Закон от 07.12.2004 г № 48-З
О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти Ярославской области гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленных федеральным законодательством.
Статья 1.
Понятия, применяемые в настоящем Законе, соответствуют понятиям, используемым в Семейном кодексе Российской Федерации, а также Федеральном законе "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Статья 2.
Утратила силу с 20 октября 2008 года
Статья 3.
Утратила силу с 1 января 2009 года
Статья 3<1>. 1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающиеся в жилых помещениях, на территории Ярославской области обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
2.В соответствии с настоящим Законом жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, при наличии следующих условий:
местом выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение либо местом регистрации рождения ребенка является Ярославская область;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеют закрепленного жилого помещения;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
3.Лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, однократно вне очереди предоставляются жилые помещения по договору социального найма по месту их выявления и первичного устройства в семью (на воспитание в соответствующее учреждение) в случае:
окончания пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа;
прекращения опеки (попечительства);
окончания службы в Вооруженных Силах Российской Федерации;
возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
4.Норма предоставления площади жилого помещения на одного человека устанавливается в размере не менее 18 квадратных и не более 33 метров общей площади. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с превышением установленных норм осуществляется с учетом состояния здоровья, семейного положения этих лиц и других заслуживающих внимания обстоятельств, в том числе оснований, дающих право на дополнительную площадь.
5.Ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в соответствии с законом Ярославской области, устанавливающим порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Статья 3<2>. 1. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области (далее - органам местного самоуправления) на срок до 31 декабря 2008 года передаются отдельные государственные полномочия Ярославской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за которыми не закреплено жилое помещение (далее - переданные полномочия).
2.Средства, необходимые для реализации переданных полномочий, предоставляются местным бюджетам в виде субвенции в объеме, определенном законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Размер субвенции местному бюджету из областного бюджета на осуществление переданных полномочий определяется исходя из:
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в течение очередного финансового года может возникнуть право на получение жилого помещения в соответствии со статьей 3<1> настоящего Закона;
общей площади жилья 33 квадратных метра и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным образованиям Ярославской области, ежеквартально определяемой Администрацией Ярославской области.
Порядок предоставления и расходования субвенции на осуществление переданных полномочий устанавливается Администрацией Ярославской области.
В случаях и порядке, предусмотренных уставами соответствующих муниципальных образований, органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления переданных полномочий.
3.Органы государственной власти при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий:
вправе издавать нормативные правовые акты в пределах своей компетенции, получать от органов местного самоуправления сведения об осуществлении переданных полномочий и использовании финансовых средств, иную информацию, необходимую для контроля за осуществлением переданных полномочий;
обязаны обеспечить передачу органам местного самоуправления необходимых финансовых средств и оказывать методическую помощь при осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий.
Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий:
вправе получать финансовые средства, необходимые для осуществления переданных полномочий, а также методическую помощь от органов государственной власти по вопросам осуществления переданных полномочий;
обязаны соблюдать действующее законодательство при осуществлении переданных полномочий, эффективно и рационально использовать полученные финансовые средства по целевому назначению при осуществлении переданных полномочий, а также отчитываться об их осуществлении.
Иные права и обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий определяются федеральным законодательством и законодательством Ярославской области по вопросам наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
4.Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления предоставляют в Администрацию Ярославской области ежеквартальные (годовые) отчеты об осуществлении переданных полномочий по формам, утвержденным Администрацией Ярославской области.
Отчетность органов местного самоуправления об использовании финансовых средств для осуществления переданных полномочий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
5.Контроль за реализацией переданных полномочий осуществляет Администрация Ярославской области. При осуществлении контроля за реализацией переданных полномочий Администрация Ярославской области вправе:
проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных полномочий;
запрашивать и получать в течение 14 дней информацию и материалы по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных полномочий;
давать письменные предписания по устранению органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления переданных полномочий, обязательные для исполнения указанными органами и должностными лицами.
Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств при реализации переданных полномочий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
6.Прекращение исполнения переданных полномочий осуществляется законом Ярославской области в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или нецелесообразности дальнейшего исполнения переданных полномочий органами местного самоуправления.
Статья 4.
1. Установленные федеральным законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), гарантии права на образование, права на медицинское обслуживание, прав на имущество и жилое помещение, права на труд являются расходными обязательствами Ярославской области.
2.Средства, предусмотренные в областном бюджете на соответствующий финансовый год, на предоставление и обеспечение социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Статья 5.
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года, за исключением части 2 настоящей статьи, которая вступает в силу через 10 дней после официального опубликования настоящего Закона.
2.Губернатору Ярославской области и Администрации Ярославской области до 1 января 2005 года:
1) принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона;
2) привести в соответствие с настоящим Законом изданные ими нормативные правовые акты.
Губернатор
Ярославской области
А.И.ЛИСИЦЫН
г. Ярославль
07.12.2004
N 48-з