев предоставления бесплатного жилого помещения) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на содержание администрации Некрасовского муниципального района.
6.При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения главе района возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути главе района возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящими порядком и условиями.
7.Расходы на проезд к месту командирования и обратно - к постоянному месту исполнения должностных полномочий (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также на проезд из одного населенного пункта в другой, если глава района направляется в несколько органов исполнительной власти (организаций, учреждений), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, главе района возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, в соответствии со следующими нормами:
- воздушным транспортом - по билету I класса;
- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса.
8.При отсутствии проездных документов возмещение расходов, перечисленных в пункте 7, не производится.
При выезде главы района в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в рублях по курсу соответствующей иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской федерации, в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
За время нахождения в пути главы района, убывающего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.
11.При следовании главы района с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации для служебных командировок на территории иностранных государств, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте главы района.
При выезде главы района в служебную командировку на территорию двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в рублях по курсу соответствующей иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации, по нормам, установленным для государства, в которое направляется глава района.
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
12.Главе района, убывшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50% нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
В случае если глава района, выехавший в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в рублях по курсу соответствующей иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации, не производит.
Если принимающая сторона не выплачивает главе района иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в рублях по курсу соответствующей иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации, в размере 30% указанной нормы.
13.Расходы на найм жилого помещения главе района при выезде в служебные командировки на территорию иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов на найм жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.
14.Расходы на проезд главе района при выезде в служебную командировку на территорию иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при выезде в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА И РАЗМЕР ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ К ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ГЛАВЕ
НЕКРАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Настоящий Порядок разработан в связи с внесением изменений в Закон Ярославской области от 06.04.2009 N 15-з "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", на основании статьи 28.1 Устава Некрасовского муниципального района и определяет порядок и условия назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии главе Некрасовского муниципального района, исполнявшему свои полномочия не менее одного срока.
2.Гражданин, не менее одного срока исполнявший полномочия главы Некрасовского муниципального района (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве главы Некрасовского муниципального района были прекращены досрочно в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 28 Устава), имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в РФ".
3.Общая сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии составляет 55 процентов ежемесячного денежного вознаграждения соответствующего должностного лица при исполнении полномочий в течение одного срока и 80 процентов ежемесячного денежного вознаграждения соответствующего должностного лица - при исполнении полномочий свыше одного срока.
Увеличение общей суммы трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии за каждый полный год исполнения полномочий свыше одного срока составляет 3 процента ежемесячного денежного вознаграждения должностного лица.
Согласно решению Думы Некрасовского муниципального района от 27.08.2009 N 125 "Об утверждении положения о размерах и условиях оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе..." ежемесячное денежное вознаграждение главы Некрасовского муниципального района состоит из:
- должностного оклада, предельный размер которого устанавливается в зависимости от численности населения муниципального образования и составляет 11050 рублей;
- ежемесячной надбавки к должностному окладу за сложность и напряженность работы, предельный размер которой устанавливается в зависимости от численности населения муниципального образования и составляет 160% должностного оклада;
- ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, предельный размер которой исчисляется в порядке, установленном для муниципальных служащих Ярославской области: от 1 года до 5 лет - в размере 10% должностного оклада;
от 5 лет до 10 лет - в размере 15% должностного оклада;
от 10 лет до 15 лет - в размере 20% должностного оклада;
свыше 15 лет - в размере 30% должностного оклада;
- ежемесячной надбавки к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе (устанавливается в соответствии с федеральным законодательством в зависимости от степени секретности сведений, к которым имеет доступ лицо, замещающее муниципальную должность).
При расчете трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе Некрасовского муниципального района, исполнявшему свои полномочия не менее одного срока, учитывается должностной оклад и ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность работы действующего главы Некрасовского муниципального района; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет и ежемесячная надбавка к должностному окладу за допуск к государственной тайне на постоянной основе учитываются гражданина, исполнявшего полномочия главы района.
4.Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении в установленном порядке ежемесячного денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности или назначенной трудовой пенсии по старости (инвалидности).
Положение о комиссии по установлению расчета и размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии главе Некрасовского муниципального района, депутату Думы Некрасовского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, содержится в тексте Решения Думы Некрасовского муниципального района от 03.03.2011 N 114.
