Информация от 27.12.2008 г № Б/Н

О социальной ответственности работодателей


В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2004 N 70-ФЗ с 1 января 2005 года налоговые ставки по единому социальному налогу (ЕСН) снижены практически для всех категорий налогоплательщиков, являющихся работодателями. А это в свою очередь должно было существенно уменьшить начисления на фонд оплаты труда и соответственно снизить налоговую нагрузку.
Однако значительное число предприятий и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, выплачивают заработную плату ниже прожиточного минимума и имеют задолженность по уплате ЕСН и налога на доходы физических лиц.
Главная особенность ЕСН, уплачиваемого налогоплательщиками-работодателями, в том, что налог, рассчитанный с суммы выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, уплачивается работодателем со своих средств, т.е. сами физические лица не являются плательщиками единого социального налога. Этим и объясняется нежелание некоторых недобросовестных налогоплательщиков-работодателей уплачивать ЕСН или уплачивать его в неполном размере, занижая размеры реальной заработной платы своих работников, порою ниже прожиточного минимума, скрывая ее от налоговых органов, выплачивая ее т.н. "конвертным способом".
Кроме прямых потерь бюджета, занижение размеров официальной заработной платы работодателями имеет и значительные негативные последствия для каждого работающего гражданина. Так, если работодатель выплачивает зарплату в "конвертах", это значит:
- не производятся отчисления в пенсионный фонд на индивидуальный лицевой счет, а это маленькие пенсии по старости, т.к. размер пенсии эквивалентен сумме страховых взносов, учтенной на индивидуальных лицевых счетах граждан;
- не производятся отчисления в фонд социального страхования, а это оплата больничных листов, оплачиваемые отпуска по беременности и родам и др.;
- не производятся отчисления в фонды обязательного медицинского страхования, а это бесплатное медицинское обслуживание и бесплатные лекарства и др.;
- граждане не могут быть уверены в том, что при сокращении штатов положенные по закону компенсационные выплаты будут соответствовать реальной зарплате.
В настоящее время налоговыми органами ЯО усилена контрольная работа за начислением и уплатой единого социального налога и налога на доходы физических лиц. С декабря 2005 года в целях выявления и пресечения фактов уклонения от уплаты налогов и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование управлением Федеральной налоговой службы по ЯО проводится анализ средней заработной платы предприятий и индивидуальных предпринимателей области, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума (за 3 квартал 2008 года по ЯО - 5144).
В 2008 году работа по легализации налоговой базы по единому социальному налогу и базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование имеет отраслевую направленность и ориентирует налогоплательщиков на декларирование реально выплачиваемой работникам заработной платы, соответствующей показателям финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков.
В связи с этим в каждой налоговой инспекции созданы межведомственные комиссии с участием представителей внебюджетных фондов (ПФР, ФСС РФ, ТФОМС), администраций муниципальных округов, органов прокуратуры, РОВД, инспекций по труду, профсоюзов и других органов. Налоговыми органами составлены списки налоговых агентов (предприятий и предпринимателей), выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума или имеющих задолженность по единому социальному налогу и налогу на доходы физических лиц, а также списки налоговых агентов, у которых размер заработной платы работников превышает прожиточный минимум, но ниже среднего уровня заработной платы по видам экономической деятельности (ВЭД). Недобросовестные работодатели приглашаются на комиссии для рассмотрения причин занижения заработной платы. Решения, принимаемые комиссией, достаточно жестки: от предостережения прокурора до наложения ареста на имущество собственников.
Обращаем внимание граждан, которым стали известны случаи недобросовестности работодателей в вопросе отражения заработной платы и уплаты ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на право сообщить налоговым органам информацию по телефонам доверия:
Управление ФНС России по ЯО: 59-68-46.
Межрайонная ИФНС России N 2 по ЯО: 7-45-90.