Программа от 11.11.2009 г № 32
Ведомственная целевая программа "Развитие системы мер социальной поддержки населения Гаврилов - Ямского муниципального района" на 2010 - 2011 годы
Утверждена
приказом начальника управления социальной защиты населения и труда
от 11.11.2009 г. № 32
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование исполнителя Программы
Управление социальной защиты населения и труда Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района
Наименование Программы
целевая программа «Развитие системы мер социальной поддержки населения Гаврилов - Ямского муниципального района» (далее - Программа)
Ф.И.О., должность лица, утвердившего Программу
Гаврилова Ольга Николаевна – Начальник управления социальной защиты населения и труда Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района
Дата, номер и наименование соответствующего нормативного акта
Приказ начальника управления социальной защиты населения и труда № 32 от 11.11.2009 г. «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие системы мер социальной поддержки населения Гаврилов-Ямского муниципального района» на 2010-2011 гг.»
Наименование задач Программы
укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье;
создание благоприятных условий развития детей, попавших в трудную жизненную ситуации;
улучшение качества социальных услуг предоставляемых семьям с детьми и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
совершенствование системы социального обеспечения, государственной поддержки граждан на основе развития адресности, своевременности и достаточности мер социальной помощи;
содействие развитию деятельности районных общественных организаций граждан, социальной направленности; оказание адресной помощи пенсионерам; повышение эффективности деятельности учреждения социального обслуживания, на основе соблюдения стандартов и нормативов социальных услуг;
содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда;
содействие трудовой занятости инвалидов;
содействие развитию социального партнерства.
Сроки реализации Программы
2010 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Программы
средства муниципального бюджета -
Всего 847 тыс. рублей,
В том числе:
2010 г. – 461 тыс. рублей,
2011 г. – 386 тыс. рублей.
Должностное лицо, ответственное за реализацию Программы
Гаврилова Ольга Николаевна – Начальник управления социальной защиты населения и труда Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, телефон 2 08 51
I.Характеристика задач программы
Основные задачи совершенствования сферы социальной поддержки населения определены в соответствии с направлениями развития Гаврилов - Ямского муниципального района:
улучшение качества социальных услуг;
усовершенствование системы социальной защиты населения на адресной основе.
Решение указанных задач в рамках полномочий и функций управления социальной защиты населения и труда направлено на осуществление:
улучшения положения семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
совершенствования мер социальной поддержки наиболее уязвимых групп населения, инвалидов и ветеранов;
социальной поддержки пожилых людей;
содействия реализации прав граждан в сфере трудовой деятельности.
Указанные задачи, а также направления их решения определяют необходимость включения в состав Программы следующих подпрограмм.
Подпрограмма 1. "Улучшение положения семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" (далее - Подпрограмма 1).
Задачи Подпрограммы 1:
укрепление системы социальной защиты семьи;
предоставление социальных услуг детям, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Подпрограмма 2 "Социальная поддержка пожилых людей, инвалидов, одиноких граждан" (далее – Подпрограмма 2).
Задачи Подпрограммы 2:
оказание адресной помощи пенсионерам и инвалидам;
повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания пожилых граждан на основе соблюдения стандартов и нормативов социальных услуг;
содействие развитию деятельности общественных организаций граждан, социальной направленности.
Подпрограмма 3. "Содействие реализации прав граждан в сфере трудовой деятельности" (далее - Подпрограмма 3).
Задачи Подпрограммы 3:
содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда;
содействие трудовой занятости инвалидов;
содействие развитию социального партнёрства.
II.Описание проблемы
Анализ ситуации в сфере социальной поддержки населения и охраны труда в Гаврилов-Ямском районе позволяет выделить ряд проблем, которые в настоящее время негативно влияют на достижение целей в сфере социальной защиты населения.
В первую очередь, к ним относятся негативные тенденции в демографической ситуации:
- естественная убыль населения, за счет повышения уровня смертности над рождаемостью носит в Гаврилов-Ямском районе долговременный и устойчивый характер;
- увеличение доли старших возрастных групп в общем количестве населения.
В Гаврилов-Ямском районе около 11,5 тысяч семей. Средний состав семьи – 3 человека. Из общего количества семей только 116 семей – многодетные, что составляет 1 % от общего числа семей.
Практически все семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.
Для изменения ситуации в районе в социальной сфере и в целях выполнения и разработана данная Программа.
III.Система целевых показателей (индикаторов) и прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы.
Мероприятия, указанные в Программе, будут проводиться в течение 2010-2011 гг., по истечении которых планируется достичь следующих результатов:
| № п/п | Наименование показателей (индикатора) | Показатель (в % к 2009г.) | |
| 2010 г. | 2011 г. | ||
| 1. | Подпрограмма 1 | ||
| 1.1. 1.2. 1.3. | Доля семей, получивших адресную социальную поддержку Доля семей, находящихся в социально-опасном положении, в общем количестве семей с детьми Количество социальных услуг, оказываемых в отделениях КЦСОН | 0,2 – 0,3 0,1 – 0,2 0,02 – 0,03 | 0,3 – 0,4 0,2 – 0,3 0,03 – 0,5 |
| 2. | Подпрограмма 2 | ||
| 2.1. 2.2. 2.3. | Доля пенсионеров, инвалидов, получивших адресную социальную поддержку Количество пожилых людей и инвалидов, охваченных мероприятиями социозащитной направленности Охват участников объединений мероприятиями | 3 – 4 0,3 – 0,5 0,3 – 0,5 | 4 – 6 0,5 – 0,6 0,5 – 0,6 |
| 3. | Подпрограмма 3 | ||
| 3.1. 3.2. 3.3. | Количество организаций района, участвующих в смотре-конкурсе состояния условий и охраны труда Количество организаций района, участвующих в смотре-конкурсе "За равные возможности" Количество организаций района, участвующих в конкурсе "Лучший работник социальной сферы" | 1 1 75 | 2 2 100 |
IV.Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Проведение мероприятий программы позволит:
- добиться совершенствования системы социальной поддержки;
- увеличить количество и качество предоставляемых социальных услуг;
- повысить социальный статус семьи;
- повысить статус профессии социального работника;
- содействовать развитию социального партнерства.