5.Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается по заявлению гражданина, имеющего право на эту доплату, решением комиссии по установлению расчета и размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии главе Некрасовского муниципального района (далее - Комиссия), утвержденной постановлением администрации Некрасовского муниципального района, и выплачивается за счет средств, предусмотренных в бюджете Некрасовского муниципального района на финансирование социальной политики. Указанным актом утверждается состав Комиссии и порядок ее работы. Комиссия формируется на неопределенный срок. Численный состав Комиссии состоит из 7 членов. В состав Комиссии входит председатель Комиссии, его заместитель, секретарь и члены Комиссии: заместитель главы по социальной политике администрации Некрасовского муниципального района, представители управления делами администрации Некрасовского муниципального района, юридического отдела администрации Некрасовского муниципального района, управления социальной поддержки населения и труда администрации Некрасовского муниципального района, централизованной бухгалтерии администрации Некрасовского муниципального района, управления финансов Некрасовского муниципального района.
6.Одновременно с заявлением гражданин представляет:
- справку органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о размере и дате назначения (досрочного оформления) пенсии по старости (инвалидности);
- документы, подтверждающие срок исполнения гражданином полномочий главы Некрасовского муниципального района;
- справку о размере денежного вознаграждения гражданина, установленного ему на момент прекращения полномочий, исходя из которого исчисляется размер доплаты;
- наименование кредитного учреждения и реквизиты счета, на который будет перечисляться доплата.
В случае если заявление о назначении доплаты последовало по истечении более одного года со дня увольнения с должности главы Некрасовского муниципального района и назначения (досрочного оформления) пенсии по старости (инвалидности), дополнительно представляются документы, удостоверяющие личность гражданина.
Если к заявлению о назначении доплаты приложены не все документы, Комиссия направляет должностному лицу (гражданину) разъяснение о том, какие документы необходимо представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через два месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за доплатой будет считаться день приема заявления о назначении доплаты или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.
7.Доплата назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее дня, следующего за днем увольнения с должности и назначения (досрочного оформления) трудовой пенсии по старости (инвалидности).
8.Комиссия в течение 30 дней:
- регистрирует заявление гражданина о назначении доплаты с прилагаемыми документами в день его подачи (получения по почте) и в тот же день извещает гражданина о приеме заявления либо о необходимости представления дополнительно других документов;
- оформляет решение о назначении доплаты (об отказе в назначении доплаты), направляет его со всеми документами, явившимися основанием для установления доплаты, в управление социальной защиты населения и труда администрации Некрасовского муниципального района и о принятом решении извещает заявителя.
В случае принятия решения об отказе в назначении доплаты гражданину направляется уведомление с мотивированным изложением причин отказа.
9.Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии гражданину, исполнявшему полномочия должностного лица, приостанавливается при замещении им государственной должности Российской Федерации, государственной должности Ярославской области, муниципальной должности, должности государственной гражданской службы или должности муниципальной службы.
10.Лицо, получающее ежемесячную доплату к трудовой пенсии и назначенное на государственную должность Российской Федерации, государственную должность Ярославской области, муниципальную должность, должность государственной гражданской службы или должность муниципальной службы, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в администрацию Некрасовского муниципального района.
На основании заявления лица с приложением копии приказа (распоряжения, решения) о его назначении (избрании) на государственную должность, должность гражданской службы, муниципальную должность или муниципальную должность муниципальной службы Комиссия принимает решение о приостановлении выплаты доплаты.
Выплата доплаты приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло назначение (избрание) на одну из указанных должностей.
11.При последующем освобождении от государственной должности Российской Федерации, государственной должности Ярославской области, муниципальной должности, должности государственной гражданской службы или должности муниципальной службы выплата доплаты возобновляется на прежних условиях по заявлению лица. Комиссия в месячный срок со дня поступления заявления о возобновлении принимает решение о возобновлении выплаты доплаты и о принятом решении письменно сообщает заявителю.
Выплата доплаты возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин, имеющий право на доплату, обратился за возобновлением ее выплаты.
12.Суммы доплаты к трудовой пенсии, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.