Оценка эффективности реализации Программы будет производиться ежегодно.
Реализация Программы признается неэффективной при плановых значениях показателей менее 50 %.
V.Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации программы
Деятельность по реализации Программы осуществляет управление социальной защиты населения и труда Администрации Гаврилов - Ямского района.
Денежные средства, выделяемые из бюджета муниципального района для реализации программных мероприятий, направляются управлению социальной защиты населения и труда и учреждению социального обслуживания в виде субвенций.
Управление социальной защиты несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
Проверка целевого использования средств районного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
VI.Общая потребность в ресурсах
Объем финансирования Программы за период 2010 – 2012 годов составит 847,0 тыс. рублей, в том числе:
| Наименование подпрограммы | Потребность (тыс. руб.) | ||
| всего | В том числе по годам | ||
| 2010 | 2011 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Подпрограмма 1 "Улучшение положения семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" | 85,0 | 41,0 | 44,0 |
| Подпрограмма 2 "Социальная поддержка пожилых людей, инвалидов и одиноких граждан" | 618,0 | 352,0 | 266,0 |
| Подпрограмма 3"Содействие реализацииправ граждан в сферетрудовой занятости" | 144,0 | 68,0 | 76,0 |
| Итого по Программе | 847,0 | 461,0 | 386,0 |
VII.Перечень программных мероприятий.
| № | Наименование мероприятий | Затраты районного бюджета (тыс. руб.) | исполнители | ||
| всего | В том числе по годам | ||||
| 2010 | 2011 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Подпрограмма 1 | ||||
| 1.1. | Мероприятия | ||||
| 1.1.1. | Оказание адресной материальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации | 65,0 | 30,0 | 35,0 | УСЗНиТ |
| 1.1.2. | Организация и проведение праздника любви, верности и согласия в честь православных святых Петра и Февроньи | 4,0 | 2,0 | 2,0 | УСЗНиТ, КЦСОН "Ветеран", управление образования, отдел по культуре, спорту и делам молодежи |
| 1.1.3. | Организация и проведение праздника "В семье – первоклассник" для многодетных семей | 14,0 | 7,0 | 7,0 | КЦСОН "Ветеран", Управление образования |
| 1.1.4. | Приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов, проживающих в семьях | 2,0 | 2,0 | КЦСОН "Ветеран" | |
| ИТОГО | 85,0 | 41,0 | 44,0 | ||
| 2. | Подпрограмма 2 | ||||
| 2.1. | Мероприятия | ||||
| 2.1.1. | Оказание адресной материальной помощи пожилым людям, инвалидам и одиноким граждан | 60,0 | 30,0 | 30,0 | УСЗНиТ |
| 2.1.2. | Организация и проведение социального марафона "Мы рядом" к юбилею "Дню Победы" | 17,0 | 17,0 | КЦСОН "Ветеран", УСЗНиТ | |
| 2.1.3. | Организация и проведение мероприятия ко Дню пожилого человека, ко Дню инвалида, ко Дню победы | 6,0 6,0 40,0 | 3,0 3,0 25,0 | 3,0 3,0 15,0 | УСЗНиТ, КЦСОН "Ветеран", районные общественные организации |
| 2.1.4. | Организация и проведение мероприятия ко Дню памяти блокадников Ленинграда | 3,0 | 1,0 | 2,0 | УСЗНиТ, КЦСОН "Ветеран" |
| 2.1.5. | Оказание поддержки районным общественным организациям социальной направленности | 416,0 | 203,0 | 213,0 | УСЗНиТ |
| 2.1.6. | Ремонт помещений УСЗНиТ | 70,0 | 70,0 | – | УСЗНиТ |
| ИТОГО: | 618,0 | 352,0 | 266,0 | ||
| 3. | Подпрограмма 3 | ||||
| 3.1. | Мероприятия | ||||
| 3.1.1. | Организация и проведение районного смотра-конкурса "Состояния условий и охраны труда в организациях района" | 6,0 | 3,0 | 3,0 | УСЗНиТ |
| 3.1.2. | Организация и проведение районного смотра-конкурса "За равные возможности" | 3,0 | - | 3,0 | УСЗНиТ |
| 3.1.3. | Организация и проведение профессионального конкурса "Лучший работник социальной сферы" | 10,0 | 5,0 | 5,0 | УСЗНиТ, КЦСОН "Ветеран" |
| 3.1.4. | Организация и проведение мероприятий для занесения лучших работников на районную "Доску почета" | 125,0 | 60,0 | 65,0 | УСЗНиТ |
| ИТОГО: | 144,0 | 68,0 | 76,0 | ||
VIII.Список сокращений используемых в программе.
УСЗНиТ – Управление социальной защиты населения и труда
КЦСОН "Ветеран" - комплексный центр социального обслуживания населения "Ветеран"